Рішення № 41301157, 04.11.2014, Господарський суд Київської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Київської області

01032, м. Київ - 32, вул. С.Петлюри, 16тел. 239-72-81

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" листопада 2014 р. Справа № 911/4505/14

Розглянувши матеріали справи за позовом Бориспільської міжрайонної прокуратури Київської області в інтересах держави в особі Глибоцької сільської ради Бориспільської району Київської області, с.Глибоке, Бориспільського р-ну

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сентей», м.Київ

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

Суддя А.Ю.Кошик

За участю представників сторін:

Позивача - не з'явився

Відповідача - Дувалка В.І

Прокуратури - Підяш О.С.

Обставини справи:

До Господарського суду Київської області подано позов Бориспільської міжрайонної прокуратури Київської області в інтересах держави в особі Глибоцької сільської ради Бориспільської району Київської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сентей» про внесення змін до договору оренди земельної ділянки.

Позов прийнято до розгляду Господарським судом Київської області на підставі ч. 9 смт. 16 Господарського процессуального кодексу України.

Провадження у справі № 911/4505/14 порушено ухвалою від 21.10.2014 року та призначено справу до розгляду на 04.12.2014 року.

В судовому засіданні 04.12.2014 року прокуратура позовні вимоги підтримала в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні 04.12.2014 року позовні вимоги визнав.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши поснення представників сторін та дослідивши надані ними докази, судом встановлено наступне.

10.05.2006 року між Глибоцькою сільською радою (далі - Орендодавець, позивач) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Сентей» (далі - Орендар, відповідач) укладено Договір оренди землі, який зареєстровано 15.06.2006 року у Бориспільському районному відділі Київської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» за № 080632300010 (далі - Договір).

Відповідно до умов даного Договору Орендодавець передає, а Орендар приймає в строкове платне користування з правом викупу земельну ділянку сільськогосподарського призначення (несільськогосподарські угіддя - розміщення будівель і споруд на господарському дворі) площею 0,2518 га, яка знаходиться в с. Глибоке, по вул. Окружній, 1-6.

Пунктом 2.3 Договору встановлено, що нормативно-грошова оцінка складає 117921,12 грн. Договір укладено на 49 (сорок дев'ять) років (п. 3.1 Договору).

Пункт 4.1 визначає, що річна орендна плата встановлюється у грошовій формі у розмірі 1 % від нормативної грошової оцінки та дорівнює розміру земельного податку.

Згідно п. 4.6 Договору розмір орендної плати переглядається у разі зміни розмірів земельного податку.

Однак, станом на момент звернення з даним позовом, п.п. 2.3, 4.1 Договору не відповідають вимогам чинного законодавства та підлягають зміні з огляду на наступне.

Як передбачено ч. 2 ст. 18 «Про оцінку земель» нормативна грошова оцінка земельних ділянок розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення проводиться не рідше ніж один раз на 5 - 7 років; розташованих за межами населених пунктів земельних ділянок сільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 5 - 7 років, а несільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 7 - 10 років.

Стаття 144 Конституції України визначає, що органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території. Рішення органів місцевого самоврядування з мотивів їх невідповідності Конституції чи законам України зупиняються у встановленому законом порядку з одночасним зверненням до суду.

Відповідно до ст. 30 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Таким чином, суд погоджується з позицією позивача, що у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується у судовому порядку.

Згідно зі ст. 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим.

Відповідно до ст. 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Відповідно до Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» № 1166- VII від 27.03.2014 року внесено зміни до пп. 288.5.1 п. 288.5 ст. 288 Податкового кодексу України та встановлено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки.

Враховуючи викладене, розмір річної орендної плати за земельну ділянку, надану в оренду, не може бути меншим 3 відсотків від нормативно-грошової оцінки землі, однак спірний Договір в цій частині не відповідає вимогам чинного законодавства.

Згідно із ст. 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У визначених законом випадках застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Статтею 30 Закону України «Про оренду землі» та п. 27 Договору передбачено, що зміна умов договору оренди можлива за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди та інші спори вирішуються у судовому порядку.

Крім того, відповідно до п.7 Інформаційного листа Вищого господарського суду України від 24.11.2011 року № 01-06/1642/2011 «Про доповнення інформаційного листа Вищого господарського суду України від 15.03.201 і №01-06/249 «Про постанови Верховного Суду України, прийняті за результатами перегляду судових рішень господарських судів» передбачено, що у спорах у сфері земельних правовідносин законодавча зміна граничного розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Цивільний кодекс України у ст. ст. 759, 762 передбачає, що законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору найму (оренди), і договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном.

