Ухвала суду № 41396282, 11.11.2014, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Токарева М.С.

Суддя-доповідач:Капустинський М.М.

ПОСТАНОВА

іменем України

"11" листопада 2014 р. Справа № 806/3385/14

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Капустинського М.М.

суддів: Євпак В.В.

Шидловського В.Б.,

при секретарі Волянській О.В. ,

за участю представників сторін, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Житомирі апеляційні скарги Публічного акціонерного товариства "Україна", Житомирської об"єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "16" вересня 2014 р. у справі за позовом Публічного акціонерного товариства "Україна" до Житомирської об"єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення ,

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство "Україна" звернулося до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом до Житомирської об"єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 10 червня 2014 року за №0001082201. В обгрунтування позову позивач зазначав, що Житомирською ОДПІ проведено позапланову невиїзну документальну перевірку ПАТ "Україна" з питань формування податкового кредиту по взаємовідносинам з ТОВ "Главмет" та ТОВ "Акрополіс Плаза" за 2011 рік. За результатами проведеної перевірки складено акт від 13 грудня 2013 року №3894/22-01/00307230. На підставі акту відповідачем винесено податкове повідомлення-рішення від 10 червня 2014 року за №0001082201, яким збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість на загальну суму 757091 грн. у т.ч. 648199 грн. - за основним платежем та 108892 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями. Позивач вказує, що податкове повідомлення-рішення винесено з порушенням норм чинного законодавства, а тому просив визнати його протиправним та скасувати.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2014 року позовні вимоги публічного акціонерного товариства "Україна" задоволено частково.

Податкове повідомлення-рішення від 10 червня 2014 року за №0001082201 в частині грошового зобов"язання в сумі 648199 грн. визнано протиправним та скасовано.

В решті позовних вимог відмовлено.

Стягнуто з публічного акціонерного товариства "Україна" на користь Державного бюджету України судовий збір в розмірі 1340 грн..

Не погодившись з прийнятим судовим рішенням, сторонами у справі подано до суду апеляційні скарги в яких, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права просили, відповідно: Позивач - скасувати постанову в частині відмови в задоволенні позову; Відповідач - скасувати постанову в задоволеній частині позову та прийняти нову постанову - про задоволення позову в повному обсязі; - про відмову в задоволенні позову.

Вислухавши пояснення прокурора та представників сторін, перевіривши матеріали справи та дослідивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга Публічного акціонерного товариства "Україна" задоволенню не підлягає, а скарга Житомирської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Встановлено, що Житомирською ОДПІ на підставі постанови старшого слідчого з ВКР СУ ФР ГУ Міндоходів у Житомирській області лейтенанта податкової міліції Шишлова В.А. проведено позапланову невиїзну документальну перевірку ПАТ "Україна" з питань формування податкового кредиту по взаємовідносинам з ТОВ "Главмет" та ТОВ "Акрополіс Плаза" за 2011 рік. За результатами проведеної перевірки складено акт від 13 грудня 2013 року №3894/22-01/00307230, яким встановлено порушення ПАТ "Україна" п.198.1, п.198.3, п.198.6 ст.198, п.201.1, п.201.10 ст.201 ПК України, в результаті чого підприємством занижено податок на додану вартість на загальну суму 648199 грн..

На підставі акту відповідачем винесено податкове повідомлення-рішення від 10 червня 2014 року за №0001082201, яким, позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість на загальну суму 757091 грн. у т.ч. 648199 грн. - за основним платежем та 108892 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями.

З матеріалів справи вбачається, що кримінальне провадження у ході розслідування якого і було проведено позапланову перевірку ПАТ "Україна", порушене за ознаками злочину передбаченого ч.1 ст.212 КК України.

Ухвалою Богунського районного суду м. Житомира від 28 січня 2014 року генерального директора ПАТ "Україна" Хомяк Н.О. звільнено від кримінальної відповідальності передбаченої ч.1 ст.212 КК України на підставі ч.4 ст.212 КК України у зв'язку зі сплатою у повному розмірі податку на додану вартість, ухилення від сплати якого інкримінувалося обвинуваченій.

Суд першої інстанції частково задовольняючи позов, дійшов висновку, що звільнення від кримінальної відповідальності не свідчить про виправдання особи, про визнання її невинною у вчиненні злочину. У даному випадку кримінальне законодавство виходить із встановлення факту вчинення особою кримінально караного діяння, а тому підстави звільнення від кримінальної відповідальності у зв'язку зі сплатою у повному розмірі податку на додану вартість, ухилення від сплати якого інкримінувалося вважаються нереабілітуючими. При вирішенні питання про звільнення особи від кримінальної відповідальності встановлюються точно і в повній мірі фактичні обставини.

Ухвалою Богунського районного суду м. Житомира від 28 січня 2014 року надано правову оцінку господарській діяльності ПАТ "Україна" по господарських взаємовідносинах з ТОВ "Главмет" та ТОВ "Акрополіс Плаза" за 2011 рік.

Вказана ухвала надійшла до контролюючого органу 30.05.2014 року ( а.с.47 ).

