Ухвала суду № 4139668, 03.06.2009, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 22-а-20250/08 р. Головуючий у першій інстанції: Попікова О.В.

Доповідач: Саприкіна І.В.

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2009 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Саприкіної І.В.,

суддів: Василенка Я.М., Малініна В.В.,

при секретарі: Бадріашвілі К.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві справу за апеляційною скаргою Переяслав-Хмельницької об'єднаної державної податкової інспекції на постанову Господарського суду Київської області від 11.04.2008 року у справі за позовом Спільного українсько-великобританського товариства з обмеженою відповідальністю «Нива Переяславщини» до Переяслав-Хмельницької об'єднаної державної податкової інспекції про скасування податкових повідомлень-рішень, -

в с т а  н о в и л а :

СП ТОВ «Нива Переяславщини» звернулися до Господарського суду Київської області з адміністративним позовом до Переяслав-Хмельницької ОДПІ Київської області про скасування податкових повідомлень-рішень № 0000142300/0 від 07.07.2006 року, № 0000162300/0 від 24.07.2006 року, № 0000152300/0 від 24.07.2006 року.

Постановою Господарського суду Київської області від 11.04.2008 року позов задоволено в повному обсязі.

Не погоджуючись з вищезазначеною постановою, Переяслав-Хмельницька ОДПІ подали апеляційну скаргу, в якій просять апеляційну інстанцію скасувати незаконну, на їх думку, постанову суду першої інстанції та постановити нову, якою відмовити в задоволенні позову в повному обсязі. В своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на порушення Господарським судом Київської обалсті норм матеріального та процесуального права, незаконність, необґрунтованість та необ'єктивність оскаржуваного рішення, що є безумовними підставами для його скасування.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників процесу, що з'явилися в судове засідання, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів знаходить, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

 Як вбачається з матеріалів справи, Переяслав-Хмельницькою ОДПІ Київської області було проведено виїзну позапланову перевірку СП ТОВ „Нива Переяславщини" з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість за період з 01.02.2006 р. по 31.03.2006 р.

За наслідками перевірки відповідачем складено акт № 33\23-4\25564175 від 23.06.2006 р. яким встановлені наступні порушення:

- п.п. 7.4.1 п. 7.4 ст. 7 Закону України „Про податок на додану вартість" та п. 2 Постанови КМУ від 12.05.1999 р. № 805 „Про порядок нарахування, виплат і використання коштів, спрямованих для виплати дотацій сільськогосподарським товаровиробникам за продані ними переробним підприємствам молоко та м'ясо в живій вазі" в частині віднесення до податкового кредиту загальної декларації за лютий 2006 р. суми ПДВ витрат по будівництву свинокомплексу при відсутності реалізації м'яса в живій вазі переробним підприємствам з оподаткуванням за нульовою ставкою, в результаті чого платником завищено податковий кредит загальної декларації за лютий 2006 р. на 119 851 грн.

- пп. 7.7.2 „а" п. 7.7 ст. 7 Закону України „Про податок на додану вартість", в результаті чого в березні 2006 р. платником завищено бюджетне відшкодування на 66 483 грн.

На підставі акта перевірки відповідачем винесено податкове повідомлення-рішення від 07.07.2006 р. № 0000142300\0, яким СТОВ «Нива Переяславщини» зменшено заявлену до відшкодування суму податку на додану вартість за декларацією за березень 2006 р. на 66483 грн.

Переяслав-Хмельницькою ОДПІ Київської області було проведено виїзну позапланову перевірку СП ТОВ „Нива Переяславщини" з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість за період з 01.03.2006 р. по 30.04.2006 р.

