Постанова № 41363677, 12.11.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2014 року 10 год. 30 хв. Справа № 808/6817/14 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Каракуші С.М.

за участю секретаря Рибакової М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області

до: Публічного акціонерного товариства «Бердянський завод підйомно-транспортного обладнання»

про: стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області (далі - позивач або УПФУ в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області) звернулось з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства «Бердянський завод підйомно-транспортного обладнання» (далі - ПАТ «Бердянський завод підйомно-транспортного обладнання») про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на підставі пункту «а» Закону України «Про пенсійне забезпечення» у сумі 50844 грн. 72 коп.

Представник позивача у судове засідання не прибув, подав до суду клопотання про розгляд справи без участі представника УПФУ в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Про причини неявки суд не повідомив, заперечень чи будь-яких заяв до суду не надіслав, у зв'язку з чим суд визнав причину неявки представника відповідача неповажною.

Враховуючи подане клопотання представником позивача та у відповідності до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглянув справу за відсутності сторін на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до частини 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ПАТ «Бердянський завод підйомно-транспортного обладнання» є платником збору на обов'язкове пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та зареєстроване в УПФУ в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області.

Статтею 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 № 400 (далі - Закон № 400) визначено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Матеріалами справи встановлено, що нижчевказаним громадянам на підставі матеріалів пенсійних справ, серед яких протоколи про призначення пенсії, розрахунки стажу, довідки, що уточнюють особливий характер праці та дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, призначена і виплачується пенсія відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 1:

ОСОБА_1 на підставі протоколу № 161 від 17.02.2005 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах з 20.01.2005. ОСОБА_1 працював на ПАТ «Бердянський завод підйомно-транспортного обладнання» коваля-штампувальника, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу № 1250 від 19.01.2005. Заліковий стаж на підприємстві складає 6 років 7 місяців 4 дні. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за період з липня по вересень 2014 року становить 6304 грн. 29 коп.

ОСОБА_2 на підставі протоколу № 2065 від 26.10.2005 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах з 20.10.2005. ОСОБА_2 працював на ПАТ «Бердянський завод підйомно-транспортного обладнання» на посаді коваля-штампувальника, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу № 928 від 17.10.2005. Заліковий стаж на підприємстві складає 10 років. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за період з липня по вересень 2014 року становить 4392 грн. 06 коп.

ОСОБА_3 на підставі протоколу від 02.03.2007 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах з 22.02.2007. ОСОБА_3 працював на ПАТ «Бердянський завод підйомно-транспортного обладнання» на посаді плавильника металу та сплавів, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу № 9 від 2007 року. Заліковий стаж на підприємстві складає 10 років. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за період з липня по вересень 2014 року становить 3770 грн. 46 коп.

ОСОБА_4 на підставі протоколу № 750 від 29.05.2007 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах з 10.05.2007. ОСОБА_4 працював на ПАТ «Бердянський завод підйомно-транспортного обладнання» на посаді коваля-штампувальника, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу № 389 від 16.05.2007. Заліковий стаж на підприємстві складає 8 років. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за період з липня по вересень 2014 року становить 3344 грн. 46 коп.

ОСОБА_5 на підставі протоколу № 1480 від 25.10.2007 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах з 25.10.2007. ОСОБА_5 працював на ПАТ «Бердянський завод підйомно-транспортного обладнання» на посаді терміста на нагрівальних печах, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу № 874 від 04.10.2007. Заліковий стаж на підприємстві складає 10 років. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за період з липня по вересень 2014 року становить 5043 грн. 84 коп.

ОСОБА_6 на підставі протоколу № 1108 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах з 25.06.2009. ОСОБА_6 працював на ПАТ «Бердянський завод підйомно-транспортного обладнання» на посаді терміста, зайнятого біля печей на гарячих роботах, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу № 191-К від 11.06.2009. Заліковий стаж на підприємстві складає 10 років. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за період з липня по вересень 2014 року становить 4845 грн. 30 коп.

