Постанова № 41318835, 10.11.2014, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2014 р. Справа № 804/16831/14 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Озерянської С.І., розглянувши в письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Орджонікідзевського міського комунального підприємства «Орджонікідзетеплоенерго» про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Нікопольська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Орджонікідзевського міського комунального підприємства «Орджонікідзетеплоенерго», в якому просить стягнути з рахунків Орджонікідзевського міського комунального підприємства «Орджонікідзетеплоенерго», код ЄДРПОУ 02128106, кошти у сумі 327 375,29 грн. податкового боргу.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що Орджонікідзевське міське комунальне підприємство «Орджонікідзетеплоенерго» має податковий борг по платежам до бюджету в сумі 327 375,29 грн. Податковий борг по сплаті в бюджет податків та зборів у відповідача виник внаслідок несплати відповідачем податкових зобов'язань з податку на додану вартість податку на прибуток, податку на доходи фізичних осіб, збору за спеціальне використання води,екологічного та земельного податку. В добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до суду з вимогою про стягнення з відповідача суми боргу.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, надав клопотання в якому просив справу розглянути в порядку письмового провадження.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про що в матеріалах справи наявне поштове повідомлення про вручення судової кореспонденції відповідачу 29.10.2014 року.

Відповідно до частин 4 та 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу в письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши чинне законодавство, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються вимоги позову, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.

Орджонікідзевське міське комунальне підприємство «Орджонікідзетеплоенерго» (ОМКП «Орджонікідзетеплоенерго»), зареєстроване 21.10.2003 року Виконавчим комітетом Орджонікідзевської міської ради Дніпропетровської області, перебуває на обліку в Нікопольській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області, як платник податків, зборів та інших обов'язкових платежів.

ОМКП «Орджонікідзетеплоенерго» до Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області 19.05.2014 року було подано податкову декларацію з податку на додану вартість, в якій підприємство самостійно визначило суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет та становить 77 118,00 грн.

20 червня 2014 року підприємством було подано звітну декларацію з податку на додану вартість , в якій підприємство самостійно визначило суми податку на додану вартість, які підлягають нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду та становлять 17 051,00 грн.

08 серпня 2014 року підприємством було подано уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість, згідно якого сума податкового зобов'язання складає 2 395,00 грн.

17 червня 2014 року фахівцями Нікопольської ОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області було складено акт камеральної перевірки №1825/0409-1530/02128106 ОМКП «Орджонікідзетеплоенерго». На підставі вищезазначеного акту перевірки Нікопольською ОДПІ були винесені податкові повідомлення-рішення №000270409 від 01.07.2014 року, яким визначено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 1 681,67 грн. та №000271409 від 01.07.2014 року, яким визначено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 90 246,56 грн.

01 вересня 2014 року фахівцями Нікопольської ОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області було складено акт камеральної перевірки №2531/0409-1530/02128106 ОМКП «Орджонікідзетеплоенерго». На підставі вищезазначеного акту перевірки Нікопольською ОДПІ були винесені податкові повідомлення-рішення №000352409 від 09.09.2014 року, яким визначено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 16 222,10 грн. та №000353409 від 09.09.2014 року, яким визначено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 17 424,60 грн., але з урахуванням часткової сплати у розмірі 0,60 грн., сума зменшилась та складає 17 424,00 грн.

Також, на суму грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки, ОМКП «Орджонікідзетеплоенерго» нарахована пеня по податку на додану вартість в розмірі 14 726,28 грн., яка також не була сплачена відповідачем.

08 листопада 2013 року ОМКП «Орджонікідзетеплоенерго» до Нікопольської ОДПІ було подано податкову декларацію з податку на прибуток, згідно якої сума податкового зобов'язання складає 220,00 грн.

05 лютого 2014 року ОМКП «Орджонікідзетеплоенерго» до Нікопольської ОДПІ було подано податкову декларацію з податку на прибуток, згідно якої сума податкового зобов'язання складає 267,00 грн.

05 травня 2014 року ОМКП «Орджонікідзетеплоенерго» до Нікопольської ОДПІ було подано уточнюючу податкову декларацію з податку на прибуток, згідно якого сума податкового зобов'язання складає 16 684,00 грн.

05 травня 2014 року ОМКП ««Орджонікідзетеплоенерго» до Нікопольської ОДПІ було подано уточнюючу податкову декларацію з податку на прибуток, згідно якого сума податкового зобов'язання складає 6 337,00 грн.

Також, на суму грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки, ОМКП «Орджонікідзетеплоенерго» нарахована пеня по податку на прибуток у розмірі 6 133,55 грн., яка ним також не сплачена.

24 липня 2014 року фахівцями Нікопольської ОДПІ було складено акт документальної позапланової виїзної перевірки №1997/172/02128106 ОМКП «Орджонікідзетеплоенерго». На підставі вищезазначеного акту перевірки Нікопольською ОДПІ було винесене податкове повідомлення-рішення від 06.08.2013 року за №0007161702, яким визначено суму грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб в розмірі 2 076,95 грн., але з урахуванням часткової сплати - 8,83 грн. сума зменшилася та складає 2 068,12 грн.

05 листопада 2013 року ОМКП «Орджонікідзетеплоенерго» до Нікопольської ОДПІ було подано податкову декларацію зі збору за спеціальне використання води, згідно якої сума податкового зобов'язання складає 65,63 грн.

29 січня 2014 року ОМКП «Орджонікідзетеплоенерго» до Нікопольської ОДПІ було подано податкову декларацію зі збору за спеціальне використання води, згідно якої сума податкового зобов'язання складає 13 266,50 грн.

