Постанова № 41394692, 11.11.2014, Сумський окружний адміністративний суд

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 листопада 2014 р. Справа №818/2661/14

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Опімах Л.М.

за участю секретаря судового засідання - Шевченко В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Косівщинська" до Управління Держземагентства у Сумському районі Сумської області, треті особи: товариство з обмеженою відповідальністю "АВІС-УКРАЇНА", ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 про визнання протиправною та скасування державної реєстрації договорів оренди земельних ділянок,-

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Косівщинська" звернулася до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Управління Держземагентства у Сумському районі Сумської області, треті особи: товариство з обмеженою відповідальністю "АВІС-УКРАЇНА", ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, в якому просить: визнати протиправною та скасувати державну реєстрацію договорів оренди земельних ділянок, укладених між товариством з обмеженою відповідальністю "АВІС-УКРАЇНА" та ОСОБА_1 (кадастровий номер земельної ділянки 5924783800090040021), ОСОБА_2 (кадастровий номер земельної ділянки 5924783800090040022), ОСОБА_3 (кадастровий номер земельної ділянки 5924783800130050033), ОСОБА_4 (кадастровий номер земельної ділянки 5924783800120080027), ОСОБА_5 (кадастровий номер земельної ділянки 5924783800120080028), ОСОБА_6 (кадастровий номер земельної ділянки 5924783800040030036), ОСОБА_7 (кадастровий номер земельної ділянки 5924783800120050021), ОСОБА_8 (кадастровий номер земельної ділянки 5924783800120050028), ОСОБА_9 (кадастровий номер земельної ділянки 592478380012001:0017), ОСОБА_10 (кадастровий номер земельної ділянки 5924783800040030032), ОСОБА_11 (кадастровий номер земельної ділянки 5924783800090030026), ОСОБА_12 (кадастровий номер земельної ділянки 5924783800120070004), ОСОБА_13 (кадастровий номер земельної ділянки 5924783800120070003), ОСОБА_14 (кадастровий номер земельної ділянки 5924783800130050020).

Свої вимоги позивач мотивує тим, що під час здійснення діяльності позивачем було встановлено, що мають місце випадки подвійної державної реєстрації договорів оренди одних й тих самих земельних ділянок органами Управління Держкомзему у Сумському районі Сумської області, а саме 28.03.2014 було укладено акт звірки договорів оренди земельних ділянок, на які встановлені факти подвійної реєстрації договорів одних і тих же осіб з ТОВ АФ "Косівщинська" та з ТОВ "АВІС-УКРАЇНА". Тобто на момент укладання договорів оренди земельних ділянок третіх осіб по справі з ТОВ "АВІС-УКРАЇНА" були чинні попередні договори оренди, укладені з позивачем.

Представник позивача у судовому засіданні підтримала позовні вимоги та просила їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечував з підстав, викладених у письмових запереченнях (т.1 а.с.147-149) та зазначив, що договори оренди землі, укладені між ТОВ АФ "Косівщинська" та власниками земельних часток (паїв) були зареєстровані в 2006 році Сумським районним відділом Сумської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру" згідно з тимчасовим порядком ведення державного реєстру земель. Договори оренди між власниками земельних паїв та ТОВ "АВІС-УКРАЇНА" реєструвалися у 2012 році відділом Держкомзему у Сумському районі Сумської області за участю ДП "Центр ДЗК" згідно діючого законодавства, а саме: Управління реєструвало заяву про реєстрацію договору оренди, до заяви заявником надавалися копія документа, що посвідчує особу, землевпорядна документація, договір оренди земельної ділянки, копія облікової картки платника податків, документ про внесення плати за надання послуг. До моменту реєстрації договорів оренди земельних ділянок з ТОВ "АВІС-УКРАЇНА" у відділі Держкомзему у Сумському районі відомостей про наявність зареєстрованих договорів у третіх осіб на зазначені земельні ділянки в електронному вигляді в управлінні не було. Тому перевірити наявність уже зареєстрованих договорів не було реальної можливості.

