Ухвала суду № 41396064, 30.10.2014, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 826/6961/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Каракашьян С.К. Суддя-доповідач: Бистрик Г.М.

У Х В А Л А

Іменем України

30 жовтня 2014 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Бистрик Г.М.,

суддів: Сорочка Є.О., Файдюка В.В.,

при секретарі: Колотушко Г.О.,

розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою позивача ОСОБА_2 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 січня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Міністерства закордонних справ України про визнання дій незаконними, поновлення на роботі,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_2 звернувся в суд з позовом до Міністерства закордонних справ України про визнання незаконним звільнення на підставі наказу про звільнення 13.03.2013 року №605-ос та зобов'язати Міністерства закордонних справ України поновити позивача на посаді.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 січня 2014 року у відкритті провадження відмовлено.

На вказану ухвалу суду позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та постановити нове рішення, яким справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Заслухавши в судовому засіданні суддю-доповідача, учасників судового засідання, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 204 КАС України - підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції, зокрема, є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.

З матеріалів справи вбачається, що позивач ОСОБА_2 звернувся в суд з позовом до Міністерства закордонних справ України про визнання незаконним звільнення на підставі наказу про звільнення 13.03.2013 року №605-ос та зобов'язати Міністерства закордонних справ України поновити позивача на посаді.

Відмовляючи у відкритті провадження у справі, суд першої інстанції виходив з того, що між тими самими сторонами з того самого предмету є рішення суду, яке набрало законної сили, посилаючись при цьому на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва у справі № 826/9401/13-а, якою залишено без розгляду адміністративний позов про визнання незаконним звільнення позивача на підставі наказу про звільнення 13.03.2013 №605-ос та зобов'язання Міністерства закордонних справ України поновити позивача на посаді.

Колегія суддів з висновком суду першої інстанції не погоджується, виходячи з наступного.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили: постанова суду; ухвала суду про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі; ухвала про закриття провадження в адміністративній справі; ухвала про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до адміністративного суду (крім випадків, коли така ухвала винесена до відкриття провадження в адміністративній справі).

Перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що спори не є тотожними, оскільки містять різні підстави для скасування оскаржуваного наказу.

Суд першої інстанції дійшов помилкового висновку, щодо наявності спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих, у зв'язку з чим ухвала про відмову у відкритті провадження, порушує законне право позивача на судовий захист своїх прав, що закріплене в ст. 124 Конституції України.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що допущені судом першої інстанції порушення норм процесуального права є такими, що призвели до неправильного вирішення питання, та є підставою для скасування ухвали суду та направлення справи для продовження розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 160, 196, 199, 204, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу позивача ОСОБА_2 - задовольнити.

Ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 січня 2014 року - скасувати.

Справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Міністерства закордонних справ України про визнання дій незаконними, поновлення на роботі - направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали суду виготовлено 06.11.2014 року.

Головуючий суддя: Бистрик Г.М.

Судді: Сорочко Є.О.

Файдюк В.В.

Головуючий суддя Бистрик Г.М.

Судді: Сорочко Є.О.

Файдюк В.В.