Ухвала суду № 41299519, 28.10.2014, Господарський суд Івано-Франківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

28 жовтня 2014 р. Справа № 909/208/14

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Грици Ю.І., секретар судового засідання Ковальчук Р.О., розглянувши скаргу на дії ДВС у відкритому судовому засіданні справу за позовом: Калуського міжрайонного прокурора (просп.Л.України, 16-б, м. Калуш, Івано-Франківська область, 77300)в інтересах держави в особі Міністерства енергетики та вугільної промисловості України (вул. Хрещатик, 30, м. Київ, 01601 в особі державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" (вул. Фрунзе,85, Подільський район, м. Київ, 04080, код ЄДРПОУ 19480600)в особі Виробничої філії Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" "Калуська теплоелектроцентраль" (вул. Промислова, 1, м. Калуш, Івано-Франківська область, 77304, код ЄДРПОУ 36335452 ,

до відповідача: комунального підприємства "Водотеплосервіс", вул.Окружна,8, м.Калуш, Калуський район, Івано-Франківська область, 77300, код ЄДРПОУ 32364207

про розгляд скарги на дії ДВС

за участю представників сторін:

від позивача: Кашан А. А. - начальник юридичного відділу (довіреність №14 від 10.06.14)

від відповідача: Ященко У.Б.- юрисконсульт 1-ї категорії (довіреність №860 від 20.06.14)

прокурор: Левицька Є.В.-старший прокурор відділу (службове посвідчення №020426 від17.09.13)

від виконавчої служби: Слободян Б.І.- начальник Галицького районного управління юстиції в Івано-Франківській області (довіреність №44-03/44/1845 від 24.12.13)

встановив, що виробнича філія Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" "Калуська теплоелектроцентраль" звернулася до господарського суду Івано-Франківської області з скаргою (вх.№13040/14 від 08.10.14 ) на постанову відділу примусового виконання рішень ДВС України від 16.09.14 у виконавчому провадженні ВП №43484759

В судовому засіданні представник позивача (скаржник) скаргу на постанову ВДВС підтримав та просить суд її задоволити.

Прокурор підтримує скаржника про скасування постанови ВДВС України.

Представник відповідача надав суду заперечення на подану скаргу та заперечує про скасування постанови.

Представник ДВС України вважає скаргу безпідставною та заперечує проти скасування постанови про зупинення виконавчого провадження.

Розглянувши матеріали виконавчого провадження та скаргу на дії ДВС, суд вважає, що скарга підлягає задоволенню. Як випливає з скарги, підставою для зупинення виконавчого провадження вказано п.15 ч.1 ст.37 ЗУ "Про виконавче провадження "- у зв"язку з тим, що Боржника КП "Водотеплосервіс" включено до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості згідно з ЗУ "Про заходи спрямовані сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу ".

Відповідно до ст.6 ЗУ "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Згідно ст.11 ЗУ "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно п.7 ст.12 ЗУ "Про виконавче провадження" особи, які беруть участь у виконавчому провадженні, зобов'язані сумлінно користуватися усіма наданими їм правами з метою забезпечення своєчасного та в повному обсязі вчинення

виконавчих дій.

Відповідно до абз.6 п.3.7 ст.3 ЗУ "Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" на строк участі підприємства паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості підлягають зупиненню виконавчі провадження та заходи примусового виконання рішень щодо цього підприємства із стягнення заборгованості, яка виникла до 1 січня 2013 року, що підлягають виконанню в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження" ( 606-14 ), крім рішень про виплату заробітної плати, вихідної допомоги, інших виплат (компенсацій), що належать працівнику у зв'язку з трудовими відносинами, відшкодування матеріальної (майнової) шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, стягнення аліментів, та рішень про стягнення заборгованості із сплати внесків до фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, яка виникла до 1 січня 2011 року, і заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України.

Пунктом 1.4 ст.1 Закону України "Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу "заборгованість - підтверджена учасниками розрахунків на розрахункову дату сума коштів, яка підлягає сплаті за товари, роботи (послуги), спожиті у процесі виробництва (видобутку), передачі (транспортування) та/або постачання енергоносіїв, відповідно до укладених договорів або з інших підстав, передбачених законом, у тому числі суми пені, штрафних та фінансових санкцій, але не сплачена

Положенням 1.8. цього ж Закону визначено, що розрахункова дата - дата фіксації учасниками розрахунків сум кредиторської та дебіторської заборгованостей, що належать до погашення з використанням передбачених цим Законом механізмів. Розрахунковою датою встановлюється 1 січня 2013 року, а для казенних підприємств, у тому числі тих, які були казенними станом на 1 січня 2011 року, за зобов'язаннями з оплати електричної

енергії - 1 липня 2011 року.

Рішення господарського суду Івано-Франківської області прийнято від 15.04.2014, а тому вищевказане положення Закону в даному випадку не підлягає застосуванню, а наказ № 532 від 29.04.2014 підлягає виконанню на загальних підставах.

Крім того, виконавче провадження зупинено, як вказано в постанові, "до розгляду справи по суті", однак якщо підставою для зупинення виконавчого провадження вважається внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно ЗУ "Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу ", то зупинення виконавчого провадження відповідно до ч.2 ст.39 ЗУ "Про виконавче провадження" може тільки до закінчення строку дії процедури погашення заборгованості чи дострокового припинення участі боржника у процедурі погашення заборгованості згідно даного закону.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. В даному випадку має місце не повне використання державною виконавчою службою своїх передбачених законом повноважень. Разом з тим слід зазначити, що суд не наділений повноваженнями надавати державній виконавчій службі вказівки які саме дії державний виконавець повинен вчиняти при виконанні своїх повноважень, оскільки вони передбачені законом.

За таких обставин суд вважає, що постанову відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України слід скасувати.

Керуючись ч.2 ст.19 Конституції України, ст.6, ст.11 Законом України "Про виконавче провадження" ст.ст.4-5,ст.ст. 86 ,121-2Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

скаргу Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" "Калуська теплоелектроцентраль" задоволити.

Скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України про зупинення виконавчого провадження № 43484759 від 16.09.2014 року.

Суддя Грица Ю. І.

Виготовлено в КП "Діловодство спеціалізованого суду"

______ Ковальчук Р. О. 28.10.14