Постанова № 41368848, 14.11.2014, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2014 року справа № 823/3160/14

12 год. 25 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді Бабич А.М.,

за участю:

секретаря судового засідання – Демченко Н.Ю.,

представника позивача – не прибув,

представника відповідача – не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Звенигородської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Черкаській області до Лисянської районної організації Української спілки ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів) про припинення діяльності юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством,

ВСТАНОВИВ:

24.10.2014 у Черкаський окружний адміністративний суд з позовною заявою звернулась Звенигородська об’єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Черкаській області (далі-позивач), в якій просила припинити діяльність Лисянської районної організації Української спілки ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів) (далі-відповідач), що не пов'язано з банкрутством.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач не подає більше 1 року до контролюючого органу, який забезпечує формування державної податкової політики в частині адміністрування податків і зборів, податкових декларацій та документів фінансової звітності, що відповідно до норм Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» є підставою для припинення діяльності юридичної особи.

Позивач просив розгляд справи проводити без участі його представника за наявними у справі матеріалами.

Відповідач явку представника у судове засідання не забезпечив з невідомих причин, заперечень на позов не надав, хоча був повідомлений про час та місце судового розгляду справи в установленому законом порядку.

Згідно з ч.1 ст.41 КАС України не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв’язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши докази в матеріалах справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Суд встановив, що Лисянська районна організація Української спілки ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів) зареєстрована як юридична особа з 11.03.2002 (юридична адреса: 19300, Черкаська область, Лисянський район, смт. Лисянка, вул.Ватутіна, буд.39 Б; код ЄДРПОУ 26322942) та є громадської організацією. Відповідач взятий на облік як платник податків з 26.03.2009 відповідно до довідки форми 4-ОПП (а.с.7).

Відповідно до довідки позивача від 23.06.2014 (а.с.7) відповідач не подавав контролюючому органу обов’язкову звітність з моменту взяття на облік як платника податків, а саме: з 26.03.2009.

Згідно з ч.2 ст.38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» від 15.05.2003 №755-IV неподання протягом року органам доходів і зборів податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону є підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством. При цьому, п.п.20.1.37 п.20.1. ст.20 Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року №2755-VI, який набрав чинності з 01.01.2011 (далі – ПК України) закріплено право звертатися до суду про припинення юридичної особи у випадках, встановлених законом, в органів доходів і зборів.

До 01.01.2011 обов’язок платника податків-неприбуткової організації подавати до контролюючих органів податкову звітність протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) періоду встановлювався п.4.1. розділу 4 Порядку складання податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами й організаціями, затвердженим наказом Державної податкової адміністрації України від 11 липня 1997 року №233.

Відповідно до підп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” (далі - Закон України №2181-ІІІ), який діяв до 01.01.2011, базовий податковий (звітний) період дорівнює:

а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян) - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Якщо податкова декларація за квартал, півріччя, три квартали або рік розраховується наростаючим підсумком на підставі показників базових податкових періодів, з яких складаються такі квартал, півріччя, три квартали або рік (без урахування авансових внесків) згідно з відповідним законом з питань оподаткування, така декларація подається у строки, визначені цим пунктом для такого базового податкового періоду. Для цілей підпункту 4.1.4 цього пункту під терміном "базовий податковий період" слід розуміти перший податковий період звітного року, визначений відповідним законом з питань оподаткування, зокрема календарний квартал.

Після 01.01.2011 обов’язок платника податків-неприбуткової організації подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим законодавством податкову звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів встановлений п.п.16.1.3. ст. 16 та п.п.157.14. ст.157 ПК України.

Відповідно до п.1.3. Порядку складання податкового звіту про використання коштів неприбуткових установ та організацій, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 31.01.2011 №56 (далі – Порядок №56), податковий звіт про використання коштів неприбуткових установ та організацій складається за формою, затвердженою цим наказом, та подається неприбутковою установою, організацією, їх відокремленими підрозділами за кожний звітний (податковий) період. Згідно з абз.1 розділу ІІІ вказаного Порядку подання звіту здійснюється у строки, встановлені ПК України.

За приписами ст.49 ПК України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді. Податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року; календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним; календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

При цьому, п.57.1 ст.57 ПК України визначений обов’язок платників податку неприбуткові установи (організації) подавати податкову декларацію з податку на прибуток до контролюючих органів за звітний (податковий) рік.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що відповідач, не подаючи звітність до податкового органу більше 1 року, порушив вимоги підп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України №2181-ІІІ та п.п.16.1.3-16.1.4 п.16.1. ст.16 ПК України.

У зв’язку з вищезазначеним, взявши до уваги, що відповідач не має заборгованості щодо сплати податків, зборів (інших обов’язкових платежів) згідно з інформацією у довідці позивача, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 160-165, 254-256 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов – задовольнити повністю.

Припинити діяльність Лисянської районної організації Української спілки ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів) (19300, Черкаська область, Лисянський район, смт.Лисянка, вул.Ватутіна, буд.39 Б; код ЄДРПОУ 26322942).

2. Копію постанови направити сторонам та реєстраційній службі Лисянського районного управління юстиції Черкаської області для виконання обов'язків, визначених ст.ст. 38, 40 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців».

3. Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з моменту проголошення постанови. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя А.М. Бабич