Ухвала суду № 41332638, 27.10.2014, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"27" жовтня 2014 р. м. Київ К-31060/10

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

головуючого Ланченко Л.В.

суддів Пилипчук Н.Г.

Цвіркуна Ю.І.

за участю секретаря Ковтун О.С.

представника відповідача Кумко О.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу

Державної податкової інспекції в Рогатинському районі Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області

на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.02.2009 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 13.09.2010

у справі №2-а-6345/08/0970

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Росан-Агро»

до Державної податкової інспекції в Рогатинському районі Івано-Франківської області

про визнання податкового повідомлення-рішення нечинним, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.02.2009, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 13.09.2010, позов задоволено частково. Визнано недійсним податкове повідомлення-рішення №0000972301/0 від 21.12.2006 в частині донарахування податку на прибуток в розмірі 652325 грн. за період з 01.07.2005 по 01.01.2006 та застосування відповідних штрафних санкцій за даний період.

У справі відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою відповідача, у якій ставиться питання про скасування рішення суду першої та апеляційної інстанції та прийняття нового про відмову в позові, з підстав порушення норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши повноту встановлення обставин справи та правильність їх юридичної оцінки в судових рішеннях, в межах доводів касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з такого.

Відповідачем проведена виїзна планова перевірка ТОВ «Росан-Агро» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2005 по 30.06.2006, а по податку на додану вартість по 31.10.2006, за результатами якої складено акт №104/231/30425351 від 15.12.2006.

Перевіркою встановлено, що за перевірений період підприємством отримано дотацій в сумі 4569074,59 грн., в тому числі за період з 01.07.2005 по 30.12.2005 - 2609300 грн., за період з 01.01.2006 по 30.06.2006 - 1959774,59 грн. Зведені дані отриманих дотацій наведено в Реєстрі №1 отриманих дотацій за продане м'ясо в живій вазі від М'ясопереробного комплексу Росана ТОВ «Росан-Агро» на спецрахунок ТОВ «Росан-Агро», який відкритий в банку ВАТ «Банк Універсальний» за період з 01.07.2005 по 30.06.2006 в додатку № 6 та Реєстрі №2 отриманих дотацій за продане м'ясо в живій вазі від М'ясопереробного комплексу Росана ТОВ «Росан-Агро» на спецрахунок ТОВ «Росан-Агро» відкритий в Райфайзенбанку «Аваль» за період з 01.07.2005 по 30.06.2006 в додатку № 5. Отримані дотації не відображено у податковому обліку та відповідно не включено до валових доходів у Декларації з податку на прибуток за перевірений період, поданої до ДПІ в Рогатинському районі.

На підставі акта перевірки прийнято оспорюване податкове повідомлення-рішення №0000972301/0 від 21.12.2006, яким визначено податкове зобов?язання з податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 1827631 грн., у т.ч. основного платежу 1142269 грн. та штрафних (фінансових) санкцій в сумі 685362 грн.

Правомірність оспорюваного податкового повідомлення-рішення була предметом судового розгляду.

Постановою Господарського суду Івано-Франківської області від 11.04.2007 позовні вимоги ТОВ «Росан-Агро» до ДПІ у Рогатинському районі про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення - задоволено.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 24.09.2007 постанова суду першої інстанції скасована та винесена нова - про відмову в позові.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 16.10.2008 постанову Господарського суду Івано-Франківської області від 11.04.2007 та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 24.09.2007 скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Рішення суду касаційної інстанції мотивовано тим, що суд суд апеляційної інстанції дійшов вірного висновку, що невідображення в податковому обліку отриманих ТОВ «Росан-Агро» дотацій як сільськогосподарським товаровиробником, який продає переробним підприємствам м'ясо в живій вазі, за період з 01.01.2006 по 30.06.2006 є протиправним, з огляду на положення ст.74 Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік», однак, необґрунтовано погодився з доводами податкового органу, що до дотацій отриманих за період з 01.07.2005 по 01.01.2006 також може бути застосований пп.4.1.6 п.4.1 ст.4 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», оскільки вони нараховувалися переробними підприємствами та не визнавалися державними на рівні закону.

Зважаючи на те, що суди не перевіряли правильність нарахування штрафних санкцій, визначених відповідачем в порядку ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами» за порушення, п.4.1 ст.4 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», не ідентифікували їх відповідно до податкових періодів, касаційна інстанція була позбавлена можливості змінити судове рішення в частині, що стало підставою для направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції.

Відповідно до ч.5 ст.227 КАС України висновки та мотиви, з яких скасовані рішення, є обов?язковими для суду першої чи апеляційної інстанції при розгляді справи.

Однак, при повторному розгляді справи суди попередніх інстанцій, вказані в ухвалі Вищого адміністративного судом України від 16.10.2008 недоліки не усунули, та не встановили конкретні суму штрафних санкцій, що нараховані відповідачем на підставі ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами», відповідно до податкових періодів.

Не зазначення у резолютивній частині рішення конкретної суми штрафних санкцій, суперечить і вимогам до судового рішення, викладених в постанові Пленуму Верховного Суду України від 18.12.2009 № 14, згідно якої резолютивна частина повинна мати вичерпні, чіткі, безумовні й такі, що випливають зі встановлених фактичних обставин, висновки по суті розглянутих вимог.

Оскільки передбачені процесуальним законодавством межі перегляду справи в касаційній інстанції не дають їй права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені попередніми судовими інстанціями, судове рішення підлягає скасуванню з передачею справи на новий розгляд до суду першої інстанції.

Під час нового розгляду справи необхідно врахувати викладене, всебічно і повно з'ясувати і перевірити всі фактичні обставини справи, об'єктивно оцінити докази, що мають юридичне значення для її розгляду та вирішення спору по суті і, в залежності від встановленого, правильно визначити норми матеріального права, що підлягають застосуванню до спірних правовідносин та прийняти обґрунтоване і законне судове рішення.

Керуючись ст. ст. 220, 221, 223, 227, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Рогатинському районі Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області задовольнити частково.

Постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.02.2009 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 13.09.2010 скасувати.

Справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала вступає в законну силу з моменту проголошення та оскарженню не підлягає

Головуючий Л.В.Ланченко

Судді Н.Г.Пилипчук

Ю.І.Цвіркун