Представник третьої особи ТОВ "АВІС-УКРАЇНА" у судовому засіданні заперечувала проти позову з підстав, викладених у письмових запереченнях (т.1 а.с.150-153) та зазначила, що ТОВ "АВІС-УКРАЇНА" було надано до Управління Держземагенства, договори оренди з наявністю всіх істотних умов визначених законодавством, а також всі матеріали необхідні для проведення державної реєстрації договору оренди згідно з вимогами чинного законодавства України, що діяло на момент їх реєстрації. Посадовою особою відповідача (Державний кадастровий реєстратор) вимоги були виконані в повному обсязі, а тому третя особа вважає, що на підставі частини другої статті 19 Конституції України, де передбачено те, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України, було проведено державну реєстрацію договору оренди землі належним чином та у відповідності до чинного законодавства України, яке діяло на момент проведення державної реєстрації договорів оренди землі.

Інші треті особи (власники земельних паїв) у судове засідання не з'явилися, третя особа - ОСОБА_11 надав письмові пояснення по справі (т.2 а.с.90), в якому зазначив, що ним було укладено договір оренди з позивачем у 2006 році, який діяв до 2011 року, орендар своїх обов'язків не виконував, несвоєчасно сплачував орендну плату, неякісно обробляв землю. Тому у 2012 році було укладено новий договір оренди з ТОВ "АВІС-УКРАЇНА", протягом 2013,2014 років останній обробляв землю, своєчасно платив орендну плату. Третя особа вважає, що законним орендарем його земельної ділянки є ТОВ "АВІС-УКРАЇНА".

Суд, заслухавши представників сторін та третьої особи, перевіривши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з огляду на наступне.

У судовому засіданні встановлено, що між позивачем та громадянами, мешканцями с.Косівщина Сумського району, Сумської області, були укладені договори оренди земельних ділянок, які зареєстровані у Сумському районному реєстраційному відділі Сумської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру", зокрема:

- Договір оренди землі (кадастровий номер земельної ділянки 5924783800090040021) від 04 січня 2005 року, укладений між ТОВ Агрофірма «Косівщинська» та громадянином ОСОБА_1 та зареєстрований 14 грудня 2006 року за №040661303065. Додатковий договір до зазначеного договору зареєстрований в Державному реєстрі 12.11.2010р. за №041061301647.

- Договір оренди землі (кадастровий номер земельної ділянки 5924783800090040022) від 05 січня 2005 року, укладений між ТОВ Агрофірма «Косівщинська» та громадянкою ОСОБА_2 та зареєстрований 18 грудня 2006 року за №040661303116. Додатковий договір до зазначеного договору зареєстрований в Державному реєстрі 15.11.2010р. за №041061301682.

- Договір оренди землі (кадастровий номер земельної ділянки 5924783800130050033) від 17 січня 2005 року, укладений між ТОВ Агрофірма «Косівщинська» та громадянкою ОСОБА_3 та зареєстрований 22.11.2006 року за №040661302759. Додатковий договір до зазначеного договору зареєстрований в Державному реєстрі 08.10.2010р. за №041061301082.

- Договір оренди землі (кадастровий номер земельної ділянки 5924783800120080027) від 05 січня 2005 року, укладений між ТОВ Агрофірма «Косівщинська» та громадянином ОСОБА_4 та зареєстрований 14.09.2006 року за №040661302675. Додатковий договір до зазначеного договору зареєстрований в Державному реєстрі 18.07.2011р. за №592478384001515.

- Договір оренди землі (кадастровий номер земельної ділянки 5924783800120080028) від 05 січня 2005 року, укладений між ТОВ Агрофірма «Косівщинська» та громадянкою ОСОБА_5 та зареєстрований 14.09.2006 року за №0410661302674. Додатковий договір до зазначеного договору зареєстрований в Державному реєстрі 18.07.2011р. за №592478384001514.