За наслідками перевірки відповідачем складено акт № 36\23-4\25564175 від 14.07.2006 р., яким встановлені наступні порушення:

- п.п. 7.4.1 п. 7.4 ст. 7 Закону України „Про податок на додану вартість" та п. 2 Постанови КМУ від 12.05.1999р. № 805 „Про порядок нарахування, виплат і використання коштів, спрямованих для виплати дотацій сільськогосподарським товаровиробникам за продані ними переробним підприємствам молоко та м'ясо в живій вазі" в частині віднесення до податкового кредиту загальної декларації за березень та квітень 2006р. суми ПДВ витрат по будівництву свинокомплексу при відсутності реалізації м'яса в живій вазі переробним підприємствам з оподаткуванням за нульовою ставкою - в результаті чого платником завищено податковий кредит загальної декларації за березень 2006 р. на 217999 грн. за квітень 2006 р. на 166593 грн.

- пп. 7.7.2 „а" п. 7.7 ст. 7 Закону України „Про податок на додану вартість" в результаті чого в квітні 2006 р. платником завищено бюджетне відшкодування на 165203 грн.

На підставі акта перевірки Переяслав-Хмельницькою ОДПІ винесено податкове повідомлення-рішення від 24.07.2006 р. № 0000162300/0, яким СП ТОВ «Нива Переяславщини» зменшено заявлену до відшкодування суму податку на додану вартість за декларацією за квітень 2006 р. на 165 203 грн. та податкове повідомлення-рішення від 24.07.2006р. № 0000152300/0, яким позивачеві визначене податкове зобов'язання зі сплати податку на додану вартість на загальну суму на 2458,2 грн. (1637 грн. - основний платіж з ПДВ, а 821,2 - сума штрафних санкцій).

Не погоджуючись з вищезазначеними податковими повідомленнями рішеннями позивач звернувся до суду за захистом своїх прав.

При винесенні оскаржуваної постанови суд першої інстанції прийшов до висновку про необхідність задоволення позову в повному обсязі, а апеляційна інстанція погоджується з такими висновками Господарського суду Київської області з огляду на наступне:

СП ТОВ „Нива Переяславщини" має статус сільськогосподарського товаровиробника і користується пільгами, передбаченими податковим законодавством для даної категорії платників, у зв'язку з чим подавали три податкові декларації з ПДВ, а саме:

- спецдекларацію (код 0132) сільськогосподарського підприємства, що має код галузі „тваринництво", „виробництво молочних продуктів";

- спецдекларацію (код 0133) сільськогосподарського підприємства, що має код галузі „рослинництво", „надання послуг";

- загальну декларацію.

З метою підтримки сільськогосподарських виробників тваринницької продукції та своєчасного перерахування їм дотацій за продані переробним підприємствам молоко та м'ясо в живій вазі, відповідно до п. 11.21 ст. 11 Закону України „Про податок на додану вартість" Постановою КМ України № 805 від 12.05.1999 р. затверджений Порядок нарахування, виплат і використання коштів, спрямованих для виплати дотацій сільськогосподарським товаровиробникам за продані ними переробним підприємствам молоко і м'ясо в живій вазі, який встановлює механізм нарахування та виплат дотацій, а не регулює порядок формування податкового кредиту з ПДВ залежно від реалізації.

Згідно приписів п. 11.29 ст. 11 Закону України „Про податок на додану вартість", який є загальним для всіх сільськогосподарських товаровиробників: до 1 січня 2006 року зупинити дію п. 7.7 ст. 7, п. 10.1 і 10.2 ст. 10 цього Закону в частині сплати до бюджету податку на додану вартість щодо операцій з поставки товарів (робіт, послуг) власного виробництва, включаючи продукцію (крім підакцизних товарів), виготовлену на давальницьких умовах із власної сільськогосподарської сировини, за винятком операцій з поставки переробним підприємствам молока та м'яса живою вагою, що здійснюється сільськогосподарськими товаровиробниками незалежно від організаційно-правової форми та форми власності, в яких сума, одержана від реалізації сільськогосподарської продукції власного виробництва та продуктів її переробки за попередній звітний (податковий) рік, становить не менше 50 відсотків загальної суми валового доходу підприємства.

