Ухвала суду № 41317099, 04.11.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

04 листопада 2014 року Справа № 808/7592/14 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий Ігор Вікторович, перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовною заявою: Управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м.Маріуполя Донецької області

до: Публічного акціонерного товариства «Азовзагальмаш»

про: стягнення 2 608 231 грн. 57 коп.,

та виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

03.11.2014 Управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м.Маріуполя Донецької області звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Публічного акціонерного товариства «Азовзагальмаш» про стягнення 2 608 231 грн. 57 коп.

Судом встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), виходячи з наступного:

Згідно п.3 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначаються, зокрема, номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти відповідача, якщо такі є. У поданій позовній заяві не зазначені вказані реквізити відповідача чи відомості про їх відсутність.

Частиною 3 статті 106 КАС України, зокрема, передбачено, що суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Позивачем до позовної заяви додано опис вкладення у лист з повідомленням на адресу відповідача, згідно з яким позивачем надіслано: розрахунок ціни позову, виписка ЄДРПО, наказ №321, розрахунок фактичних витрат, копія особового рахунку, довідка про взяття на облік.

Проте, у зазначеному описі відсутнє зазначення про направлення копії позовної заяви відповідачу.

Також, відповідно до ч.2 ст.106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Судом встановлено, що позивач просить суд стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 за період з липня по вересень 2014 року в розмірі 2 608 231 грн. 57 коп.

Проте, в позовній заяві чи додатках не зазначено прізвищ, імен та по батькові пенсіонерів, яким була призначена пільгова пенсія, з зазначенням стажу, необхідного для призначення пільгової пенсії, тощо.

Також, всупереч вимогам КАС до позовної заяви не надано жодних документів, що підтверджують призначення пенсії на пільгових умовах, наявність трудового стажу на підприємстві відповідача, а саме не надані уточнюючі довідки, протоколи про призначення пенсій, розрахунки стажу, докази понесення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що позбавляє можливості суд визначити предмет дослідження в адміністративній справі.

Відповідно до ч.4 ст.106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Згідно із ч.3 ст.56 КАС України представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону.

Відповідно до ч.7 ст.56 КАС України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Позовна заява підписана начальником управління ПФУ в Іллічівському районі м.Маріуполя Донецької області ОСОБА_1. Проте, позивачем до позову не додано доказів на підтвердження повноважень особи, що підписала позов (Положення, свідоцтво про державну реєстрацію, наказ про призначення начальником УПФУ в Іллічівському районі м.Маріуполя Донецької області, тощо).

Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позовну заяву слід залишити без руху.

Згідно ч.2 ст.108 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Керуючись ст.106, ч.1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м.Маріуполя Донецької області до Публічного акціонерного товариства «Азовзагальмаш» про стягнення 2 608 231 грн. 57 коп., - залишити без руху.

Управлінню Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м.Маріуполя Донецької області у строк до 18 грудня 2014 року (з урахуванням поштового перебігу) усунути недоліки позовної заяви, а саме: надати адміністративний позов (для суду та для направлення відповідачу) із зазначенням номеру засобу зв'язку, адреси електронної пошти відповідача, а також із викладенням обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, а саме, із зазначенням прізвищ імен та по батькові пенсіонерів, яким призначена та виплачувалась пільгова пенсія та розрахунку суми заборгованості по кожному пенсіонеру; надати докази на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги (докази призначення пенсії на пільгових умовах, наявність трудового стажу на підприємстві відповідача, уточнюючі довідки, протоколи про призначення пенсій, розрахунки стажу, докази понесення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по кожному пенсіонеру), а в разі неможливості - зазначити докази, які позивач не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів; надати докази на підтвердження повноважень особи, що підписала позов (Положення, свідоцтво про державну реєстрацію, наказ про призначення начальника, тощо); докази надіслання на адресу відповідача копії позовної заяви. Зазначені документи надіслати до суду супровідним листом з посиланням на номер справи.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В.Садовий