Рішення № 41386777, 05.11.2014, Хустський районний суд Закарпатської області

Справа № 309/3155/14-ц

Провадження № 2/309/1461/14

З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 листопада 2014 року м. Хуст

Хустський районний суд Закарпатської області

в складі: головуючого-судді: Орос Я.В.

при секретарі: Форкош Д.З.

з участю прокурора: Бобинич П.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хуст справу за позовом Прокуратури Закарпатської області в інтересах держави в особі Міністерства аграрної політики та продовольства України, Державного підприємства «Радгосп-завод «Виноградівський» до ОСОБА_1 про стягнення суми збитків, завданих злочином -

В С Т А Н О В И В:

Прокуратура Закараатської області в особі заступника прокурора Закарпатської області звернулася в суд в інтересах держави в особі Міністерства аграрної політики та продовольства України, Державного підприємства «Радгосп-завод «Виноградівський» до ОСОБА_1 про стягнення шкоди, завданої злочином. Посилається на те, що органом управління майном ДП радгосп-заводу «Виноградівський» є Державний департамент продовольства Міністерства аграрної політики України, який є структурним підрозділом Міністерства аграрної політики України. Ст. 4 статуту ДП радгоспу «Виноградівський», чинного на момент виникнення спірних правовідносин, встановлено, що відчуження засобів виробництва, що є державною власністю і закріплені за підприємтвом, здійснюється за погодженням з органом управління майном, а майно підприємства є державною власністю і до майна включаються основні фонди та оборотні кошти, а також інші цінності, вартість яких відображається в самостійному балансі і які вдповідно до п. 5.1 наказу Міністерства фінанасів України №92 від 27.04.2000 р. «Про затвердження Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 7 «Основні засоби» відносяться до основних засобів. В порушення зазначених нормативних приписів відповідач не забезпечив охорону і збереження земель державного підприємства і незаконно їх відчужив.

ОСОБА_1, працюючи на посаді директора ДП «Радгосп «Виноградівський» у період часу з 2005 по 2006 рр., без погодження з Міністерством аграрної політики України, неодноразово звертався до Виноградівської міської ради з письмовими заявами про добровільну відмову підприємства від земельних ділянок, які перебували у постійному користуванні на підставі державного акту на право постійного користування земельною ділянкою І-ЗК №001377, на користь інших осіб при наступних обставинах.

Так, на підставі звернення №138 від 18.04.2005 р. ОСОБА_1 про те, що адміністрація ДП «Радгосп «Виноградівський» не заперечує проти вилучення із земель постійного користування земельної ділянки площею 0,098 га. по АДРЕСА_1, рішенням Виноградіської місіької ради 13-ї сесії 4-го скликання від 08.07.2005 р. №1198 припинено право постійного користування ДП «Радгоспу «Виноградівський» на частину земельної ділянки, площею 0,098 га. по АДРЕСА_1, нормативно-грошовою оцінкою 41189,4 грн.

На підставі аналогічного звернення відповідача від 25.09.2006 р., рішенням Виноградівської міської ради 4-ї сесії 5-го скликання від 29.09.2006 р. №129 припинено право постійного користування ДП «Радгоспу «Виноградівський» на частину земельнної ділянки площею 0, 04 га. по АДРЕСА_1, нормативно-грошовою оцінкою 16812 грн. Так само, 15.08.2006 р. ОСОБА_1 звернувся з листом №150, на підставі якого рішенням Виноградівської міської ради 4-ї сесії 5-го скликання від 29.09.2006 р. №129 припинено право постійного користування ДП «Радгосп «Виноградівський» на частину земельної ділянки площею 1 га. пасовищ, в контурі 907, гормативно-грошовою оцінкою 4256,7 грн.

Також, відповідно до листа ОСОБА_1 від 2006 р. рішенням Виноградівської міської ради від 29.09.2006 р. №129 припинено право постійного користування ДП «Радгосп «Виноградівський» на чстину земельної ділянки площею 0, 20 га. по АДРЕСА_2 нормативно-грошовою оцінкою 4194, 5 грн.

Крім того, відповідач, діючи умисно, всупереч інтересів очолюваного ним підприємтсва, без вдіповідного дозволу Міністерства аграрної політики України 24.11.2005 р. надав дозвіл №352, 06.03.2006 р. дозвіл б/н та 20.07.2006 р. дозвіл б/н про вилучення із землекористування ДП «Радгосп «Виноградівський» земельних ділянок загальною площею 11,95 га. в АДРЕСА_2 нормативно грошова оцінка яких становить 69812,5 грн.