Кошти, перераховані сільгосптоваровиробниками на окремий рахунок використовуються ними для придбання матеріально-технічних ресурсів виробничого призначення, на якому акумулюються суми ПДВ (п. 5 Порядку акумуляції та використання коштів)

Для визначення обсягів операцій з поставки (продажу) сільськогосподарської продукції сільськогосподарське підприємство враховує власну вирощену, розведену, виготовлену сільськогосподарську продукцію та не враховує придбану (покупну) сільськогосподарську продукцію та операції з поставки молока і м'яса в живій вазі. Податкова декларація з податку на додану вартість за іншими категоріями операцій, в тому числі і реалізація молока та м'яса в живій вазі переробним підприємствам подається за повною формою і за цією декларацією здійснюються розрахунки з бюджетом при цьому сплата податку та бюджетне відшкодування здійснюються в порядку, встановленому Законом України „Про податок на додану вартість".

Враховуючи ті обставини, що СП ТОВ „Нива Переяславщини" впродовж діяльності підприємства є сільськогосподарським товаровиробником, вони обґрунтовано складають податкові декларації з податку на додану вартість, а саме:

за результатами окремого обліку продукції, проданої сільськогосподарським товаровиробником - м'яса в живій вазі, відповідно до вимог Закону України „Про податок на додану вартість", визначаються суми податкових зобов'язань та податкового кредиту, які виникають у зв'язку з продажем цієї продукції, і складають декларацію, яка разом з даними щодо іншої діяльності подається до органу державної податкової служби за місцем реєстрації підприємства, як платника податку на додану вартість, у порядку і в строки, визначені цим Законом, - тобто загальну декларацію.

Згідно вимог п.3.1 ст. 4 Закону України „Про податок на додану вартість" об'єктом оподаткування є операції платників податку з поставки товарів (робіт, послуг) на митній території України, в тому числі операції з оплати вартості послуг за договорами оренди (лізингу) та операції з передачі права власності на об'єкти застави позичальнику (кредитору) для погашення кредиторської заборгованості заставодавця; ввезення (пересилання) товарів на митну територію України та отримання робіт (послуг), що надаються нерезидентами для їх використання або споживання на митній території України, в тому числі операції з ввезення (пересилання) майна за договорами оренди (лізингу), застави та іпотеки; вивезення (пересилання) товарів за межі митної території України та надання послуг (виконання робіт) для їх споживання за межами митної території України.

Приписами п.4.1 ст. 4 Закону України „Про податок на додану вартість" визначено, що база оподаткування операцій з поставки товарів (робіт, послуг) визначається виходячи з їх договірної (контрактної) вартості, визначеної за вільними або регульованими цінами (тарифами) з урахуванням акцизного збору, ввізного мита, інших загальнодержавних податків та зборів (обов'язкових) платежів, за винятком податку на додану вартість, що включаються в ціну товарів (робіт, послуг) згідно з законами України з питань оподаткування. До складу договірної (контрактної) вартості включаються будь-які суми коштів, вартість матеріальних і нематеріальних активів, що передаються платнику податку безпосередньо покупцем або через будь-яку третю особу в зв'язку з компенсацією вартості товарів (робіт, послуг), проданих (виконаних, наданих) таким платником податку.

Об'єкти оподаткування, визначені ст. 3 Закону України „Про податок на додану вартість" за винятком операцій, звільнених від оподаткування, та операцій, до яких застосовується нульова ставка згідно з цим Законом, оподатковуються за ставкою 20 відсотків (п.6.1 ст.6), тільки відповідно до п.п.6.2.6 п.6.2 статті 6 сільськогосподарські товаровиробники реалізують переробним підприємствам усіх форм власності м'ясо в живій вазі, нараховуючи податок на додану вартість за нульовою ставкою.

Суми податку, що підлягають сплаті до бюджету або відшкодуванню з бюджету, визначаються як різниця між загальною сумою податкових зобов'язань, що виникли у зв'язку з будь-яким продажем товарів (робіт, послуг) протягом звітного періоду, та сумою податкового кредиту звітного періоду (п.п.7.7.1 п.7.1 ст.7).

