Ухвала суду № 41329963, 28.10.2014, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 жовтня 2014 р.м.ОдесаСправа № 815/2626/14

Категорія: 8.1 Головуючий в 1 інстанції: Андрухів В. В. Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:

Судді доповідача - Потапчука В.О.

суддів - Коваля М.П.

- Семенюка Г.В.

при секретарі - Алексєєвої Н.М

за участю представника апелянта Державної податкової інспекції у Київському районі м.Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області - Трусова А.С.

представника позивача ТОВ «Торговий дім «Орлан» - Копиченко К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 03 червня 2014 року по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Орлан» до Державної податкової інспекції у Київському районі м.Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИЛА:

30 квітня 2014 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Орлан" звернулося до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Київському районі м.Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області, в якому, уточнивши позовні вимоги, просило:

- визнати протиправними дії посадових осіб ДПІ у Київському районі м. Одеси ГУ Мінходів в Одеській області по формуванню висновків про порушення TOB "ТД "Орлан" податкового законодавства, що містяться в акті №801/22-02/38352333 від 14.04.2014 р. "Про неможливість проведення зустрічної звірки TOB "Торговий дім "ОРЛАН", код ЄДРПОУ 38352333 щодо підтвердження господарських відносин із платниками податків за період з 01.01.2014р. по 28.02.2014 року";

- визнати протиправними дії посадових осіб ДПІ у Київському районі м.Одеси ГУ Мінходів в Одеській області, які полягають у визнанні правочинів, укладених Товариством з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Орлан" з суб'єктами господарювання -покупцями, задекларованими TOB "ТД "Орлан" в Деклараціях з податку на додану вартість за період з 01.01.2014р. по 28.02.2014р. Додатках №5 до Декларації з податку на додану вартість за період з 01.01.2014р. по 28.02.2014р., реєстрах виданих та отриманих податкових накладних за період з 01.01.2014р. по 28.02.2014р такими, що не спрямовані на реальне настання правових наслідків та є нікчемними;

- визнати протиправними дії посадових осіб ДПІ у Київському районі м. Одеси ГУ Мінходів в Одеській області, які полягають у встановленні не реальності здійснення господарських операцій між Товариством з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Орлан" та контрагентами у січні, лютому 2014 року та дефектності первинних документів;

- визнати протиправними дії посадових осіб ДПІ у Київському районі м. Одеси ГУ Мінходів в Одеській області з проведення заходів зустрічної звірки, за результатами яких складено Акт №801/22-02/38352333 від 14.04.2014р. "Про неможливість проведення зустрічної звірки TOB "Торговий дім "ОРЛАН", код ЄДРПОУ 38352333 щодо підтвердження господарських відносин із платниками податків за період з 01.01.2014р. по 28.02.2014 року";

- визнати протиправними дії посадових осіб ДПІ у Київському районі м.Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області, які полягають у визнанні завищеною суми ПДВ, яка віднесена до складу податкових зобов'язань Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Орлан" у січні, лютому 2014 року;

- визнати протиправними дії посадових осіб ДПІ у Київському районі м.Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області щодо коригування податкових зобов'язань та податкового кредиту з ПДВ TOB "Торговий дім "Орлан" в електронній автоматизованій системі співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту (Податковий блок аналітична система співставлення податкового кредиту та податкових зобов'язань) в розрізі контрагентів на підставі Акту №801/22-02/38352333 від 14.04.2014р. "Про неможливість проведення зустрічної звірки TOB "Торговий дім "Орлан", код ЄДРПОУ 38352333 щодо підтвердження господарських відносин із платниками податків за період з 01.01.2014 року по 28.02.2014 року";

- зобов'язати ДПІ у Київському районі м.Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області вилучити з діючих електронних автоматизованих систем співставлення податкових зобов'язань податкового кредиту (Податковий блок аналітична система співставлення податкового кредиту та податкових зобов'язань) в розрізі контрагентів інформацію, внесену на підставі акту №801/22-02/38352333 від 14.04.2014 року "Про неможливість проведення зустрічної звірки TOB "Торговий дім "Орлан", код ЄДРПОУ 38352333 щодо підтвердження господарських відносин із платниками податків за період з 01.01.2014р. по 28.02.2014 року";

