Ухвала суду № 41316333, 12.11.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

12 листопада 2014 року Справа № 808/7867/14 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Горобцова Я.В., розглянувши у м. Запоріжжі матеріали адміністративного позову

за заявою кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 79 ОСОБА_1 в особі довіреної особи кандидата ОСОБА_2

до Окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 79

про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

11 листопада 2014 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 79 ОСОБА_1 в особі довіреної особи кандидата ОСОБА_2 до Окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 79, в якому позивач просить:

- визнати протиправними дії окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 79 щодо визнання недійсними виборчих бюлетенів в кількості 107 штук, в яких виборці віддали свої голоси за кандидата в народні депутати України по одномандатному виборчому округу № 79 ОСОБА_1, по виборчій дільниці № 230041;

- визнати протиправними дії окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 79 щодо складення протоколу про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 230041 з поміткою «Уточнений» (уточнений протокол про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 230041) без врахування 107 виборчих бюлетенів на виборчій дільниці № 230041;

- визнати протиправними дії окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 79 щодо складення протоколу про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 230041 з поміткою «Уточнений» (уточнений протокол про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 230041) без врахування 107 виборчих бюлетенів по одномандатному виборчому округу № 79;

- зобов'язати окружну виборчу комісію з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 79 скласти протокол про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 230041 з поміткою «Уточнений» (уточнений протокол про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 230041), в якому врахувати шляхом відображення 107 спірних виборчих бюлетенів, в яких виборці віддали свої голоси за кандидата в народні депутати України по одномандатному виборчому округу № 79 ОСОБА_1 по виборчій дільниці № 230041;

- зобов'язати окружну виборчу комісію з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 79 скласти протокол про підсумки голосування в одномандатному окрузі № 79 з поміткою «Уточнений» (уточнений протокол про підсумки голосування в одномандатному окрузі № 79), в якому врахувати шляхом відображення 107 спірних виборчих бюлетенів, в яких виборці віддали свої голоси за кандидата в народні депутати України по одномандатному виборчому округ № 79 ОСОБА_1 по одномандатному виборчому округу № 79.

Відносини за позовом носять публічно-правовий характер, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень. Згідно з пунктом 6 частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України, спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму належать до юрисдикції адміністративних судів та мають розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 104-106 Кодексу адміністративного судочинства України, справа підсудна Запорізькому окружному адміністративному суду, підстав для повернення, залишення позовної заяви без розгляду чи відмови у відкритті провадження по справі не встановлено, у зв'язку з чим, провадження у справі підлягає відкриттю.

Позивачем дотриманий строк звернення до адміністративного суду, встановлений частиною 6 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 1 статті 24 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України, їхньої посадової чи службової особи, виборчої комісії (комісії з референдуму), члена цієї комісії розглядаються і вирішуються в окружному адміністративному суді колегією у складі трьох суддів, у зв'язку з чим справа підлягає розгляду колегією у складі трьох судів.

Оскільки, відповідачем по справі є Окружна виборча комісія одномандатного виборчого округу № 79, справа повинна вирішуватись колегією у складі трьох суддів.

У порядку підготовки справи до судового розгляду суддя вважає за необхідне залучити як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 79 ОСОБА_4, Центральну виборчу комісію.

В процесі підготовчого провадження суддя встановив необхідність витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

На підставі викладеного, суд вважає можливим закінчити підготовче провадження і призначити справу до судового розгляду.

Проведення попереднього судового засідання не вважаю необхідним.

Керуючись статтями 17, 107, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 79 ОСОБА_1 в особі довіреної особи кандидата ОСОБА_2 до Окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 79 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

2. Залучити як третю особу, які не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 79 ОСОБА_4, Центральну виборчу комісію.

3. Призначити судове засідання на 12 листопада 2014 року о 12:00 , справа розглядатиметься колегією суддів у складі: головуючого судді Горобцової Я.В. та суддів Каракуші С.М., Сацького Р.В., які визначені Автоматизованою системою документообігу суду в порядку передбаченому статтею 15-1 Кодексу адміністративного судочинства України, в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65в.

4. Зобов'язати:

позивача надати - документи на підтвердження повноважень особи, що підписала адміністративний позов, докази наявності у позивача повноважень на звернення до суду з цим позовом; листування з відповідачем по суті спору (при наявності); документальні докази на підтвердження обставин викладених в позовній заяві; належним чином засвідчені копії витребуваних документів надати у справу, оригінали - суду для огляду;

відповідачу надати - документи на підтвердження повноважень; довіреність на представника; у разі невизнання адміністративного позову подати заперечення проти позову та докази на обґрунтування цих заперечень; усі документи, що стосуються предмету позову; належним чином засвідчені копії витребуваних документів надати у справу, оригінали - суду для огляду;

третім особам надати - довіреність на представника (при наявності представника) та документ на підтвердження особи; документи, що посвідчують правовий статус особи; письмові пояснення по суті предмету спору.

5. До судового засідання у разі заперечення проти позову відповідач, як суб'єкт владних повноважень, зобов'язаний подати всі матеріали, що були або мали бути взяті до уваги при вчиненні оскаржуваних дій.

6. Витребувати у Окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 79:

- протокол про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 230041 з поміткою «Уточнений» (уточнений протокол про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 230041) без врахування 107 виборчих бюлетенів на виборчій дільниці № 230041;

- протокол про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 230041 з поміткою «Уточнений» (уточнений протокол про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 230041) без врахування 107 виборчих бюлетенів по одномандатному виборчому округу № 79;

- протокол засідання Окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 79 від 05.11.2014-09.11.2014 із зазначенням відомостей про голосування щодо визнання недійсними 107 виборчих бюлетенів; рішення щодо визнання недійсними 107 виборчих бюлетенів.

7. Витребувати у Центральної виборчої комісії належним чином засвідчені копії наступних документів: протокол Окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу № 79 про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі № 79 від 09.11.2014.

8. Копію ухвали та інформацію про процесуальні права і обов'язки сторін направити сторонам.

9. У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

10. Звернути увагу сторін, що відповідно до статей 14, 255 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала суду є обов'язковою до виконання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя Я.В. Горобцова

ВИТЯГ

про права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

Стаття 49 КАС України

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51 КАС України

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї - небудь права, свободи чи інтереси.