Постанова № 4135331, 13.07.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

Іменем України

06 березня 2009 року Справа №2а-2902/09/2370

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Мишенка В.В.

при секретарі Дубовій Ю.С.,

за участю: представника відповідача ОСОБА_1- за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Уманському районі Черкаської області до Рижавського міжгосподарського підприємства по відгодівлі худоби про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені,

В С Т А Н О В И В:

Звернувшись до суду управління Пенсійного фонду України в Уманському районі Черкаської області (далі-позивач) просить стягнути з Рижавського міжгосподарського підприємства по відгодівлі худоби (далі-відповідач) заборгованість в сумі 1964 грн. 15 коп., в тому числі заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 704 грн. 00 коп., фінансових санкцій в сумі 948 грн. 69 коп. та пені в сумі 311 грн. 46 коп.

Свій позов позивач обґрунтовує тим, що відповідно до підпункту 7 п.5 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 року № 21/2001 Пенсійний фонд має право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків. Абзацом 8 ч.3 ст.106 Закону України № 1058-1V «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року передбачено право органу Пенсійного фонду на звернення до суду з позовом про стягнення недоїмки. Відповідно до ст.ст. 18,20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція № 21-1 від 19.12.2003 року) - страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. У відповідності з п.п.4 п.2 ст.17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страхувальник зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом України. Підпунктом 11.11 п.11 Інструкції № 21-1 від 19.12.2003 року передбачено, що платники щомісяця складають у 2-х примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків. Розрахунки подаються до органу Пенсійного фонду для реєстрації за базовий звітний період, що дорівнює календарному місяцю - не пізніше ніж через 20 календарних дні із дня закінчення цього періоду. Відповідно до направленого відповідачем до управління Пенсійного фонду України в Уманському районі Черкаської області розрахунку сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за листопад - грудень 2008 року та січень-березень 2009 року, нараховані страхові внески в сумі 704 грн. 00 коп.

В судове засідання позивач свого представника не направив, надіславши суду заяву про підтримання позовних вимог в повному обсязі та про розгляд справи без участі його представника. Представник відповідача позов не визнав та просив суд відмовити в задоволенні позовних вимог повністю.

Вислухавши представника відповідача та вивчивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню в повному об'ємі з наступних підстав.

Відповідач зареєстрований як юридична особа Уманською районною державною адміністрацією Черкаської області 26.02.1992 року, ідентифікаційний код НОМЕР_1, а також зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в Уманському районі Черкаської області як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

У відповідності з п.п.4 п.2 ст.17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страхувальник зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом України. Підпунктом 11.11 п.11 Інструкції передбачено, що платники щомісяця складають у 2-х примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків. Розрахунки подаються до органу Пенсійного фонду для реєстрації за базовий звітний період, що дорівнює календарному місяцю - не пізніше ніж через 20 календарних дні із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до ст.ст. 18, 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Інструкції № 21-1 від 19.12.2003 року - страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». За листопад - грудень 2008 року та січень-березень 2009 року відповідачем нараховані страхові внески в сумі 704 грн. 00 коп.

На підставі п.2 ч.9 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за несвоєчасну сплату страхувальником сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у строки визначені законодавством, до відповідача застосовано штрафні санкції та нараховано пеню згідно рішень позивача № 21 та № 22 від 17.02.2009 р. про застосування штрафних санкцій та пені на загальну суму 1260 грн. 15 коп. (рішення № 21 від 17.02.2009 року фінансова санкція - 233 грн. 20 коп. та пеня - 54,10 грн., рішенням № 22 від 17.02.2009 р. фінансова санкція - 715 грн. 49 коп. та пеня - 257 грн. 36 коп.)

Відповідно до п.13 ч.2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суми пені та штрафів підлягають сплаті страхувальником протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. Рішення позивача № 21 та № 22 від 17.02.2009 р. про застосування до відповідача штрафних санкцій та пені на загальну суму 1260 грн. 15 коп. отримано представником відповідача 18.02.2009 року, що підтверджується підписом головного бухгалтера відповідача ОСОБА_2 на бланку вказаних рішень.

Станом на 08.05.2009 р. заборгованість в сумі 1964 грн. 15 коп., в тому числі заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 704 грн. 00 коп., фінансових санкцій в сумі 948 грн. 69 коп. та пені в сумі 311 грн. 46 коп. відповідачем не сплачена, тому відповідно до п.п. 3.8 п. 3 ст. 106 Закону України № 1058 - 1V «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, вказані позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

Несплата відповідачем до управління Пенсійного фонду України в Уманському районі Черкаської області страхових внесків призводить до неповного формування бюджету Пенсійного фонду України і, як наслідок, до несвоєчасних виплат пенсій пенсіонерам, що є порушенням ст.46 Конституції України, яка гарантує право громадянам на забезпечення у разі старості, втрати працездатності, втрати годувальника, в інших випадках передбачених законом.

Керуючись Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV від 9 липня 2003 року, ст.ст. 11, 14, 70, 71, 89, 94, 159 - 163 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов управління Пенсійного фонду України в Уманському районі Черкаської області задовольнити повністю.

Стягнути з Рижавського міжгосподарського підприємства по відгодівлі худоби: 20384, Черкаська обл., Уманський район, с. Колодисте, ідентифікаційний код НОМЕР_1 на користь управління Пенсійного фонду України в Уманському районі Черкаської області: 20300, Черкаська обл., м. Умань, вул. Залізняка, 2-а (р/р 25608301351, код 21366705, МФО 354507 ОПЕРВ Черкаського обласного управління ВАТ «Державний ощадний банк України») заборгованість в сумі 1964 грн. 15 коп. (одна тисяча дев'ятсот шістдесят чотири грн. 15 коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 - денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя В.В.Мишенко

Повний текст постанови виготовлений 15 липня 2009 року.