Відповідно до п.86.9 ст.86 Податкового кодексу України в разі якщо грошове зобов'язання розраховується контролюючим органом за результатами перевірки, проведеної з обставин, визначених підпунктом 78.1.11 пункту 78.1 статті 78 цього Кодексу, щодо кримінального провадження, у якому розслідується кримінальне правопорушення стосовно посадової особи (посадових осіб) платника податків (юридичної особи) або фізичної особи - підприємця, що перевіряється, предметом якого є податки та/або збори, податкове повідомлення-рішення за результатами такої перевірки приймається таким контролюючим органом протягом 10 робочих днів з дня, наступного за днем отримання цим контролюючим органом відповідного судового рішення (обвинувальний вирок, ухвала про закриття кримінального провадження за нереабілітуючими підставами), що набрало законної сили.

Ухвалою Богунського районного суду м. Житомира від 31.01.2014 було чітко встановлено, що дії генерального директора ПАТ "Україна", які виразилися в умисному ухиленні від сплати податків, зборів, інших обов'язкових платежів, що входять в систему оподаткування, введених у встановленому законом порядку, вчиненими службовою особою підприємства, що призвели до фактичного ненадходження до бюджету коштів у значних розмірах. Судовим рішенням підтверджено, що вказані дії були вчинені саме по операціях з ТОВ "Главмет" та ТОВ "Акрополіс Плаза", які відображені у акті перевірки на підставі якого було винесено оскаржувані податкові повідомлення-рішення.

Також, судом встановлено, що копію ухвали Богунського районного суду м.Житомира від 28.01.14 контролюючий орган, відповідач, отримав 30.05.2014 (а.с.47). Оспорюване рішення винесено 10.06.2014, тобто в межах десяти робочих днів.

Суд, вірно не прийняв до уваги посилання Позивача на порушення з боку Відповідача методичних рекомендацій №948 від 31 жовтня 2012 року щодо порядку взаємодії між підрозділами податкової служби при організації, проведенні та реалізації матеріалів перевірок платників податків, оскільки згідно з зазначеними рекомендаціями слідує, що після отримання рішення суду вживаються заходи щодо реалізації матеріалів перевірок згідно з вимогами Кодексу.

Водночас, суд дійшов висновку, що позов щодо визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення в частині збільшення позивачу грошового зобов'язання з ПДВ на 648199 грн., підлягає задоволенню зважаючи на встановлення судовим рішенням факту сплати позивачем заниженої суми ПДВ у розмірі 648199 грн. та для уникнення подвійного стягнення суми ПДВ.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції помилково та в порушення п.86.9 ст.86 задовольнив позов частково, з підстав уникнення подвійного оподаткування.

Податкове повідомлення-рішення, за наявності судового рішення, яке набрало законної сили, винесено у відповідності до п.58.4 ст.58 Податкового кодексу України, відповідно до якої, якщо судом за результатами розгляду кримінального провадження про кримінальне правопорушення, предметом якого є податки, збори, винесено обвинувальний вирок, що набрав законної сили, або винесено рішення про закриття кримінального провадження за нереабілітуючими підставами, відповідний контролюючий орган зобов"язаний визначити податкові зобов"язання платника податків за податками та зборами, несплата податкових зобов"язань за якими встановлена судовим рішенням, та прийняти податкове повідомлення-рішення про нарахування платнику таких податкових зобов"язань і застосування стосовно нього штрафних (фінансових) санкцій у розмірах, визначених цим Кодексом.

Саме на підставі зазначеного податкового повідомлення-рішення, може бути зарахованою сума до погашення основного боргу, яку внесено в добровільному порядку. При цьому, будь-яке подвійне оподаткування - виключається.

Таким чином, податкове повідомлення-рішення Відповідача, в частині визначення основної суми грошового зобов"язання з ПДВ, прийнято на підставі, у межах наданих повноважень та у спосіб, визначений законом.

Щодо податкового повідомлення-рішення в частині нарахованих штрафних санкцій, то суд першої інстанції вірно виходив з того, що факт сплати позивачем заниженої суми ПДВ у розмірі 648199 грн. не свідчить про відсутність самого порушення за яке до нього застосовано штрафну санкцію та може звільняти ПАТ "Україна" від сплати штрафних санкцій. Тому, суд дійшов вірного висновку, що позов в частині скасування застосованих штрафних (фінансових) санкцій задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні апеляційної скарги Публічного акціонерного товариства "Україна"- відмовити.

Апеляційну скаргу Житомирської об"єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області задовольнити. Постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "16" вересня 2014 р. в частині визнання податкового повідомлення-рішення від 10.06.2014 року за №0001082201 щодо визнання протиправним та скасування грошового зобов"язання в сумі 648199,00 грн., скасувати та прийняти в цій частині нову постанову - про відмову в задоволенні позову.

В решті постанову залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя М.М. Капустинський

судді: В.В. Євпак

В.Б. Шидловський

З оригіналом згідно: суддя _______ М.М. Капустинський

Повний текст cудового рішення виготовлено "13" листопада 2014 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: Публічне акціонерне товариство "Україна" пр.Миру,16,м.Житомир,10020

3- відповідачу/відповідачам: Житомирська об"єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Житомирській області м-н Перемоги,2,м.Житомир,10014

4-третій особі: - ,