Отже, ОСОБА_1 заподіяв збитки охоронюваним законом інтересам держави в особі ДП «Радгосп «Виноградівський» на загальну суму 136 265,1 грн. Вироком Виноградівського районного суду від 14.08.2013 р., який набрав законної сили, ОСОБА_1 визнано винним у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ст.364 ч.2 КК України.

В подальшому вилучені земельні ділянки були надані у приватну власність громадянам для житлового будівництва та для ведення фермерського господарства. На даний час земельні ділянки власниками освоєні та забудовані, внаслідок чого земля приведена в непридатний для використання в сільськогосподарських цілях стан. Так, земельна ділянка площею 0,098 га. та 0,04 га. по АДРЕСА_1 приватизована шляхом викупу ОСОБА_2, на якій розташована будівля магазину (державний акт на право приватної власності на змелю серії ЯЕ №459376 від 06.11.2008 р.). Земельна ділянка площею 0,20 га. по АДРЕСА_2 надана у власність ОСОБА_3 та ОСОБА_4, на яких розпочато влаштування фундаменту (державні акти серії ЯД №536392 від 15.10.2007 р. та серії ЯД №534667 від 11.10.2007 р. відповідно). Земельна ділянка площею 0,20 га. по АДРЕСА_3 надана у власність ОСОБА_5 та ОСОБА_6, на яких розпочато влаштування фундаменту (державні акти серії ЗК №034393 від 06.09.2006 р. та серії ЗК №034391 від 06.09.2006 р.). Земельна ділянка площею 1,0 га. надана в оренду ТОВ «Чорна гора» згідно договору оренди від 14.02.2008 р., на якій знаходиться фундамент та розпочато будівництво. Земельна ділянка площею 11,0 га. надана у власність ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_11, ОСОБА_12 та ОСОБА_13 для ведення фермерського господарства і згідно ст.20 ЗУ «Про фермерське господарство» включена до статутного фонду фермерського господарства «Салба» (державний акт серії ЯЕ №433261 від 30.04.2009 р.). Земельна ділянка площею 0,1334 га. передана в користування на умовах оренди ОСОБА_14 та ОСОБА_15, а земельна ділянка площею 0,1504 га. передана у власність ОСОБА_16 та ОСОБА_17, на яких розташовані будівлі складу та господарські будівлі (державний акт серії ЯЕ №445447 від 21.05.2008 р. та серії ЯЕ №437722 від 07.08.2009 р.).

Поряд з цим у землях запасу Виноградівської міської ради залишається земельна ділянка загальною площею 0, 8662 га., проте її практично неможливо повернути до державної власності, оскільки вони знаходяться поміж земельними ділянками, які вже забудовані, що підтверджується державними актами на право приватної власності на земельні ділянки.

Враховуючи те, що через злочинні дії ОСОБА_1, який в порушення вимог ГК України, ЗК України та статуту ДП «Радгосп «Виноградівський» без погодження органу управління підприємства надав дозвіл на вилучення земельних ділянок від ДП «Радгосп «Виноградіваський» земельні ділянки незаконно вибули з володіння держави та були зайняті житловими будинками та іншими обєктами нерухомості або включені до статуного фонду фермерського господарства. Внаслідок чого земельні ділянки загальною площею 13, 838 га., вартістю 136265, 1 грн. приведені в непридатний стан, а також освоєні і забудовані власниками, що унеможливлює їх реальне повернення у власність держави, чим підсудний завдав ДП «Радгосп «Виноградівський» матеріальних збитків.

Відповідно до ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннямим, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, що її завдала. Згідно ст.20 ч.2 п.3 ЗУ «Про прокуратуру» при виявленні порушень закону прокурор або його заступник в межах своєї компетенції мають право звертатися до суду в передбачених законом випадках. Просять стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі Міністерства аграрної політики та продовольства в Україні та ДП радгосп-завод «Виноградівський» спричинену злочином шкоду у розмірі 136265,1 грн.

В судовому засіданні прокурор Бобинич П.П. позовні вимоги підтримав, посилаючись на наведені в позові обставини. Просить суд позов задоволити. Проти заочного розгляду справи не заперечує.

Представником Міністерства аграрної політики та продовольства України в особі представника за довіреністю Пишняк І.О. направлено на адресу суду пояснення, в яких зазначає, що заявлений прокурором позов підтримує.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився. Про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, що стверджується повідомленням про вручення поштового відправлення рекомендованим листом. Про причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до ч. 1 ст. 224 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності або якщо повідомлені ним причини неявки визнані неповажними, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

Заслухавши пояснення прокурора, враховуючи пояснення представника Міністерства аграрної політики та продовольства України, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

В судовому засіданні судом встановлено, що згідно вироку Виноградівського районного суду від 14.08.2013 року, який набрав законної сили, ОСОБА_1 визнано викнним у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України при наступних обставинах.

