Постанова № 41393286, 12.11.2014, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 листопада 2014 р. Справа № 815/4941/14

Категорія: 8.3.3 Головуючий в 1 інстанції: Потоцька Н. В.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді -Шеметенко Л.П.судді -Домусчі С.Д. судді -Кравець О.О.

при секретарі - Гречаному В.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю «Мережа готелів «Чорне море» на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2014 року у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Мережа готелів «Чорне море» до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області про скасування податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И Л А :

У вересні 2014 року товариство з обмеженою відповідальністю (далі ТОВ) «Мережа готелів «Чорне море» звернулося до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області (далі ДПІ у Приморському районі м. Одеси) про скасування податкового повідомлення-рішення №0001472208 від 22 липня 2014 року щодо визначення грошового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 23 016 грн. - за основним платежем; 11 508 грн. - за штрафними санкціями.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач вказував, що за результатами камеральної перевірки відповідач дійшов висновку про неправомірне включення до складу податкового кредиту ПДВ по податковій накладній, отриманій від АТ «ТВФ «Чорне море», яка не зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних, у зв'язку з чим було прийнято оскаржуване рішення. На думку позивача, вказаний висновок є необґрунтованим, оскільки податкова накладна, отримана від АТ «ТВФ «Чорне море», була зареєстрована в Єдиному реєстрі, однак внаслідок технічної помилки у реєстрі виданих та отриманих податкових накладних позивач зазначив неправильну дату виписки цієї накладної, про що повідомив відповідача.

Відповідач позов не визнав, вказуючи, що камеральною перевіркою встановлено, що TOB «Мережа готелів «Чорне море», в порушення п.201.10 ст. 201 ПК України, неправомірно включено до складу податкового кредиту квітня 2014 року суму ПДВ у розмірі 23 016 грн., складену за податковою накладною від 28.03.2014 №134.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2014 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішення суду першої інстанції TOB «Мережа готелів «Чорне море» подало апеляційну скаргу, в якій ставиться питання про скасування рішення суду першої інстанції, в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права та прийняття нової постанови про задоволення позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах позовних вимог та доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлені наступні обставини справи.

ДПІ у Приморському районі м. Одесі проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на додану вартість TOB «Мережа готелів «Чорне море» (код ЄДРПОУ 37009454) за квітень 2014 року.

За результатами перевірки складено акт від 20.06.14 №3533/15-53-22-08/37009454, яким встановлено порушення п.201.10 ст. 201 ПК України, а саме: відсутність факту реєстрації платником податку-продавцем товарів/послуг податкової накладної №134 від 28.03.2014 р. в Єдиному реєстрі податкових накладних.

На підставі встановленого порушення прийнято податкове повідомлення-рішення від 22.07.14 №0001472208.

Згідно реєстру отриманих та виданих податкових накладних за квітень 2014 року до складу податкового кредиту включено податкову накладну від 28.03.2014 № 134 на суму ПДВ 23015,89 грн., виписану постачальником ПАТ «Туристично-виробнича фірма «Чорне море» (код ЄДРПОУ 02573556).

Вказана сума відображена у розділі II додатку 5 «Розшифровка податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5)» та включено до складу податкового кредиту квітня 2014 року.

Згідно даних ЄРПН постачальником ПАТ «Туристично-виробнича фірма «Чорне море» (код ЄДРПОУ 02573556) не було зареєстровано податкову накладну від 28.03.2014 №134 на суму ПДВ 23015,89 грн.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції виходив з того, що податкова накладна №134 від 28.03.2014 року не реєструвалась та взагалі, такої податкової накладної не існує, а у реєстрі виданих і отриманих накладних допущена технічна помилка. Податкова накладна №134 в дійсності виписана 26.03.2014 року і вона дає право позивачу на включення до податкового кредиту суми ПДВ за цією податковою накладною протягом 365 календарних днів з дати її складання. На думку суду першої інстанції, вказані обставини свідчать про відсутність порушення права позивача на формування податкового кредиту за податковою накладною №134 від 26.03.2014 року, оскільки 365 календарних днів не сплило.