- визнати протиправними дії посадових осіб ДПІ у Київському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області щодо встановлення в акті №801/22-02/38352333 від 14.04.2014 року "Про неможливість проведення зустрічної звірки TOB "Торговий дім "Орлан код ЄДРПОУ 38352333 щодо підтвердження господарських відносин із платниками податків за період з 01.01.2014 року по 28.02.2014 року" відсутності об'єктів оподаткування при придбанні та продажу товарів за період з 01.01.2014 року по 28.02.2014 року;

- визнати протиправними дії посадових осіб ДПІ у Київському районі м.Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області щодо зменшення податкових зобов'язань та податкового кредиту TOB "Торговий дім "Орлан" за період з 01.01.2014р. по 28.02.2014р., що зазначено в акті №801/22-02/38352333 від 14.04.2014 року "Про неможливість проведення зустрічної звірки TOB "Торговий дім "Орлан", код ЄДРПОУ 38352333 щодо підтвердження господарських відносин із платниками податків за період з 01.01.2014 року по 28.02.2014 року".

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що йому стало відомо про складення ДПІ у Київському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області Акту №801/22-02/38352333 від 14.04.2014 року "Про неможливість проведення зустрічної звірки TOB "Торговий дім "Орлан", код ЄДРПОУ 38352333 щодо підтвердження господарських відносин із платниками податків за період з 01.01.2014р. по 28.02.2014 року".

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 03 червня 2014 року адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправними дії ДПІ у Київському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області з проведення заходів зустрічної звірки, за результатами яких складено Акт № 801/22-02/38352333 від 14.04.2014 року про неможливість проведення зустрічної звірки TOB "Торговий дім "Орлан", код ЄДРПОУ 38352333 щодо підтвердження господарських відносин із платниками податків за період з 01.01.2014 року по 28.02.2014 року. Визнано протиправними дії ДПІ у Київському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області щодо коригування податкових зобов'язань та податкового кредиту з ПДВ TOB "Торговий дім "Орлан" в електронній автоматизованій системі співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту (Податковий блок - аналітична система співставлення податкового кредиту та податкових зобов'язань) в розрізі контрагентів на підставі Акту № 801/22-02/38352333 від 14.04.2014 року про неможливість проведення зустрічної звірки TOB "Торговий дім "Орлан", код ЄДРПОУ 38352333 щодо підтвердження господарських відносин із платниками податків за період з 01.01.2014 року по 28.02.2014 року. Зобов'язано ДПІ у Київському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області вилучити з діючих електронних автоматизованих систем співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту (Податковий блок - аналітична система співставлення податкового кредиту та податкових зобов'язань) в розрізі контрагентів інформацію, внесену на підставі Акту № 801/22-02/38352333 від 14.04.2014 року про неможливість проведення зустрічної звірки TOB "Торговий дім "Орлан", код ЄДРПОУ 38352333 щодо підтвердження господарських відносин із платниками податків за період з 01.01.2014 року по 28.02.2014 року. В іншій частині позову - відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду відповідачем подано апеляційну скаргу в якій зазначається, що висновки постанови суду першої інстанції помилкові та такі, що не відповідають обставинам справи, у зв'язку з чим апелянт просить скасувати оскаржувану постанову та ухвалити нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог позивача.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, який доповів зміст рішення, яке оскаржено, доводи апеляційної скарги, межі, в яких повинні здійснюватися перевірка рішення, встановлюватися обставини і досліджуватися докази, вислухавши думку учасників процесу, колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу відхилити з наступних підстав.

Згідно ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Так, судом першої інстанції встановлено, що 01.11.2012 року Виконавчим комітетом Одеської міської ради зареєстровано Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Орлан" за №15561020000044818. 11.01.2013 року, 03.07.2013 року та 17.09.2013 року внесено зміни до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах (зміна видів діяльності).

Згідно даних органів статистики про основний вид економічної діяльності юридичної особи, визначений на підставі даних державних статистичних спостережень відповідно до статистичної методології за підсумками діяльності за рік, Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Орлан" здійснює - 45.31 Оптову торгівлю деталями та приладдям для автотранспортних засобів, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Серії АД №179574.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Орлан" взято на податковий облік в органах державної податкової служби 03.11.2012 року за №8403, згідно довідки про взяття на облік платника податків №18-02/592 від 03.11.2012 року перебуває на обліку в ДПІ у Київському районі м. Одеси Одеської області ДПС.

