Постанова № 41297136, 03.11.2014, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2014 р. Справа № 804/15640/14 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Серьогіної О.В.

при секретарі судового засіданняБурцевої Я.Е. за участю позивача ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до керівника апарату Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська Книш Алли Володимирівни про визнання протиправною бездіяльності та відшкодування моральної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до керівника апарату Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська з позовом в якому просить:

-визнати протиправною бездіяльність керівника апарату Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська неналежне організаційне забезпечення діловодства в суді, що призвело до порушення прав позивача;

-відшкодувати позивачу моральну шкоду, заподіяну йому вищезазначеними протиправними рішеннями, діями та бездіяльністю керівника апарату Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 31.07.2014р. та 23.09.2014р. позивач звертався до Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська із заявами про видачу матеріалів справи № 199/6013/14 для ознайомлення. Проте, справа для ознайомлення надана не була, що є порушенням прав позивача на судовий захист, гарантований ст. 55 Конституцією України.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.10.2014р. було відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи у судовому засіданні на 03.11.2014р.

У судове засідання з'явився позивач. Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, просив суд розглянути справу без його участі.

Позивач у судовому засіданні позов підтримав та просив суд задовольнити його з підстав, викладених у позовній заяві.

Відповідач у письмових запереченнях на позов заперечував проти його задоволення та зазначив, що організувати процес ознайомлення зі справою, яка перебуває у провадженні судді, можливо тільки тоді, коли головуючим по справі буде проставлено на письмовій заяві резолюцію про дозвіл на ознайомлення та передано справу зі свого сейфу до канцелярії суду. Також, Амур-Нижньодніпровським районним судом м. Дніпропетровська неодноразово надавалися роз'яснення ОСОБА_3 з приводу порядку видачі справ для ознайомлення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Як вбачається з матеріалів справи, 31.07.2014р. позивач звернувся до Амур-Нижньодніпровським районним судом м. Дніпропетровська із заявою в якій просив видати йому 31.07.2014р. в приміщенні суду матеріали справ для ознайомлення, зокрема справу № 199/6013/14. Якщо існують причини, які перешкоджають суду видати йому, 31.07.2014р., матеріали справи, то він просив суд невідкладно повідомити йому про такі причини та повідомити дату про можливість ознайомитися з матеріалами справи.

Листом № 182242/1199/2854/14 від 31.07.2014р. за підписом судді Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська Якименко Л.Г. було повідомлено позивача про те, що він зможе ознайомитися, зокрема, з позовним матеріалом № 199/6013/14, після відкриття провадження у будь-який зручний для нього час протягом робочого дня згідно з графіком роботи канцелярії суду.

23.09.2014р. позивач повторно звернувся до суду із заявою про ознайомлення з матеріалами справи № 199/6013/14.

Листом № 23156/14вих. від 26.09.2014р. за підписом в.о. голови Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська В.Л. Воробйов було повідомлено позивача про те, що він має право ознайомитися з матеріалами справи в будь-який робочий день суду.

17.10.2014р. позивач ознайомився з матеріалами справи № 199/6013/14, що підтверджується витягом із книги видачі справ для ознайомлення.

17.12.2013 року Наказом Державної судової адміністрації України затверджена Інструкція з діловодства у місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва та Севастополя, Апеляційному суді Автономної Республіки Крим та Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 173 (далі - Інструкція № 173). Інструкція № 173 розроблена відповідно до положень Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, що визначають порядок організації та діяльності органів судової влади, та встановлює правила ведення діловодства в МС, АС, ВССУ і регламентує порядок роботи з документами з моменту їх надходження чи створення в суді до знищення в установленому порядку або передачі до державної архівної установи.

Статтею 3 Інструкція № 173 передбачено, що справи, скарги, інші передбачені процесуальним законодавством України процесуальні документи реєструються в АСДС у день надходження та опрацьовуються відповідальним працівником (відповідним структурним підрозділом). На кожен процесуальний документ, що може бути предметом судового розгляду та надійшов до суду вперше, відповідальний працівник (відповідний структурний підрозділ) на підставі інформації, що міститься в реєстраційній картці, заводять ОСК та автоматично формують номер провадження у суді, який складається з індексу, порядкового номера, літерного індексу та двох останніх цифр поточного року. Внесення інформації до ОСК здійснюється відповідальним працівником (відповідним структурним підрозділом) суду відповідно до його функціональних обов'язків. Визначення судді (судді-доповідача чи колегії суддів) для розгляду конкретної справи здійснюється відповідно до процесуального законодавства України та Положення про АСДС. Після завершення автоматичного розподілу судових справ (матеріалів) формуються та роздруковуються реєстри судових справ і матеріалів на кожного суддю (суддю-доповідача) окремо. Справи передаються головуючому судді (судді-доповідачу) для розгляду під підпис у реєстрі в порядку, визначеному в суді. Кореспонденція, що стосується розгляду конкретної справи, після її реєстрації передається судді (судді-доповідачу), у провадженні якого перебуває справа (матеріали). Передавання кореспонденції здійснюється під підпис у порядку, визначеному в суді.

Відповідно до п. 28.27 Інструкції № 173 нерозглянуті судові справи, а також заяви, за якими не вирішено питання про відкриття провадження, у тому числі які залишені без руху для усунення недоліків, зберігаються у сейфі головуючого судді.

Згідно ст. 13 Інструкції № 173 справи (матеріали кримінального провадження) видаються для ознайомлення апаратом суду за резолюцією голови суду, судді (судді-доповідача), секретаря відповідної судової палати на підставі письмової вимоги (заяви), зокрема, особам які беруть участь у розгляді справ. Ознайомлення з матеріалами справи (кримінального провадження) проводиться виключно у приміщенні суду та у присутності працівника апарату суду. Факт ознайомлення із матеріалами справи (кримінального провадження) фіксується працівником апарату суду в журналі видачі судових справ шляхом вчинення запису про те, хто і коли ознайомлювався зі справою (матеріалами кримінального провадження). Особи, зазначені у пункті 13.1 цієї Інструкції, мають право знайомитися з матеріалами цивільних, адміністративних, кримінальних проваджень і справ про адміністративні правопорушення протягом усього робочого дня апарату суду. Особа, яка одержує справу (матеріали кримінального провадження) для ознайомлення, розписується в журналі видачі справ (матеріалів кримінального провадження) для ознайомлення, де зазначаються дата, година видачі. Ознайомлення з матеріалами справи (кримінального провадження) та протоколом судового засідання проходить у встановленому розпорядженням голови суду місці. Після ознайомлення з матеріалами справи особа робить відмітку на заяві про надання справи для ознайомлення, яка долучається до матеріалів справи.

З урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є такими, що задоволенню не підлягають, оскільки відповідачем не було порушено право позивача на ознайомлення з матеріалами справи № 199/6013/14.

Керуючись ст. 158-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 до керівника апарату Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська Книш Алли Володимирівни про визнання протиправною бездіяльності та відшкодування моральної шкоди - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 07 листопада 2014 року.

Суддя О.В. Серьогіна