Ухвала суду № 41296699, 27.10.2014, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2014 р. Справа № 876/12031/13

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів :

головуючого судді: Запотічного І.І.,

суддів: Довгої О.І., Ліщинського А.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Родон» на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.08.2013р. по справі № 809/2410/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську до Публічного акціонерного товариства «Родон» про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську звернулося в суд з позовом до Публічного акціонерного товариства «Родон» про стягнення 105 702,69 грн. заборгованості поо відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.08.2013р. по справі № 809/2410/13-а позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську задоволено, стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Родон" (ідентифікаційний код 14313518) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську (ідентифікаційний код 20550895) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах по списку №1 та по списку №2, а також наукових пенсій за період з 01.05.2013 року по 01.07.2013 року в загальному розмірі 105702 (Сто п'ять тисяч сімсот дві) гривні 69 коп.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції ПАТ «Родон» оскаржило її, подавши до Львівського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу, та з наведених в ній підстав з посиланням на порушення судом першої інстанції, при прийнятті оскаржуваного рішення, норм матеріального права та неповне з'ясування всіх обставин справи просить скасувати оскаржувану постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.08.2013р. та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог УПФУ в м.Івано-Франківську.

Сторони будучи повідомленими про час та місце розгляду справи явки уповноважених представників в судове засідання не забезпечили, а тому спір розглянуто в письмовому провадженні, відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції не знаходить підстав для її задоволення виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, ПАТ «Родон» взятий на облік управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську та є платником страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування. Об'єктом оподаткування для платника зазначеного збору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій за Списками №1 та №2, призначених відповідно до пунктів "а", "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 вказаного Закону та витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів.

Матеріалами справи підтверджується, що працівникам відповідача призначено та виплачуються пенсії на пільгових умовах за Списками №1 та №2 відповідно до пунктів "а", "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та пенсії науковим працівникам відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність".

Згідно розрахунку заборгованості в період з 01.05.2013 року по 01.07.2013 року за відповідачем обліковується заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій за Списком №1 в сумі 8091,30 грн., та за Списком №2 в сумі 94153,57 грн., а також науковим працівникам за цей ж період в сумі 3457,82 грн., що в загальному розмірі становить 105702,69 грн..

Вказані обставини підтверджуються розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №1.

Крім цього, з матеріалів справи вбачається, що відповідачу надсилались розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2.

Також, позивачем надіслано Повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, яким визначено місячний платіж з 01.01.2013 року в сумі 1728,91 грн. Відповідачем дане повідомлення надіслано відповідно до листа №138/04 від 11.02.2013 року та отримане, що підтверджується відміткою на рекомендованому повідомленні про вручення. Даний платіж за травень та червень 2013 року не сплачений у визначений законом строк, а тому є заборгованістю.

Згідно із розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та пунктів "а", "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" виплату та доставку пенсій науковим працівникам відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" за період травень, червень 2013 року, відповідачу визначено до відшкодування фактичні витрати в загальній сумі 105702,69 грн., однак дані суми відповідачем управлінню Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську не відшкодовано, що підтверджується картками особового рахунку платника щодо відповідача (а.с.52,53,54) та розрахунком сум заборгованості (а.с.6).

Як вірно зазначено судом першої інстанції, пунктом 2 Перехідних положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Крім цього, згідно із статтею 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (а це суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених вище, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади) крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до положень статті 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується, також для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється відповідно до Інструкції, пунктом 6.1. якої передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", зокрема, 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Також, підлягають відшкодуванню фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.

Згідно з пунктом 5 Порядку, розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Як вже зазначалось, позивачем надсилалися, розрахунки про суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій та повідомлення суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, які отримано відповідачем та ним не оскаржувались.

Враховуючи наведене, колегія суддів апеляційного суду погоджується із висновком суду першої інстанції, та вважає, що зважаючи на відсутність доказів про сплату відповідачем заборгованості за травень та червень 2013 року по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах та науковим працівникам позовні вимоги є обґрунтованими,а відтак судом першої інстанції їх задоволено правильно.

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

За таких обставин колегія суддів апеляційного суду приходить до висновку, що доводи апеляційної скарги Публічного акціонерного товариства «Родон» суттєвими не являються і не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, а тому апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Родон» слід залишити без задоволення, а оскаржувану постанову суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Родон» залишити без задоволення, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.08.2013р. по справі № 809/2410/13-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя І.І. Запотічний

Судді О.І.Довга

А.М.Ліщинський