Колегія суддів не погоджується з вказаними висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до п.201.6 ст. 201 ПК України, податкова накладна є податковим документом і одночасно відображається у податкових зобов'язаннях і реєстрі виданих податкових накладних продавця та реєстрі отриманих податкових накладних покупця. Контролюючі органи за даними реєстрів виданих та отриманих податкових накладних, наданих в електронному вигляді, повідомляють платника податку про наявність у такому реєстрі розбіжностей з даними контрагентів. При цьому платник податку протягом 10 днів після отримання такого повідомлення має право уточнити податкові зобов'язання без застосування штрафних санкцій, передбачених розділом II цього Кодексу.

Зі змісту цих норм Закону слідує, що перевірка реєстру виданих чи отриманих податкових накладних платника податку здійснюється сумісно з перевіркою відповідного реєстру контрагента цього платника податку шляхом порівняння даних двох реєстрів та з обов'язковим повідомленням платника податку про виявлені розбіжності в ході перевірки. При цьому, до платника податків не застосовуються штрафні санкції (у разі своєчасного уточнення податкових зобов'язань), незалежно від причин виникнення розбіжностей, тобто, навіть й у разі дійсного порушення Закону.

З матеріалів справи вбачається, що виявивши розбіжність між реєстром отриманих податкових накладних TOB «Мережа готелів «Чорне море» та реєстром виданих податкових накладних ПАТ «ТВФ «Чорне море», ДПІ у Приморському районі м. Одеси не повідомила про це вказаних платників податку, що не узгоджується з вищенаведеною нормою п.201.6 ст. 201 ПК України.

Також, ДПІ у Приморському районі м. Одеси ігнорувала обґрунтовані пояснення TOB «Мережа готелів «Чорне море» з приводу виникнення розбіжності.

Вказані дії ДПІ у Приморському районі м. Одеси призвели до визначення TOB «Мережа готелів «Чорне море» грошового зобов'язання (в тому числі нарахування штрафних санкцій) за допущення суто формальної, технічної помилки - зазначення у графі «Отримані податкові накладні» реєстру виданих та отриманих податкових накладних за квітень 2014 року дати виписки податкової накладної як «28.03.2014 року» замість правильної дати: « 26.03.2014 року».

З огляду на наведені обставини, колегія суддів вважає, що оскаржуване рішення не відповідає таким критеріям правомірності як законність, обґрунтованість і добросовісність (ч.3 ст. 2 КАС України), що помилково не було встановлено судом першої інстанції.

Суд першої інстанції зазначив про відсутність порушення права позивача на формування податкового кредиту за податковою накладною №134 від 26.03.2014 року, однак колегія суддів вважає вказаний висновок суду помилковим для розгляду спірних правовідносин в усіх їхніх аспектах, оскільки він не враховує, що негативні для позивача наслідки, передбачені оскаржуваним рішенням, цілком перевищують всю вигоду, яку позивач зможе отримати від реалізації цього права.

Зважаючи на викладене, колегія суддів приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог TOB «Мережа готелів «Чорне море» та необхідність їх задоволення.

Враховуючи, що судом першої інстанції порушені норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, а також, що висновки суду не відповідають обставинам справи, колегія суддів, керуючись п.п.3, 4 ч.1 ст. 202 КАС України вважає необхідним, скасовуючи постанову суду першої інстанції, прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги TOB «Мережа готелів «Чорне море» до ДПІ у Приморському районі м. Одеси про скасування податкового повідомлення-рішення.

Керуючись ст.ст. 195, 196; п.3 ч.1 ст. 198; п.3, п.4 ч.1 ст. 202; ч.2 ст. 205; ст. 207; ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Мережа готелів «Чорне море» - задовольнити.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2014 року - скасувати.

Прийняти нову постанову, якою адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Мережа готелів «Чорне море» - задовольнити.

Скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області №0001472208 від 22 липня 2014 року.

Стягнути з Державного бюджету України судові витрати у розмірі 182, 70 грн. (сто вісімдесят дві гривні сімдесят копійок) на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Мережа готелів «Чорне море» (код ЄДРПОУ 37009454, м. Одеса, вул. Маразліївська, 1/20, п/р 26009019378001 в АТ «ІМЕКСБАНК», МФО 388584).

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Повний текст судового рішення виготовлено 17 листопада 2014 року.

Головуючий:Л Л.П. Шеметенко Суддя: С.Д. Домусчі Суддя: О.О. Кравець