Відповідно до п.1.6 Закону України „Про податок на додану вартість", податкове зобов'язання - загальна сума податку, одержана (нарахована) платником податку в звітному (податковому) періоді.

Датою виникнення податкових зобов'язань з продажу товарів (робіт, послуг) вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше або дата зарахування коштів від покупця (замовника) на банківський рахунок платника податку як оплата товарів (робіт, послуг), що підлягають продажу, а у разі продажу товарів (робіт, послуг) за готівкові грошові кошти - дата їх оприбуткування в касі платника податку, а при відсутності такої - дата інкасації готівкових коштів у банківській установі, що обслуговує платника податку; або дата відвантаження товарів, а для робіт (послуг) - дата оформлення документа, що засвідчує факт виконання робіт (послуг) платником податку.

Податковий кредит звітного періоду, згідно пп.7.4.1 п.7.4 статті 7 Закону України „Про податок на додану вартість" в редакції, яка була чинною на момент здійснення господарських операцій (за період з 1 березня 2006р. до 30 квітня 2006р.), складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 6.1 ст. 6 та ст. 8-1 цього Закону, протягом такого звітного періоду у зв'язку з: придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних-операціях у межах господарської діяльності платника податку; придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій в необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання у виробництві та/або поставці товарів (послуг) для оподатковуваних операцій у межах господарської діяльності платника податку.

Відповідно до вимог п.1.7 Закону України „Про податок на додану вартість", податковий кредит - сума, на яку платник податку має право зменшити податкове зобов'язання звітного періоду.

Право на нарахування податкового кредиту виникає незалежно від того, чи такі товари (послуги) та основні фонди почали використовуватися в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку протягом звітного податкового періоду, а також від того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції протягом такого звітного податкового періоду.

Датою виникнення права платника податку на податковий кредит вважається дата здійснення першої з подій: або дата списання коштів з банківського рахунку платника податку в оплату товарів (робіт, послуг), дата виписки відповідного рахунку (товарного чека) - в разі розрахунків з використанням кредитних дебетових карток або комерційних чеків; або дата отримання податкової накладної, що засвідчує факт придбання платником податку товарів (робіт, послуг).

Як вбачається з актів перевірки Переяслав-Хмельницької ОДПІ № 33/23-4/25564175 від 23.06.2006 р. та № 36/23-4/25564175 від 14.07.2006 р., СП ТОВ „Нива Переяславщини" використовуючи загальний і спеціальний режими оподаткування за період, який перевірявся, ввели окремий податковий облік податкових зобов'язань та податкового кредиту щодо операцій, стосовно яких застосовуються різні режими обкладання ПДВ.

В матеріалах справи є наказ СП ТОВ „Нива Переяславщини" від 01.11.2005 р. за № 61/2-П де зазначено, що в зв'язку з невизначеністю напрямків розвитку сільського господарства, а саме тваринництва в Україні з 01.01.2006 р., зниження закупівельних цін на свинину та надходження пропозицій від третіх осіб про бажання оренди приміщень майбутнього свинокомплексу наказано продовжити будівництво свинокомплексу по відгодівлі 30 000 поголів'я свиней в рік за графіком; розглянути питання щодо повного або часткового продажу свинокомплексу після закінчення будівництва, а також можливості надання в повну або часткову оренду приміщень свинокомплексу. Розглянути пропозиції та надати розрахунки орендної плати в залежності від типу та розміру приміщення; головному бухгалтеру Лесь В.М. слід зробити необхідні зміни по веденню бухгалтерського та податкового обліку операцій з будівництва свинокомплексу.

Відповідно до приписів норм частини другої підпункту 7.4.1 п.7.4 статті 7 Закону України „Про податок на додану вартість", суми податку, сплачені (нараховані) платником податку у звітному періоді у зв'язку із придбанням (спорудженням) основних фондів з метою подальшого використання у виробництві товарів для оподатковуваних операцій у межах господарської діяльності платника податку, включаються до складу податкового кредиту такого звітного періоду, незалежно від строків введення в експлуатацію основних фондів.