14.04.2014р. головним державним ревізором - інспектором відділу проведення камеральних перевірок управління податкового аудиту ДПІ у Київському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області Касаджик Леонідом Сергійовичем складено Акт №801/22-02/38352333 "Про неможливість проведення зустрічної звірки TOB "Торговий дім "Орлан", код ЄДРПОУ 38352333 щодо підтвердження господарських відносин із платниками податків за період з 01.01.2014 року по 28.02.2014".

В даному Акті зазначено, що на підставі п.73.5 ст.73 Податкового кодексу України, вказаною посадовою особою ДПІ у Київському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області здійснено відповідні заходи з метою проведення зустрічної звірки TOB «Торговий дім «Орлан», код ЄДРПОУ 38352333 з питань господарських відносин із платниками податків за період з 01.01.2014 року по 28.02.2014 року.

В акті також зазначено, що зустрічну звірку неможливо провести у зв'язку з тим, що TOB «ТД «Орлан» відповідно до ІС Податковий блок має стан 9 - направлено повідомлення про відсутність за місцезнаходженням. При цьому, вході організації проведення зустрічної звірки було вжито такі заходи:

- підготовлено запит керівнику підприємства від 27.03.2014 року за №7384/10/15-51-15-02 щодо надання письмової інформації та документального підтвердження щодо формування податкових зобов'язань та податкового кредиту за період січень-лютий 2014 року;

- з метою вручення запиту, здійснено вихід за юридичною адресою: м.Одеса, вул.25 - ї Чапаєвської дивізії, буд. 2, про що складено акт інформативного повідомлення перевірки фактичного місцезнаходження TOB «ТД «Орлан», код ЄДРПОУ 38352333 від 27.03.2014 року за №1245/15-02;

- ДПІ у Київському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області направлено запит на встановлення місцезнаходження (місця проживання) TOB «Торговий дім «Орлан» від 27.03.14р. №1247/15-02 до ГОВ ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області;

- від ГОВ ДПІ у Приморському районі м.Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області отримано довідку від 31.03.2014 року №328/07-110 «Про встановлення місцезнаходження (місця проживання) платника податків» з відміткою, що місцезнаходження TOB «ТД «Орлан» не встановлено;

- вдруге направлено запит на встановлення місцезнаходження (місця проживання) TOB «Торговий дім «Орлан» від 02.04.2014 року №8131/15-02 до ГОВ ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області.

З Акту від 14.04.2014 року вбачається, що звірку проведено за даними, наявними в базах даних ДПІ у Київському районі м.Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області та Міністерства доходів і зборів України.

При цьому, від головного оперативного відділу ДПІ у Приморському районі м.Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області отримано висновок про результати відпрацювання ризикового платника податків TOB «Торговий Дім «Орлан» від 28.03.2014 року №16639/15-53-07 (вх. від 01.04.2014 №1817/7), згідно якого було здійснено виїзд за податковою адресою підприємства: м.Одеса, вул. 25-ї Чапаєвської дивізії, буд.2, та встановлена відсутність суб'єкта господарювання та його посадової особи Завального К.А. за податковою адресою.

За результатами вказаних заходів, як зазначено вище, відповідачем складено Акт №801/22-02/38352333 від 14.04.2014р. "Про неможливість проведення зустрічної звірки TOB "Торговий дім "Орлан", код ЄДРПОУ 38352333 щодо підтвердження господарських відносин із платниками податків за період з 01.01.2014 року по 28.02.2014", в якому зазначено, що в ході проведення звірки не встановлено факт взаємовідносин (передачі товарів робіт/послуг) між TOB «Торговий Дім «Орлан» та контрагентами-постачальниками у зв'язку з відсутністю (не наданням для звірки) договорів про господарську діяльність, актів приймання - передачі товару, довіреностей, документів, що засвідчують транспортування, зберігання товарів, а також інших первинних документів. Звіркою встановлено відсутність будь-якої інформації про наявні складські приміщення, наявність автомобільного чи іншого транспорту, а також устаткування, що необхідне для здійснення фінансово-господарської діяльності підприємства.