- Договір оренди землі (кадастровий номер земельної ділянки 5924783800040030036) від 17 січня 2005 року, укладений між ТОВ Агрофірма «Косівщинська» та громадянином ОСОБА_6 та зареєстрований 22.11.2006 року за №040661302754. Додатковий договір до зазначеного договору зареєстрований в Державному реєстрі 05.10.2010р. за №041061301016.

- Договір оренди землі (кадастровий номер земельної ділянки 5924783800120050021) від 05 січня 2005 року, укладений між ТОВ Агрофірма «Косівщинська» та громадянкою ОСОБА_7 та зареєстрований 21.12.2006 року за №040661303176. Додатковий договір до зазначеного договору зареєстрований в Державному реєстрі 11.10.2010р. за №041061301123.

- Договір оренди землі (кадастровий номер земельної ділянки 5924783800120050028) від 05 січня 2005 року, укладений між ТОВ Агрофірма «Косівщинська» та громадянином ОСОБА_8 та зареєстрований 21.12.2006 року за №040661303177. Додатковий договір до зазначеного договору зареєстрований в Державному реєстрі 11.10.2010р. за №041061301122.

- Договір оренди землі (кадастровий номер земельної ділянки 592478380012001:0017) від 10 квітня 2008 року, укладений між ТОВ Агрофірма «Косівщинська» та громадянкою ОСОБА_9 та зареєстрований 15.05.2008 року за №040861303038. Додатковий договір до зазначеного договору зареєстрований в Державному реєстрі 11.10.2010р. за №041061301115.

- Договір оренди землі (кадастровий номер земельної ділянки 5924783800040030032) від 17 січня 2005 року, укладений між ТОВ Агрофірма «Косівщинська» та громадянкою ОСОБА_10 та зареєстрований 13.09.2006 року за №040661302582. Додатковий договір до зазначеного договору зареєстрований в Державному реєстрі 05.10.2010р. за №041061301024.

- Договір оренди землі (кадастровий номер земельної ділянки 5924783800090030026) від 04 січня 2005 року, укладений між ТОВ Агрофірма «Косівщинська» та громадянином ОСОБА_11 та зареєстрований 18 грудня 2006 року за №040661303125. Додатковий договір до зазначеного договору зареєстрований в Державному реєстрі 15.11.2010р. за №041061301672.

- Договір оренди землі (кадастровий номер земельної ділянки 5924783800120070004) від 17 січня 2005 року, укладений між ТОВ Агрофірма «Косівщинська» та громадянкою ОСОБА_12 та зареєстрований 13.09.2006 року за №040661302584. Додатковий договір до зазначеного договору зареєстрований в Державному реєстрі 15.11.2010р. за №041061301681.

- Договір оренди землі (кадастровий номер земельної ділянки 5924783800120070003) від 17 січня 2005 року, укладений між ТОВ Агрофірма «Косівщинська» та громадянкою ОСОБА_13 та зареєстрований 14.09.2006 року за №040661302662. Додатковий договір до зазначеного договору зареєстрований в Державному реєстрі 15.11.2010р. за №041061301680.

- Договір оренди землі (кадастровий номер земельної ділянки 5924783800130050020) від 06 січня 2005 року, укладений між ТОВ Агрофірма «Косівщинська» та громадянином ОСОБА_14 та зареєстрований 06.12.2006 року за №040661302901. Додатковий договір до зазначеного договору зареєстрований в Державному реєстрі 08.10.2010р. за №041061301101. (т. 1 а.с.13-124).

На момент розгляду справи всі наведені договори є чинними.

Згодом зазначені громадяни уклали договори оренди тих же земельних ділянок з ТОВ "АВІС-УКРАЇНА". Державна реєстрація цих договорів проведена відділом Держкомзему у Сумському районі Сумської області, правонаступником якого є Управління Держземагенства у Сумському районі Сумської області, в грудні 2012 року (т. 1 а.с.163-252, т. 2 а.с 1-40).

Дані обставини не заперечувались у судовому засіданні представником відповідача та представником третьої особи - ТОВ "АВІС-УКРАЇНА".