20.12.2005 р. СП ТОВ „Нива Переяславщини" подали до Переяслав-Хмельницької ОДПІ розрахунок коригування сум ПДВ до податкової декларації з ПДВ за листопад 2005 р. і в розділі «Коригування податкового кредиту з ПДВ, рядок 16» зазначили, що «01.11.2005 р. відбувся перенос сум ПДВ у зв'язку з наказом № 61/2П від 01.11.2005 р. з зміною мети будівництва свинокомплексу» на загальну суму 1622709,00 грн.

Відповідно до п.1.32 ст. 1 Закону України „Про податок на прибуток підприємств" господарська діяльність - як будь-яка діяльність особи, спрямована на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою.

Як зазначено в акті № 33/23-4/25564175 від 23.06.2006 р., в ході перевірок був зроблений висновок, що свинокомплекс використовується платником в господарській діяльності по виробництву тваринництва, а віднесення витрат по свинокомплексу до загальної декларації з ПДВ є порушенням пп. 7.4.1 п.7.4 статті 7 Закону України „Про податок на додану вартість"

При цьому, як було встановлено судом першої інстанції коригування позивачем податкового кредиту шляхом перенесення суми ПДВ за червень-жовтень 2005 р. з декларації по тваринництву до загальної декларації і подальше віднесення ПДВ витрат по будівництву свинокомплексу до податкового кредиту загальної декларації відбулося після того, як було відмовлено в дозволі на будівництво забійного цеху (крім цеху санітарного забою), а велика вартість переробних цехів і холодильних установ та велика кількість свиней на реалізацію остаточно закріпили шляхи реалізації тварин в живій вазі переробним підприємствам.

 Крім того, в акті перевірки від 23.06.2006 р. № 33/23-4/25564175 зазначено, що СП ТОВ „Нива Переяславщини", використовуючи загальний і спеціальний режими оподаткування за період, який перевірявся, вів окремий податковий облік податкових зобов'язань та податкового кредиту щодо операцій, стосовно яких застосовуються різні режими обкладання ПДВ. При цьому, в грудні 2005 р. СП ТОВ „Нива Переяславщини" було заявлено бюджетне відшкодування ПДВ в сумі 879,1 тис.грн. Від'ємне значення ПДВ виникло в результаті віднесення до загальної декларації понесених в листопаді 2005р. витрат по будівництву свинокомплексу та коригування податкового кредиту за червень-жовтень 2005 р. шляхом перенесення податкового кредиту по витратах з будівництва свинокомплексу із декларації по тваринництву до загальної декларації. В розрахунку коригування податкового кредиту за червень-жовтень 2005 р. проведено згідно наказу №61/2П у зв'язку із зміною мети будівництва свинокомплексу. В грудні 2005 р. всі витрати, пов'язані з будівництвом свтнокомплексу, платник декларує в загальній декларації. Починаючи з січня 2006 р. витрати по утриманню свиней платник декларує в спецдекларації по тваринництву, а витрати по будівництву свинокомплексу в загальній декларації. Бюджетне відшкодування, заявлене платником у січні та лютому 2006 р. пов'язане з віднесення до загальної декларації понесених в грудні 2005 р. та січні 2006 р. витрат по будівництву свинокомплексу. Підприємство у перевіряємому періоді здійснювало фінансово-господарські операції що оподатковуються за повною ставкою 20 % (надання автопослуг, реалізація зерна) та не здійснювало операції, що оподатковуються за нульовою ставкою (реалізація свиней живою вагою).