Враховуючи вищенаведене, відповідач дійшов висновку, що операції купівлі - продажу TOB «Торговий Дім «Орлан» не спричиняють реального настання правових наслідків. Проведеною звіркою відображеного показника податкових зобов'язань декларацій з ПДВ за перевіряємий період, встановлено завищення задекларованих суб'єктом господарювання показників у рядках 10 - 17 Декларацій з податку на додану вартість у сумі 8475787 гри, які підлягають зменшенню до нуля гривень, в тому числі: за лютий 2014 року на суму ПДВ 3799461 грн.; за січень 2014 року на суму ПДВ 4676326 грн.

У висновку Акту №801/22-02/38352333 від 14.04.2014р. зазначено:

- звіркою не підтверджено реальність здійснення господарських відносин TOB «Торговий Дім «Орлан» з суб'єктами господарювання-покупцями, задекларованими TOB «ТД «Орлан» в Деклараціях з податку на додану вартість за період з 01.01.2014 по 28.02.2014, Додатках №5 до Декларації з податку на додану вартість за період з 01.01.2014 по 28.02.2014, реєстрах виданих та отриманих податкових накладних за період з 01.01.2014 по 28.02.2014;

- звіркою встановлено відсутність об'єктів оподаткування при придбанні та продажу товарів (послуг) за період з 01.01.2014 по 28.02.2014, які підпадають під визначення ст.44, ст.134, ст.138, ст.185, ст.198 Податкового кодексу України;

- податкові зобов'язання, сформовані TOB «Торговий Дім «Орлан» за період з 01.01.2014 по 28.02.2014 піддягають зменшенню до нуля гривень, податковий кредит сформований ТОВ «ТД «Орлан» за період з 01.01.2014 по 28.02.2014, підлягає зменшенню до нуля гривень.

При вирішенні питання суд першої інстанції дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог позивача.

Колегія суддів вважає правильним такий висновок суду першої інстанції виходячи з наступного.

Відповідно до п.73.5 статті 73 Податкового кодексу України, з метою отримання податкової інформації органи державної податкової служби мають право проводити зустрічні звірки даних суб'єктів господарювання щодо платника податків. Зустрічною звіркою вважається співставлення даних первинних бухгалтерських та інших документів суб'єкта господарювання, що здійснюється органами державної податкової служби з метою документального підтвердження господарських відносин з платником податків та зборів, а також підтвердження господарських виду, обсягу7 і якості операцій та розрахунків, що здійснювалися між ними, для з'ясування їх реальності та повноти відображення в обліку платника податків.

Правовідносини щодо проведення податковими органами зустрічних звірок платників податків деталізовані нормами Порядку проведення органами державної податкової служби зустрічних звірок, затвердженого постановою КМУ від 27.12.2010р. №1232 (далі - Порядок №1232), пунктом 3 якого передбачено, що з метою проведення зустрічної звірки орган державної податкової служби (ініціатор) надсилає органу державної податкової служби (виконавцю), на обліку в якому перебуває суб'єкт господарювання, запит про проведення зустрічної звірки для підтвердження отриманих від платника податків та зборів даних. Зустрічна звірка може бути проведена органом державної податкової служби (ініціатором) самостійно у разі, коли суб'єкт господарювання перебуває на обліку в тому ж органі державної податкової служби, в якому перебуває платник податків, або в межах одного населеного пункту.

За приписами пункту 4 Порядку №1232, орган державної податкової служби (виконавець), який проводить зустрічну звірку, складає довідку за наявності інформації, для отримання якої надіслано запит органом державної податкової служби (ініціатором), та її документального підтвердження. У разі відсутності запитуваної органом державної податкової служби (ініціатором) інформації орган державної податкової служби (виконавець) надсилає завірений печаткою запит про подання інформації та ЇЇ документального підтвердження суб'єкту господарювання за його адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) рекомендованим листом з повідомленням про вручення чи особисто вручає суб'єкту господарювання або його законному чи уповноваженому представникові під розписку.

Безумовними підставами для проведення зустрічної звірки, у відповідності до вищезазначених норм, є необхідність зіставлення даних первинних бухгалтерських та інших документів суб'єкта господарювання по господарським операціям, за наявності сумнівів стосовно факту здійснення таких операцій.

