Постанова № 41281396, 04.11.2014, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 листопада 2014 року № 813/6928/14

зал судових засідань № 8

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Братичак У.В.,

секретар судового засідання Бугара М.Р.,

за участю:

представника позивача Тишка В.С.,

представників відповідача Савки Г.Г., Макутри С.М., Гавришка А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні позовну заяву Державної податкової інспекції у м. Червонограді Головного управління Міндоходів у Львівській області до Комунального підприємства «Червоноградводоканал» про стягнення податкового боргу з рахунків у банках, обслуговуючих платника, -

в с т а н о в и в:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Державної податкової інспекції у м. Червонограді Головного управління Міндоходів у Львівській області (далі - ДПІ у м. Червонограді) до Комунального підприємства «Червоноградводоканал» (далі - КП «Червоноградводоканал») про стягнення податкового боргу з екологічного податку в сумі 32191 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих платника.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за відповідачем рахується борг по екологічному податку перед бюджетом на загальну суму 32191 грн., який виник на підставі визначеної у податковому повідомленні-рішенні від 04.10.2011 року штрафної санкції в сумі 5349,48 грн. та з підстав невиконання умов погашення податкового боргу відповідно до затвердженого графіку згідно договору від 04.08.2006 року № 4 про реструктуризацію основного податкового боргу.

Відповідач подав заперечення на адміністративний позов від 27.10.2014 року №817. Заперечення мотивовані тим, штрафна санкція, визначена у податковому повідомленні-рішенні від 04.10.2011 року за невчасну сплату податкового зобов'язання з сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища за півріччя 2010 року в сумі 26747,43 грн. є неправомірною, оскільки вказаний податок в сумі 26747,43 грн. сплачено вчасно, що підтверджується платіжним дорученням від 03.08.2010 р., в той же час як граничний строк сплати - 19.08.2010 року.

Стосовно невиконання умов погашення податкового боргу згідно договору від 04.08.2006 року № 4 про реструктуризацію основного податкового боргу зазначив, що такі твердження є безпідставними, оскільки підприємством вчасно здійснюються платежі, що підтверджується відповідними платіжними дорученнями, наявними у матеріалах справи.

З цих підстав, відповідач вважає неправомірною пеню в сумі 4061,80 грн., нараховану ДПІ у м. Червонограді за несвоєчасну сплату екологічного податку.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав, просив задовольнити у повному обсязі.

Представники відповідача в судовому засіданні проти позову заперечили з підстав, викладених у запереченні на адміністративний позов, просили відмовити у його задоволенні в повному обсязі.

Заслухавши думку представників сторін, дослідивши подані документи і матеріали, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, КП «Червоноградводоканал» зареєстроване як юридична особа Виконавчим комітетом Червоноградської міської ради 07.10.1999 року, код ЄДРПОУ - 00185347, що підтверджується свідоцтвом про Державну перереєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи (а.с.4). Взяте на облік в органах державної податкової служби 22.09.1994 року за № 405, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 27.09.2012 року № 1.

Згідно з довідкою ДПІ у м. Червонограді від 06.10.2014 року №6781/403/13-13-25/10, станом на 06.10.2014 року за КП «Червоноградводоканал» має борг з екологічного податку на загальну суму 32191,00 грн.

Як вбачається із матеріалів справи, борг відповідача з екологічного податку на загальну суму 32191,00 грн. виник на підставі податкового повідомлення-рішення від 04.10.2011 року №0002601501, яким відповідачу на підставі ст. 126 Податкового кодексу України визначено штрафну санкцію у розмірі 20 відсотків грошового зобов'язання, погашеного із затримкою, що становить 5349,48 грн., за платежем: інші збори за забруднення навколишнього природного середовища, а також у зв'язку із невиконанням відповідачем умов погашення податкового боргу відповідно до затвердженого графіку (додаток 1) до Договору від 04.08.2006 року № 4 про реструктуризацію основного податкового боргу (а.с.8).

Однак, суд з такими висновками податкового органу щодо наявності в КП «Червоноградводоканал» податкового боргу в сумі 32191,00 грн. не погоджується, з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 16 Податкового кодексу України, платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи і подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Згідно з пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до пп. 57.1, 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України (далі - ПК України) платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відповідно до абзацу другого зазначеного пункту в разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, що настають за днем такого узгодження. У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Разом з тим, суд встановив, що штрафна санкція в розмірі 5349,48 грн., визначена у податковому повідомленні-рішенні від 04.10.2011 року № 0002601501 за невчасну сплату податкового зобов'язання з сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища за півріччя 2010 року на загальну суму 26747,43 грн. є неправомірною, оскільки згідно з платіжним дорученням від 03.08.2010 р. № 501 відповідачем сплачено 26747,43 грн., призначення платежу: за забруднення навколишнього природного середовища за ІІ кв. 2010 року.

При цьому, граничний строк, встановлений податковим розрахунком за забруднення навколишнього природного середовища за півріччя 2010 року - 19.08.2010 року.

Таким чином, суд дійшов висновку, що податковий борг в сумі 26747,43 грн. з екологічного податку відповідачем сплачено вчасно.

Щодо невиконання відповідачем умов погашення податкового боргу відповідно до затвердженого графіку згідно договору від 04.08.2006 року № 4 про реструктуризацію основного податкового боргу, суд зазначає таке.

04.08.2006 року між ДПІ у м. Червонограді та КП «Червоноградводоканал» укладено договір № 4 про реструктуризацію основного податкового боргу.

Згідно п. 1.1 договору, ДПІ надає платнику реструктуризацію податкового боргу (без пені та штрафних санкцій) на загальну суму 109770,08 грн., який мав місце станом на 1 січня 2005 року і не погашений на 26 липня 2006 року терміном з 31.07.2008 року по 31.07.2016 року з відстрочкою погашення на перші два роки дії даного договору та сплатою протягом наступних років щомісячно рівними частинами по 632,75 грн.

В матеріалах справи наявні платіжні доручення (а.с.35-70) якими підтверджується вчасне виконання КП «Червоноградводоканал» умов Договору № 4 від 04.08.2006 року про реструктуризацію основного податкового боргу.

Таким чином, вимоги ДПІ у м. Червонограді про стягнення податкового боргу з екологічного податку в сумі 32191 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих КП «Червоноградводоканал» є безпідставними та задоволенню не підлягають.

Стаття 19 Конституції України встановлює, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог ст. 94 КАС України судові витрати зі сторін не стягуються.

Керуючись ст.ст., 69-71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови складений та підписаний 10.11.2014 року.

Суддя Братичак У.В..