Як вбачається з податкових декларацій позивача за лютий 2006 р., поданої до Переяслав-Хмельницької ОДШ 17.03.2006 р., у рядку 5.1 „Загальний обсяг оподатковуваних операцій звітного періоду" загальна вартість операцій, які підлягають оподаткуванню ПДВ за базовою ставкою 20% складає 1994,00 грн.; в графі 9 "Усього податкових зобов'язань" ПДВ складає 399,00 грн.; за березень 2006 р., у рядку 5.1 "Загальний обсяг оподатковуваних операцій звітного періоду" загальна вартість операцій, які підлягають оподаткуванню ПДВ за базовою ставкою 20% складає 8140,00 грн., в графі 9 „Усього податкових зобов'язань" ПДВ складає 1628,00 грн.;

Згідно податкових накладних та Реєстрів отриманих податкових накладних СП ТОВ „Нива Переяславщини" загальна сума ПДВ за лютий 2006 р. складає 119851 грн.; загальна сума ПДВ за березень 2006 р. складає 217999 грн.

Згідно Податкових декларацій з ПДВ, поданих до Переяслав Хмельницької ОДПІ 17.03.2006 р., за лютий 2006 р. загальна сума податного кредиту з ПДВ складає 199851,00 грн.; за березень 2006 р. загальна сума податного кредиту з ПДВ складає 217999,00 грн. (рядок 17).

Закон України „Про податок на додану вартість" визначає право на включення до складу податкового кредиту суми податку незалежно від того чи такі основні фонди почали використовуватися в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку протягом звітного періоду, а також від того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції протягом такого звітного періоду.

За таких підстав, СП ТОВ „Нива Переяславщини" мали правові підстави на включення до податкового кредиту звітного періоду нарахованих (сплачених) сум податку в зв'язку зі спорудженням основних фондів, а саме свинокомплексу з метою подальшого використання його у виробництві.

Стосовно формування податкового кредиту у загальній декларації при здійсненні будівництва свинокомплексу залежно від наміру в майбутньому його продати або надати в оренду, приписами норм чинного законодавства не передбачено залежність здійснення господарської діяльності суб'єктом підприємництва від намірів в майбутньому щодо передавання в оренду або продажу основних фондів - свинокомплексу, який будується.

В Податкових деклараціях з ПДВ в рядку 18.2 "Різниця між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту з ПДВ поточного звітного (податкового) періоду відображено „від'ємне значення", р. 21 "Від'ємне значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту поточного звітного податкового періоду" та р.22.2 "Зарахування від'ємного значення різниці поточного звітного (поточного) періоду до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду, значення якого переноситься до рядка 23.1 податкової декларації наступного звітного періоду розділу III «Розрахунки з бюджетом за звітний період». Від'ємне значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту, відображене в графі 18.2 Податкових декларацій з ПДВ "Різниця між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту з ПДВ поточного звітного періоду" складає: за лютий 2006 року - 119452 грн.; за березень 2006 року - 216371 грн.

В акті перевірки № 33/23-4/25564175 від 23.06.2006 р. зазначено, що згідно з даними платника, різниця між сумою податкового зобов'язання і податкового кредиту з ПДВ має від'ємне значення: за лютий 2006 року - 119 452 грн.; за березень 2006 року - 216 371 грн.

Від'ємне значення, згідно записів по рядку 22.2 Податкової декларації з ПДВ "Зарахування від'ємного значення різниці поточного звітного податкового періоду до складу податкового кредиту наступного звітного податкового періоду" за березень 2006 р. відображено в сумі 216371 грн. Оскільки залишок від'ємного значення попереднього звітного періоду, тобто за лютий 2006 р., що включається до складу податкового кредиту поточного звітного періоду за вирахуванням суми податку, яка підлягає сплаті до бюджету за підсумками поточного звітного періоду, за березень 2006 р., відображений по рядку 23 в сумі 1577080 грн. зменшено на 2428 грн. і є ідентичною сумі рядка 24 податкової декларації по ПДВ за березень 2006 р. та по рядку 1 Додатку № 3 "Розрахунок суми бюджетного відшкодування" до податкової декларації з ПДВ зазначено в сумі 91577080 грн. зменшено на 2428 грн., сума податкового кредиту попереднього періоду по рядку 17 "Усього податкового кредиту" податкової декларації за лютий 2006 р., відображена по рядку 2 Додатку № 3 "Розрахунок суми бюджетного відшкодування" до податкової декларації з ПДВ складає суму 119851 грн.