Згідно п.6 Порядку №1232, у разі отримання від суб'єкта господарювання інформації, визначеної у запиті, та ЇЇ документального підтвердження (протягом одного місяця з дня, що настає за днем надходження суб'єкту господарювання запиту) орган державної податкової служби проводить зустрічну звірку.

Пунктом 7 Порядку №1232 та п.4 Методичних рекомендацій щодо організації та проведення органами державної податкової служби зустрічних звірок, затверджених Наказом ДПА України від 22.04.2011 року № 236 (далі - Методичні рекомендації), передбачено, що за результатами проведеної зустрічної звірки складається довідка, яка підписується суб'єктом господарювання (законним чи уповноваженим представником) і посадовими особами органу державної податкової служби та особисто вручається суб'єкту господарювання або його законному чи уповноваженому представникові під розписку або надсилається суб'єкту господарювання за його адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) рекомендованим листом із повідомленням про вручення.

У разі встановлення фактів, то не дають змогу провести зустрічну звірку суб'єкта господарювання, зокрема у зв'язку із зняттям з обліку, встановленням відсутності суб'єкта господарювання та/або його посадових осіб за місцезнаходженням (податковою адресою), відповідальний підрозділ не пізніше двох робочих днів від дати надходження запиту складає Акт про неможливість проведення зустрічної звірки суб'єкта господарювання (далі - Акт) (додаток 3), реєструє його у Журналі реєстрації довідок про результати проведення зустрічної звірки (актів про неможливість проведення зустрічної звірки суб'єкта господарювання, неявки для підписання, відмови від писання Довідки про результати проведення зустрічної звірки) (далі - Журнал реєстрації довідок/актів) (додаток 4) та вживає відповідних заходів, передбачених актами ДПС України.

Аналізуючи положення пункту 73.5 статті 73 Податкового кодексу, п.п. 6, 7 Порядку №1232. положення Методичних рекомендацій, суд приходить до висновку, що зустрічна звірка може бути проведена податковим органом лише в разі наявності у розпорядженні податкового органу первинних документів або надання таких документів платником податків на обов'язковий письмовий запит податкового органу, оскільки зустрічна звірка полягає у зіставленні даних первинних бухгалтерських та інших документів суб'єкта господарювання, що здійснюється органами державної податкової служби, з метою документального підтвердження господарських відносин з платником податків та зборів, а також підтвердження відносин, виду, обсягу і якості операцій і розрахунків, що здійснювалися між ними з метою з'ясування їх реальності та повноти відображення в обліку платника податків.

Як вбачається з наведених норм, проведення зустрічної звірки можливе виключно у разі наявності у податкового органу (відповідача) необхідної інформації та документів, адже у протилежному випадку у контролюючого органу відсутні дані, які необхідні для співставлення.

З матеріалів справи колегія суддів не вбачає, що відповідачем не надано доказів щодо направлення та отримання ТОВ «Торговий дім «Орлан» запиту податкового органу для отримання інформації з метою проведення зустрічної звірки 14.04.2014 року, а відтак відповідач не мав необхідної інформації для проведення зустрічної звірки.

З матеріалів справи колегія суддів вбачає, що в Акті №801/22-02/38352333 від 14.04.2014 року ДПІ у Київському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області зазначено, що ТОВ «Торговий дім «Орлан» не має основних засобів та виробничих потужностей, трудових ресурсів, складських приміщень та транспортних засобів, що свідчить про відсутність адміністративно - господарських можливостей на виконання будь - яких послуг та постачання товарів.

Також податковим органом в Акті №801/22-02/38352333 від 14.04.2014 року зроблено висновок про нікчемність правочинів, укладених позивачем з контрагентами - покупцями по ланцюгу постачання від ТОВ "НІКТАЙС". однак, доказів того, що при проведенні зустрічної звірки здійснено співставлення даних первинних бухгалтерських та інших документів позивача з первинними документами контрагентів-покупців та ТОВ "НІКТАЙС". відповідачем не надано та з Акту цього не вбачається.

Колегія суддів вважає правильною позицію суду першої інстанції, що наявність в Акті №801/22-02/38352333 від 14.04.2014 висновку податкового органу про нікчемність правочинів, укладених позивачем з контрагентами-покупцями та ТОВ "НІКТАЙС", прямо суперечить вищезазначеним нормам та формі акта про неможливість проведення зустрічної звірки суб'єкта господарювання як наслідком неможливості проведення зустрічної звірки з підстав відсутності суб'єкта господарювання за юридичною адресою має бути лише висновок про відсутність такого суб'єкта за місцезнаходженням із зазначенням фактичних обставин.