ОСОБА_1, працюючи на посаді директора ДП «Радгосп «Виноградівський» згідно наказу Міністерства аграрної політики України від 08.11.2004 р. №717, у період часу з 2005 по 2006 рр., без погодження з Міністерством аграрної політики України, неодноразово звертався до Виноградівської міської ради з письмовими заявами про добровільну відмову підприємства від земельних ділянок, які перебували у постійному користуванні на підставі державного акту на право постійного користування земельною ділянкою І-ЗК №001377, на користь інших осіб при наступних обставинах.

Так, на підставі звернення ОСОБА_1 за №138 від 18.04.2005 р. про те, що адміністрація ДП «Радгосп «Виноградівський» не заперечує проти вилучення із земель постійного користування земельної ділянки площею 0,098 га. по АДРЕСА_1, рішенням Виноградіської міської ради 13-ї сесії 4-го скликання від 08.07.2005 р. №1198 припинено право постійного користування ДП «Радгоспу «Виноградівський» на частину

земельної ділянки, площею 0,098 га. по АДРЕСА_1, нормативно-грошовою оцінкою 41189,4 грн.

На підставі аналогічного звернення відповідача від 25.09.2006 р. рішенням Виноградівської міської ради 4-ї сесії 5-го скликання від 29.09.2006 р. №129 припинено право постійного користування ДП «Радгоспу «Виноградівський» на частину земельнної ділянки площею 0, 04 га. по АДРЕСА_1, нормативно-грошовою оцінкою 16812 грн. Так само, 15.08.2006 р. ОСОБА_1 звернувся з листом за №150, на підставі якого рішенням Виноградівської міської ради 4-ї сесії 5-го скликання від 29.09.2006 р. №129 припинено право постійного користування ДП «Радгосп «Виноградівський» на частину земельної ділянки площею 1 га. пасовищ, в контурі 907, нормативно-грошовою оцінкою 4256,7 грн.

Також, відповідно до листа ОСОБА_1 від 2006 р. рішенням Виноградівської міської ради від 29.09.2006 р. №129 припинено право постійного користування ДП «Радгосп «Виноградівський» на частину земельної ділянки площею 0, 20 га. по АДРЕСА_2 нормативно-грошовою оцінкою 4194, 5 грн.

Крім того, відповідач, діючи умисно, всупереч інтересів очолюваного ним підприємтсва, без відповідного дозволу Міністерства аграрної політики України надав дозвіли: 24.11.2005 р. за №352, 06.03.2006 р. за № б/н та 20.07.2006 р. за № б/н про вилучення із землекористування ДП «Радгосп «Виноградівський» земельних ділянок загальною площею 11,95 га. в АДРЕСА_2 нормативно- грошова оцінка яких становить 69812,5 грн.

Отже, ОСОБА_1 заподіяв збитки охоронюваним законом інтересам держави в особі ДП «Радгосп «Виноградівський» на загальну суму 136 265,1 грн.

В подальшому вилучені земельні ділянки були надані у приватну власність громадянам для житлового будівництва та для ведення фермерського господарства. На даний час земельні ділянки власниками освоєні та забудовані, внаслідок чого земля приведена в непридатний для використання в сільськогосподарських цілях стан. Так, земельна ділянка площею 0,1300 га. по АДРЕСА_1 в м. Виноградів приватизована шляхом викупу ОСОБА_2 для обслуговування магазину, на якій розташована будівля магазину (державний акт на право приватної власності на землю серії ЯЕ №459376 від 06.11.2008 р.). Земельні ділянки площею 0,1000 га. та 0,0997 га. по АДРЕСА_2 надані у власність ОСОБА_3 та ОСОБА_4, для будівництва та обслуговування житлового будинку, на яких розпочато влаштування фундаменту (державні акти серії ЯД №536392 від 25.10.2007 р. та серії ЯД №534667 від 11.10.2007 р. відповідно). Земельні ділянки площею 0,0998 га. та 0,0997 га. по АДРЕСА_3 надана у власність ОСОБА_5 та ОСОБА_6, для будівництва та обслуговування житлового будинку, на яких розпочато влаштування фундаменту (державні акти серії ЗК №034393 від 06.09.2006 р. та серії ЗК №034391 від 06.09.2006 р.). Земельна ділянка площею 1,0 га. надана в оренду ТОВ «Чорна гора» згідно договору оренди від 14.02.2008 р., на якій знаходиться фундамент та розпочато будівництво. Земельна ділянка площею 11,4094 га. надана у власність ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_19, ОСОБА_11, ОСОБА_11, ОСОБА_12 та ОСОБА_13 для ведення фермерьского господарства і згідно ст.20 ЗУ «Про фермерське господарство» включена до статутного фонду фермерського господарства «Салба» (державний акт серії ЯЕ №433261 від 30.04.2009 р.). Земельна ділянка площею 0,0651 га. для ведення підприємницької діяльності передана в корситування на умовах оренди ОСОБА_15, земельна ділянка площею 0,0683 га. для обслуговування будівель складських приміщень передана в користування на умовах оренди ОСОБА_20 Земельні діялнки площею 0,0758 га. та 0,0746 га. передані у власність