Таким чином сума, що підлягає відшкодуванню і зазначена у рядку 4 Додатку № 3 і рядку 25 Податкової декларації СП ТОВ „Нива Переяславщини" за поточний місяць, тобто за березень 2006 р. складає суму 66483 грн.

Як зазначено в Акті перевірки від 14.07.2006р. № 36/23-4/25564175, позивач - СП ТОВ "Нива Переяславщини", використовуючи загальний і спеціальний режими оподаткування за період, який перевірявся, вів окремий податковий облік податкових зобов'язань та податкового кредиту щодо операцій, стосовно яких застосовуються різні режими обкладання ПДВ. Як зазначено в акті, в грудні 2005 р. СП ТОВ „Нива Переяславщини" було заявлено бюджетне відшкодування ПДВ в сумі 879,1 тис. грн. Від'ємне значення ПДВ виникло в результаті віднесення до загальної декларації понесених в листопаді 2005 р. витрат по будівництву свинокомплексу та коригування податкового кредиту за червень-жовтень 2005 р. шляхом перенесення податкового кредиту за червень-жовтень 2005 р. шляхом перенесення податкового кредиту по витратах з будівництва свинокомплексу із декларації по тваринництву до загальної декларації. Розрахунок коригування податкового кредиту за червень-жовтень 2005 р. проведено згідно наказу № 61/217 у зв'язку із зміною мети будівництва свинокомплексу. В грудні 2005 р. всі витрати, пов'язані з будівництвом свтнокомплексу, платник декларує в загальній декларації. Починаючи з січня 2006 р. витрати по утриманню свиней платник декларує в спецдекларації по тваринництву, а витрати по будівництву свинокомплексу в загальній декларації. Бюджетне відшкодування, заявлене платником у січні, лютому та березні 2006 р. пов'язане з віднесенням до загальної декларації понесених в грудні 2005 р. та січні, лютому 2006 р. витрат по будівництву свинокомплексу".

Апеляційна інстанція знаходить за необхідним зазначити, що сума податкового кредиту з ПДВ зазначена в податковій декларації за квітень 2004 року, поданій до Переяслав-Хмельницької ОДПІ в сумі 166593 грн, документально підтверджується.

Законом України „Про податок на додану вартість" визначене право на включення до складу податкового кредиту суми податку незалежно від того чи такі основні фонди почали використовуватися в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку протягом звітного періоду, а також від того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції протягом такого звітного періоду з тим, чи введено основні фонди в експлуатацію.

 СП ТОВ „Нива Переяславщини" мали правові підстави на включення до податкового кредиту звітного періоду нараховані (сплачені) суми податку в зв'язку зі спорудженням основних фондів, а саме: свинокомплексу, з метою подальшого використання його у виробництві.

Стосовно формування податкового кредиту у загальній декларації при здійсненні будівництва свинокомплексу залежно від наміру в майбутньому його продати або надати в оренду, приписами норм чинного законодавства не передбачена залежність здійснення господарської діяльності суб'єктом підприємництва від намірів в майбутньому щодо передавання в оренду або продажу основних фондів - свинокомплексу, який будується.