07 травня 2014 року ОМКП «Орджонікідзетеплоенерго» до Нікопольської ОДПІ було подано податкову декларацію зі збору за спеціальне використання води, згідно якої сума податкового зобов'язання складає 12 769,95 грн.

13 листопада 2013 року фахівцями Нікопольської ОДПІ було складено акт камеральної перевірки №1037/25-1540/02128106 ОМКП «Орджонікідзетеплоенерго». На підставі вищезазначеного акту перевірки Нікопольською ОДПІ було винесено податкове повідомлення-рішення від 22.11.2013 року за №0002202500, яким визначено суму грошового зобов'язання зі збору за спеціальне використання води в розмірі 3 390,19 грн.

11 грудня 2013 року фахівцями Нікопольської ОДПІ було складено акт камеральної перевірки №1392/25-1540/02128106 ОМКП «Орджонікідзетеплоенерго». На підставі вищезазначеного акту перевірки Нікопольською ОДПІ було винесено податкове повідомлення-рішення від 19.12.2013 року за №0002772500, яким визначено суму грошового зобов'язання зі збору за спеціальне використання води в розмірі 440,00 грн.

24 квітня 2014 року фахівцями Нікопольської ОДПІ було складено акт камеральної перевірки №1369/0409-1540/02128106 ОМКП «Орджонікідзетеплоенерго». На підставі вищезазначеного акту перевірки Нікопольською ОДПІ було винесено податкове повідомлення-рішення від 30.04.2014 року за №000183409, яким визначено суму грошового зобов'язання зі збору за спеціальне використання води в розмірі 80,00 грн.

Також, на суму грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки, ОМКП «Орджонікідзетеплоенерго» нарахована пеня зі збору за спеціальне використання води в розмірі 602,32 грн., яка ним також не сплачена.

03 лютого 2014 року ОМКП «Орджонікідзетеплоенерго» до Нікопольської ОДПІ було подано податкову декларацію з екологічного податку, згідно якої сума податкового зобов'язання складає 7 487, 26 грн.

05 травня 2014 року ОМКП «Орджонікідзетеплоенерго» до Нікопольської ОДПІ було подано податкову декларацію з екологічного податку, згідно якої сума податкового зобов'язання складає 14 929,29 грн.

13 листопада 2013 року фахівцями Нікопольської ОДПІ було складено акт камеральної перевірки №1038/25-1540/02128106 ОМКП «Орджонікідзетеплоенерго». На підставі вищезазначеного акту перевірки Нікопольською ОДПІ було винесено податкове повідомлення-рішення від 22.11.2013 за №0002282500, яким визначено суму грошового зобов'язання з екологічного податку в розмірі 1 904,44 грн.

24 квітня 2014 року фахівцями Нікопольської ОДПІ було складено акт камеральної перевірки №1370/0409-1540/02128106 ОМКП «Орджонікідзетеплоенерго». На підставі вищезазначеного акту перевірки Нікопольською ОДПІ було винесено податкове повідомлення-рішення від 30.04.2014 за №000184409, яким визначено суму грошового зобов'язання з екологічного податку в розмірі 460,00 грн.

Також, на суму грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки, ОМКП «Орджонікідзетеплоенерго» нарахована пеня з екологічного податку в розмірі 450,74 грн., яка ним також не сплачена.

13 листопада 2013 року фахівцями Нікопольської ОДПІ було складено акт камеральної перевірки №1036/25-1540/02128106 ОМКП «Орджонікідзетеплоенерго». На підставі вищезазначеного акту перевірки Нікопольської ОДПІ були винесені податкові повідомлення-рішення №0002922500 від 22.11.2013 року, яким визначено суму грошового зобов'язання по земельному податку в розмірі 2 550,61 грн. та №0002302500 від 22.11.2013 року, яким визначено суму грошового зобов'язання по земельному податку в розмірі 399,08 грн.

Нікопольською ОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області відповідачу було направлено першу податкову вимогу від 03.03.2003 року за №1/13 та другу податкову вимогу від 05.05.2003 року за №2/20.

Станом на день звернення позивача до суду за підприємством нараховується податковий борг в розмірі 327 375,29 грн. (в т.ч. пеня - 21 912,89 грн.).

На час подання адміністративного позову кошти на погашення податкового боргу Орджонікідзевським міським комунальним підприємством «Орджонікідзетеплоенерго» не сплачені, що стало підставою для звернення позивача до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Правовідносини, що виникли між сторонами регулюються нормами Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI, Конституцією України.

Згідно статті 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Податковий кодекс України від 02.12.2010р. №2755-VI регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, зазначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України, зазначено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, зазначено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до підпунктів 36.1 - 36.3 статті 36 Податкового кодексу України, зазначено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Згідно з пунктом 41.1 статті 41 Податкового кодексу України, зазначено, що органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється..

Згідно з пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України, зазначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

В порядку пунктом 59.5 статті 59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

Згідно пункту 1 статті 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

З урахуванням сукупності викладених обставин, приймаючи до уваги, що сума боргу відповідачем самостійно не сплачена, враховуючи вимоги чинного законодавства, суд доходить до висновку про задоволення позову.

Керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Орджонікідзевського міського комунального підприємства «Орджонікідзетеплоенерго» про стягнення податкового боргу - задовольнити повністю.

Стягнути кошти Орджонікідзевського міського комунального підприємства «Орджонікідзетеплоенерго», з розрахункових рахунків підприємства, відкритих у банківських установах, на користь державного бюджету в рахунок погашення суми податкового боргу в розмірі 327 375,29 грн. (в т.ч. пеня - 21 912,89 грн.).

Постанова суду набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.І. Озерянська