Стосовно позовної вимоги щодо визнання протиправними дій відповідача щодо коригування податкових зобов'язань та податкового кредиту з ПДВ в електронній автоматизованій системі співставлення податкових зобов'язань колегія суддів зазначає наступне.

Колегія суддів зазначає, що процес зіставлення даних податкової звітності з ПДВ у розрізі контрагентів є формальним рівнем податкового контролю, на стадії якого податковий орган фактично порівнює задекларовані контрагентами кореспондуючі суми податкових зобов'язань та податкового кредиту з метою оперативного виявлення платників, що підлягають документальній перевірці.

Зазначений етап контрольно-перевірочної роботи не передбачає здійснення податковим органом оцінки дотримання платником вимог податкового законодавства та аналізу змісту та характеру правовідносин, що стали підставою для формування даних податкового обліку платника. Адже питання правильності відображення платником в обліку проведених господарських операцій досліджуються податковим органом при проведенні податкової перевірки платника з дослідженням фінансово-господарських документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податку.

Сама по собі здійснена ДПІ податкова кваліфікація операцій за відсутності відмінності між задекларованими показниками податкової звітності контрагентів не може слугувати підставою для внесення змін до Системи автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України. Висновок щодо правильності (або недостовірності) задекларованих платником даних податкового обліку як підстави для внесення змін до вказаної бази даних може бути зроблений податковим органом після визначення платникові податкових зобов'язань та їх узгодження у встановленому законом порядку.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо необхідності задоволення позовних вимог позивача у цій частині.

Також колегія суддів вважає правильним висновок суду першої інстанції, що позовні вимоги про визнання протиправними дій посадових осіб ДПІ у Київському районі м. Одеси ГУ Мінходів в Одеській області: по формуванню висновків про порушення ТОВ "ТД "Орлан" податкового законодавства, що містяться в Акті №801/22-02/38352333 від 14.04.2014 р.; щодо визнання правочинів, укладених ТОВ "Торговий дім "Орлан" з суб'єктами господарювання-покупцями. задекларованими ТОВ "ТД "Орлан" в Деклараціях з податку на додану вартість за період з 01.01.2014р. по 28.02.2014р., Додатках №5 до Декларації з податку на додану вартість за період з 01.01.2014р. по 28.02.2014р., реєстрах виданих та отриманих податкових накладних за період з 01.01.2014р. по 28.02.2014р. такими, що не спрямовані на реальне настання правових наслідків та є нікчемними; щодо встановлення не реальності здійснення господарських операцій між ТОВ "Торговий дім "Орлан" -та контрагентами у січні, лютому 2014 року та дефектності первинних документів; щодо визнання завищеною суми ПДВ, яка віднесена до складу податкових зобов'язань ТОВ "Торговий дім "Орлан" у січні, лютому 2014 року; щодо встановлення в акті №801/22-02/38352333 від 14.04.2014 року відсутності об'єктів оподаткування при придбанні та продажу товарів за період з 01.01.2014 року по 28.02.2014 року; щодо зменшення податкових зобов'язань та податкового кредиту ТОВ "Торговий дім "Орлан" за період з 01.01.2014р. по 28.02.2014р., що зазначено в акті №801/22-02/38352333 від 14.04.2014 року - не підлягають задоволенню, оскільки оскарження складової частини протиправної, як встановлено судом, дії відповідача є неналежним способом захисту порушеного права, і задоволення судом решти позовних вимог, про що зазначено вище, на думку суду, повністю поновлює порушені права та інтереси позивача.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що при прийнятті оскаржуваної постанови суд першої інстанції дійшов вірних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував норми матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги, з наведених підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 206 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області - залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 03 червня 2014 року по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Орлан» до Державної податкової інспекції у Київському районі м.Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,- без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням апеляційного суду.

Повний текст ухвали виготовлено 29 жовтня 2014 року.

Суддя-доповідач: Потапчук В.О.

Судді: Коваль М.П.

Семенюк Г.В.