ОСОБА_7 на підставі протоколу № 560 від 31.03.2010 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах з 28.03.2010. ОСОБА_7 працював на ПАТ «Бердянський завод підйомно-транспортного обладнання» на посаді формувальника ручної формовки, що приймає участь в литті, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу № 6-к від 24.01.2010. Заліковий стаж на підприємстві складає 10 років. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за період з липня по вересень 2014 року становить 6541 грн. 29 коп.

ОСОБА_8 на підставі протоколу № 312 від 17.02.2011 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах з 24.02.2011. ОСОБА_8 працював на ПАТ «Бердянський завод підйомно-транспортного обладнання» на посаді коваля-штампувальника, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу № 9-к від 10.02.2011. Заліковий стаж на підприємстві складає 10 років. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за період з липня по вересень 2014 року становить 10111 грн. 65 коп.

ОСОБА_9 на підставі протоколу № 740 від 27.06.2012 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах з 11.06.2012. ОСОБА_9 працював на ПАТ «Бердянський завод підйомно-транспортного обладнання» на посаді коваля на молотах і пресах, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу № 70-к. Заліковий стаж на підприємстві складає 7 років. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за період з липня по вересень 2014 року становить 4062 грн. 06 коп.

ОСОБА_10 на підставі протоколу № 790 від 04.07.2012 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах з 18.06.2012. ОСОБА_10 працював на ПАТ «Бердянський завод підйомно-транспортного обладнання» на посаді коваля-штампувальника, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу № 24-к від 06.08.2010. Заліковий стаж на підприємстві складає 2 роки 8 місяців 13 днів. Частка сплати даного підприємства становить 46,39%. Борг за період з липня по вересень 2014 року становить 1941 грн. 09 коп.

ОСОБА_11 на підставі протоколу № 18 від 10.01.2013 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах з 23.11.2012. ОСОБА_11 працював на ПАТ «Бердянський завод підйомно-транспортного обладнання» на посаді коваля на молотах і пресах, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу № 100-к від 19.06.2012. Заліковий стаж на підприємстві складає 8 місяців 14 днів. Частка сплати даного підприємства становить 4,56%. Борг за період з липня по вересень 2014 року становить 488 грн. 22 коп.

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Пунктом «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам.

Відповідно до абзацу 4 пункту 1 частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», підприємства і організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20% з наступним збільшенням її щороку на 10 % до 100 відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином, відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за Списком № 1, мають здійснюватись відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та пункту «а» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно з пунктом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 7.5 статті 7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України, несвоєчасно перераховані суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій вважаються боргом.

Матеріалами справи також встановлено, що УПФУ в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області на адресу ПАТ «Бердянський завод підйомно-транспортного обладнання» надсилалися Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (відповідно до форми, затвердженої Додатком 7 до пункту 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду). Розрахунки відповідачем не оскаржені. Розмір виплачених пенсій з коштів Пенсійного фонду України також підтверджується довідкою УПФУ в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області щодо виплачених пенсій та розрахунками.

Також, позивачем були надані виписки з банку, відповідно до яких, відповідачем частково сплачено суму заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у загальному розмірі 4783 грн. 02 коп., у зв'язку з чим позовні вимоги УПФУ в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підлягають частковому задоволенню у розмірі 46061 грн. 70 коп.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», не відшкодовано у повному обсязі суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, нарахованої і виплаченої органами Пенсійного фонду України за період з липня по вересень 2014 року зазначеним пенсіонерам і тому заборгованість, яка виникла у ПАТ «Бердянський завод підйомно-транспортного обладнання» перед УПФУ в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області у розмірі 46061 грн. 70 коп. за період з липня по вересень 2014 року внаслідок виплати пільгової пенсії пенсіонерам підлягає стягненню з відповідача.

Згідно з пунктом 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене, керуючись статтями 2, 4, 7-12, 14, 86, 94, 122, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Бердянський завод підйомно-транспортного обладнання» (код ЄДРПОУ 01124980) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області (код ЄДРПОУ 37963785, р/р 25607301001073 в ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», м. Запоріжжя, МФО 313957) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на підставі пункту «а» Закону України «Про пенсійне забезпечення» у сумі 46061 (сорок шість тисяч шістдесят одна) грн. 70 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М. Каракуша