На переконання суду, під час реєстрації договорів ТОВ "АВІС-УКРАЇНА" з вказаними вище громадянами, відділом Держкомзему не були дотримані вимоги законодавства, що регулює порядок реєстрації договорів оренди земельних ділянок, з огляду на наступне.

У даному випадку склалася ситуація, коли на одні і ті ж земельні ділянки водночас існують по два діючі, зареєстровані належним чином, договори і, відповідно, права позивача, як орендаря, порушені.

Крім цього, при здійсненні реєстрації відповідачем були порушені вимоги чинного законодавства, а саме.

Не були враховані положення пункту 1 частини 2 статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 №1952-ІV (в редакції, чинній на момент укладання спірних Договорів), відповідно до якого державний реєстратор встановлює, зокрема, відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно, а також положення пункту 6 частини 1 статті 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (в редакції чинній на момент державної реєстрації спірних Договорів), яка передбачає, що у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо, зокрема, заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене право та обтяження такого права вже зареєстровано у Державному реєстрі прав.

Слід зазначити, що державна реєстрація спірних договорів проводилася за обставин, за яких відповідачу та третім особам - громадянам було відомо, про можливу суперечність у державній реєстрації договорів оренди землі, оскільки на момент проведення спірної державної реєстрації договорів оренди землі у третіх осіб-громадян та відповідача були примірники Договорів оренди з ТОВ Агрофірма "Косівщинська".

Отже, при здійсненні реєстрації договорів оренди земельних ділянок відповідачем були порушені вимоги чинного законодавства внаслідок чого були порушені права позивача, як орендаря тих самих ділянок, що були об'єктом реєстрації. Тому вимоги позивача про визнання протиправною та скасування державної реєстрації цих договорів є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

При подачі позовної заяви позивачем було сплачено судовий збір у сумі 73,08 грн., що слідує з платіжного доручення №1686 від 29.09.2014 (т. 1 а.с. 2).

З огляду на викладене вище, позивачу підлягає відшкодуванню з Державного бюджету України витрати зі сплати судового збору в розмірі 73,08 грн.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Косівщинська" до Управління Держземагентства у Сумському районі Сумської області, треті особи: товариство з обмеженою відповідальністю "АВІС-УКРАЇНА", ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 про визнання протиправною та скасування державної реєстрації договорів оренди земельних ділянок -задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати державну реєстрацію договорів оренди земельних ділянок, укладених між товариством з обмеженою відповідальністю "АВІС-УКРАЇНА" та ОСОБА_1 (кадастровий номер земельної ділянки 5924783800090040021), ОСОБА_2 (кадастровий номер земельної ділянки 5924783800090040022), ОСОБА_3 (кадастровий номер земельної ділянки 5924783800130050033), ОСОБА_4 (кадастровий номер земельної ділянки 5924783800120080027), ОСОБА_5 (кадастровий номер земельної ділянки 5924783800120080028), ОСОБА_6 (кадастровий номер земельної ділянки 5924783800040030036), ОСОБА_7 (кадастровий номер земельної ділянки 5924783800120050021), ОСОБА_8 (кадастровий номер земельної ділянки 5924783800120050028), ОСОБА_9 (кадастровий номер земельної ділянки 592478380012001:0017), ОСОБА_10 (кадастровий номер земельної ділянки 5924783800040030032), ОСОБА_11 (кадастровий номер земельної ділянки 5924783800090030026), ОСОБА_12 (кадастровий номер земельної ділянки 5924783800120070004), ОСОБА_13 (кадастровий номер земельної ділянки 5924783800120070003), ОСОБА_14 (кадастровий номер земельної ділянки 5924783800130050020).

Стягнути з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Косівщинська" (ідентифікаційний код 00855807) 73,08 грн. в рахунок повернення судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) Л.М. Опімах

З оригіналом згідно

Суддя Л.М. Опімах

Повний текст постанови складено 17 листопада 2014 року