Податковий кодекс України у ст. 289 передбачає, що для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Таким чином, суд погоджується з позицією позивача, що у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується у судовому порядку. Оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору (Інформаційний лист Вищого господарського суду України від 15.03.11 № 01-06/249 та п. 2.19 Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» № 6 від 17.05.2011 року).

Судом береться до уваги, що згідно листа Вищого господарського суду України «Про узагальнення судової практики розгляду господарськими судами справ у спорах, пов'язаних із земельними правовідносинами» від 01.01.2010 року, установивши, що законодавчо змінено розмір орендної плати за землю, про що орендар був повідомлений, але ухилявся від вчинення дій, спрямованих на внесення відповідних змін до договору оренди землі, суди повинні враховувати вказані нормативні акти при вирішенні спорів про внесення змін до договорів у частині зміни орендних ставок.

Рішенням сесії Глибоцької сільської ради № 327-27-У від 04.12.2009 року затверджено нову нормативно-грошову оцінку земель села Глибоке відповідно до якого нормативна грошова оцінка земельної ділянки, яка є предметом Договору, складає 107116,54 грн.

Вказаний розмір нормативно-грошової оцінки підтверджується витягом управління Держкомзему у Бориспільському районі Київської області № 1346 п від 15.03.2011 року з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки.

З метою приведення Договору у відповідність до діючого законодавства виконавчий комітет Глибоцької сільської ради звертався із листом від 08.08.2013 року до директора ТОВ «Сентей» з проханням внести зміни в Договір. Однак, ТОВ «Сентей» не надав відповіді на вказаний лист.

Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Аналогічної позиції дотримується Верховний Суд України в постановах від 06.12.2010 року у справі № 2-1/10068-2008, від 27.12.2010 року у справі № 27/15-10, Вищий господарський суд України в постановах від 28.09.2010 року у справі № Ц/14-ПД-10., від 15.11.2010 року № 1/125 пд, від 17.11.2010 року у справі № 19/132 пд, від 25.11.2010 року у справі №54/91-10 та від 23.12.2010 року у справі № 11/171-10.

Згідно ч. 2 ст. 188 Господарського кодексу України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Цивільний кодекс України у ч. 2 ст. 651 передбачає, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Згідно ч. 3 ст. 653 Цивільного кодексу України, у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Оскільки, сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що встановивши підстави для зміни розміру орендної плати у договорі через його невідповідність встановленому законом розміру, Глибоцька сільська рада вправі вимагати від орендаря приведення цього договору у відповідність до вимог законодавства шляхом внесення відповідних змін, зокрема шляхом звернення з позовною заявою до суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до вимог ст. 32 Господарського процесуального кодексу України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивачем доведені та обґрунтовані., відповідачем не заперечені та не спростовані і підлягають задоволенню в повному обсязі.

Сплата судового збору відповідно до ст. ст. 44, 49 Господарського кодексу України покладається на відповідача, як сторону, внаслідок неправильних дій якої виник спір.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 32-33, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Київської області, -

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Внести зміни до пункту 2.3 Договору оренди земельної ділянки від 10.05.2006 року, укладеного між Глибоцькою сільською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Сентей», зареєстрованого 15.06.2006 року у Бориспільському районному відділі Київської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» за № 080632300010, виклавши його в наступній редакції:

«Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 107116,54 грн. (сто сім тисяч сто шістнадцять грн. п'ятдесят чотири коп.)».

2. Внести зміни до пункту 4.1 Договору оренди земельної ділянки від 10.05.2006 року, укладеного між Глибоцькою сільською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Сентей», зареєстрованого 15.06.2006 року у Бориспільському районному відділі Київської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» за № 080632300010, виклавши його в наступній редакції:

«Річна орендна плата вноситься «Орендарем» виключно в грошовій формі у розмірі 3 % від нормативної грошової оцінки землі, визначеної у пункт 2.3. цього Договору. Орендна плата вноситься на рахунок Глибоцької сільської ради, Бориспільського району, Київської області № 3321182500107 в УДК у Київській області, МФО 821018, код ЄДРПОУ 23570059, код платежу 13050200, або на інший рахунок, визначений за згодою сторін, або Орендарем відповідно до чинного законодавства.

Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції».

4. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Сентей» (02095, м. Київ, вул. Княжий Затон, 3, кв. 48) в доход Державного бюджету України 1218 грн. судового збору.

Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Суддя А.Ю. Кошик