ОСОБА_16 та ОСОБА_17, для будівництва та обслуговування житлового будинку, на яких розташовані будівлі складу та господарські будівлі (державний акт серії ЯЕ №445447 від 21.05.2008 р. та серії ЯЕ №437722 від 07.08.2009 р.).

Відповідно до п.4.4. Статуту ДП «Радгосп «Виноградівський», затверджений головою Державного департаменту продовольства Міністерства аграрної політики України від 14.09.2001 р., відчуження засобів виробництва, що є державною власністю і закріплені за підприємством, здійснюється за погодженням з органом управління майном у порядку, що встановлений чинним законодавством. Одержані в результаті відчуження зазначеного майна кошти спрямовуються виключно на інвестиції підприємства і є державною власністю.

Враховуючи те, що через злочинні дії ОСОБА_1, який в порушення вимог ГК України, ЗК України та статуту ДП «Радгосп «Виноградівський» без погодження органу управління підприємства надав дозвіл на вилучення земельних ділянок від ДП «Радгосп «Виноградіваський» земельні ділянки незаконно вибули з володіння держави та були зайняті житловими будинками та іншими обєктами нерухомості або включені до статуного фонду фермерського господарства. Внаслідок чого земельні ділянки загальною площею 13, 838 га., вартістю 136265, 1 грн. приведені в непридатний стан, а також освоєні і забудовані власниками, що унеможливлює їх реальне повернення у власність держави, чим підсудний завдав ДП «Радгосп «Виноградівський» матеріальних збитків. Вартість незаконно вилучених земельних ділянок складає 136 265,1 грн.: 0,098 га (41189,4 грн.) + 0,04 га (16812 грн.) + 1 га (4256,7 грн.) + 0,20 га (4194,5 грн.) + 0,02 га (419,4 грн.) + 0,63 га (13212,36 грн.) + 11,5 га (50603,5 грн.) + 0,2 га (4194,5 грн.) + 0,10 га (1409,50 грн.).

Відповідно до ст.. 61 ч.4 ЦПК України вирок у кримінальній справі, що набрав законної сили, або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення обов'язкові для суду, що розглядає справу про цивільно-правові наслідки дій особи, стосовно якої ухвалено вирок або постанову суду, з питань, чи мали місце ці дії та чи вчинені вони цією особою.

Відповідно до ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними діями майну юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Статтею 20 ЗУ «Про прокуратуру» передбачено, що при виявленні порушень закону прокурор або його заступник в межах своєї компетенції мають право звертатися до суду в передбачених законом випадках.

Враховуючи те, що своїми незаконними діями відповідач ОСОБА_1 не забезпечив охорону і збереження земель державного підприємства і незаконно їх відчужив, чим спричинив державі шкоду в розмірі 136 265,1 грн., суд приходить до висновку, що з відповідача слід стягнути шкоду, спричинену злочином.

Судовий збір підлягає стягненню з відповідача відповідно до ст. 88 ЦПК України.

Керуючись ст. ст. 10, 60, 61, 88, 209, 212-215, 218, 224-227 ЦПК України, ст. 1166 ЦК України, ст. 20 ЗУ «Про прокуратуру»,

Р І Ш И В:

Позов заступника прокурора Закарпатської області в інтересах держави в особі Міністерства аграрної політики та продовольства України та ДП «Радгосп-завод «Виноградівський» - задоволити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі Міністерства аграрної політики та продовольства України та ДП «Радгосп-завод «Виноградівський» спричинену злочином шкоду із зарахуванням коштів на р/р

26002034453200 Виноградівської філілї Укрсиббанку (код 00413765, МФО 351005 Державного підприємтва радгосп-завод «Виноградівський») в сумі 136 265, 1 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 1 362, 65 гривень судового збору.

На рішення суду відповідач може подати заяву про його перегляд протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення до Хустського районного суду.

На рішення може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня проголошення рішення до Апеляційного суду Закарпатської області.

Суддя Хустського

районного суду: підпис: Орос Я.В.

З оригіналом вірно:

Суддя Хустського

районного суду: Орос Я.В.