В залучених до матеріалів справи Податкових деклараціях з ПДВ в рядку 18.2 відображено "Різниця між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту з ПДВ поточного звітного (податкового) періоду "від'ємне значення", р. 21 "Від'ємне значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту поточного звітного податкового періоду" та р. 22.2 "Зарахування від'ємного значення різниці поточного звітного (поточного) періоду до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду, значення якого переноситься до рядка 23.1 податкової декларації наступного звітного періоду" розділу III «Розрахунки з бюджетом за звітний період». Згідно записів по рядку 22.2 декларації з ПДВ за березень 2006р. "Зарахування від'ємного значення різниці поточного звітного податкового періоду до складу податкового кредиту наступного звітного податкового періоду" відображено в сумі 216371 грн. Оскільки залишок від'ємного значення попереднього звітного періоду, тобто за лютий 2006 р., що включається до складу податкового кредиту поточного звітного періоду за вирахуванням суми податку, яка підлягає сплаті до бюджету за підсумками поточного звітного періоду, за березень 2006 р., відображений по рядку 23 "Залишок від'ємного значення попереднього звітного податкового періоду, що включається до складу податкового кредиту поточного звітного податкового періоду" в сумі 1577080 грн. зменшено на 2428 грн. і є ідентичною сумі рядка 24 "Залишок від'ємного значення попереднього податкового періоду за вирахуванням суми податку, яка підлягає сплаті до бюджету за підсумками поточного звітного періоду" податкової декларації по ПДВ за березень 2006 р. та по рядку 1 Додатку № 3 до податкової декларації з ПДВ зазначено в сумі 1577080 грн. сума податкового кредиту попереднього періоду по рядку 17 "Усього податкового кредиту" податкової декларації за лютий 2006 р., відображена по рядку 2 Додатку № 3 до податкової декларації з ПДВ складає суму 119851 грн. Таким чином, сума, що підлягає відшкодуванню і зазначена у рядку 4 Додатку № 3 "Розрахунок суми бюджетного відшкодування" і рядку 25 Податкової декларації СП ТОВ „Нива Переяславщини" за поточний місяць, тобто за березень 2006 р., складає 66483 грн.

Аналогічно, від'ємне значення, згідно записів по рядку 22.2 декларації з ПДВ за квітень 2006 р. відображено в сумі 166584 грн. Оскільки залишок від'ємного значення попереднього звітного періоду, тобто за березень 2006 р., що включається до складу податкового кредиту періоду за вирахуванням суми податку, яка підлягає сплаті до бюджету за підсумками поточного звітного періоду, за квітень 2006р., відображений по рядку 23 в сумі 1726968 грн. зменшено на 2428 грн. і є ідентичною сумі рядка 24 податкової декларації по ПДВ за квітень 2006р. та по рядку 1 Додатку №3 до податкової декларації з ПДВ зазначено в сумі 1726968 грн. зменшено на 2428 грн., сума податкового кредиту попереднього періоду по рядку 17 "Усього податкового кредиту" податкової декларації за березень 2006 р., відображена по рядку 2 Додатку № 3 до податкової декларації з ПДВ складає суму 217999 грн. Таким чином, сума, що підлягає відшкодуванню і зазначена у рядку 4 Додатку № 3 і рядку 25 Податкової декларації СП ТОВ „Нива Переяславщини" за поточний місяць, тобто за квітень 2006 р., складає 165203грн.

З огляду на те, що податковий кредит по витратах, пов'язаних зі спорудженням свинокомплексу потрібно формувати в загальній декларації підприємством обґрунтовано подано Розрахунок коригування сум ПДВ до податкової декларації за листопад 2005 р. в якому перенесено зі скороченої декларації по тваринництву податковий кредит за червень-жовтень 2005 р., пов'язаний з будівництвом свинокомплексу.

З огляду на викладене, є безпідставним донарахування позивачеві 1637 грн. податкового зобов'язання з ПДВ та нарахування 821,20 штрафних санкцій згідно податкового повідомлення-рішення від 24.07.2006 р. № 0000152300\0, а також зменшення позивачеві заявленої до відшкодування суми податку на додану вартість у декларації за березень 2006 р. на 66483 грн. та у декларації за квітень 2006 р. на 165203 грн., у зв'язку з чим податкові повідомлення-рішення № 0000142300\0 від 07.07.2006 р. та № 0000162300/0 від 24.07.2006р.підлягають скасуванню.

Згідно зі ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Таким чином, апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 2, 198, 200, 205, 206 КАС України, судова колегія, -

У Х В А Л И Л А:

В задоволенні апеляційної скарги Переяслав-Хмільницької об'єднаної державної податкової інспекції - відмовити.

Постанову Господарського суду Київської області від 11.04.2008 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя:

Судді:

.