Ухвала суду № 41280941, 06.11.2014, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

____________________________

УХВАЛА

"06" листопада 2014 р.Справа № 916/1023/13

За позовом Білгород-Дністровського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах держави в особі Міністерства оборони України; Білгород-Дністровської квартирно-експлуатаційної частини району

до відповідача Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю „Виробничо-комерційна фірма „Бородіно-А"

про визнання недійсним та скасування розпорядження

Головуючий суддя Гут С.Ф.,

Суддя Степанова Л.В.,

Суддя Малярчук І.А.

Суд перевіряє явку учасників судового процесу:

Від прокурора: Набекало М.М., посвідчення №013222 від 26.11.2012р.;

Від Міністерство оборони України: Добров Ю.І., довіреність №220/217д від 06.03.2014р.;

Від Білгород-Дністровська квартирно-експлуатаційна частина району: Добров Ю.І., довіреність №01 від 08.01.2014р.;

Від відповідача: Кюссе І.Г., довіреність №01/01-17/6 від 09.01.2014р.;

Від третьої особи: Ткач С.А., на підставі довіреності.

СУТЬ СПОРУ: Білгород-Дністровський прокурор з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах держави в особі Міністерства оборони України; Білгород-Дністровської квартирно-експлуатаційної частини району звернувся до господарського суду Одеської області з позовною заявою до відповідача Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю „Виробничо-комерційна фірма „Бородіно-А" про визнання незаконним та скасування розпорядження Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області №17/А-2007 від 22.01.2007р. „Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення Товариству з обмеженою відповідальністю „Виробничо-комерційна фірма „Бородіно-А" земельних ділянок на умовах оренди із земель запасу Великодолинської сільської ради".

Ухвалою господарського суду Одеської області від 17.04.2013р. порушено провадження у справі №916/1023/13.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 03.06.2013р. було продовжено строк розгляду справи №916/1023/13 до 30.06.2013р.

Розпорядженням голови господарського суду Одеської області від 21.06.2013 року було визначено склад колегії для колегіального розгляду справи №916/1023/13 у наступному складі: головуючий суддя Меденцев П.А., суддя Д'яченко Т.Г., суддя Рога Н.В.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 03.06.2013р. прийнято справу №916/1023/13 до провадження колегії суддів у складі: головуючий суддя Меденцев П.А., суддя Д'яченко Т.Г., суддя Рога Н.В.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 24.07.2013р. було продовжено строк розгляду справи №916/1023/13 до 05.09.2013р.

Приймаючи до уваги, що з 05.08.2013 року по 20.09.2013 року суддя Рога Н.В. перебуває у відпустці, з метою дотримання процесуальних строків, керуючись рішенням зборів суддів господарського суду Одеської області від 29.11.2011р. (протокол №17-24/11 від 29.11.2011р.) за розпорядженням голови господарського суду Одеської області від 05.08.2013 року справу №916/1023/13 передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя Меденцев П.А., суддя Д'яченко К.Ф., суддя Зайцев Ю.О.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 05.08.2013р. прийнято справу №916/1023/13 до провадження колегією суддів у наступному складі: головуючий суддя Меденцев П.А., суддя Д'яченко К.Ф., суддя Зайцев Ю.О.

19 серпня 2013р. за вх. №3399/13 до господарського суду Одеської області надійшла зустрічна позовна заява від третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційна фірма „Бородіно-А" до Міністерства оборони України та Одеської обласної ради про визнання недійсним рішення звуженого засідання Ізмаїльського обласного виконавчого комітету №7 від 10.06.1946 року „Про затвердження акту обласної комісії з передачі земель під Артилерійський Полігон Одеському Військовому округу", по справі №916/1023/13 за позовною заявою Білгород-Дністровського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері, що виступає в інтересах держави; в особі, якою є Міністерство оборони України; в особі, якою є Білгород-Дністровська квартирно-експлуатаційна частина району до Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю „Виробничо-комерційна фірма „Бородіно-А" про визнання недійсним та скасування розпорядження.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 20.08.2013р. зустрічну позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційна фірма „Бородіно-А" повернуто без розгляду, в порядку п.4 ст.63 ГПК України.

Приймаючи до уваги, що з 27.08.2013р. по 13.09.2013р. суддя Д'яченко Т.Г. перебуває у відпустці, з метою дотримання процесуальних строків, керуючись рішенням зборів суддів господарського суду Одеської області від 29.11.2011р. (протокол №17-24/11 від 29.11.2011р.) за розпорядженням голови господарського суду Одеської області від 09.09.2013р. справу №916/1023/13 передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя Меденцев П.А., суддя Малярчук І.А., суддя Зайцев Ю.О.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 09.09.2013р. прийнято справу №916/1023/13 до провадження колегії суддів у складі: головуючий суддя Меденцев П.А., суддя Малярчук І.А., суддя Зайцев Ю.О., та провадження у справі №916/1023/13 зупинено, оскільки надійшов до господарського суду Одеської області запит про надсилання справи №916/1023/13 до Одеського апеляційного господарського суду у зв'язку із надходженням апеляційної скарги на ухвалу від 20.08.2013р.

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 10.10.2013р. апеляційну скаргу залишено без розгляду, а справу повернуто до господарського суду Одеської області для подальшого розгляду.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 18.10.2013р. провадження у справі №916/1023/13 було поновлено.

У зв'язку із надходженням до господарського суду Одеської області апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю „Виробничо-комерційна фірма „Бородіно-А" на ухвалу господарського суду Одеської області від 20 серпня 2013р. по даній справі, та запиту про надсилання справи №919/1023/13 до Одеського апеляційного господарського суду, ухвалою господарського суду Одеської області від 29.10.2013р. провадження у справі №916/1023/13 було зупинено.

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 04.11.2013р. відмовлено в поновленні пропущеного процесуального строку подання апеляційної скарги, та повернуто без розгляду апеляційну скаргу.

У зв'язку із поверненням справи до господарського суду Одеської області, ухвалою господарського суду Одеської області від 08.11.13р. провадження у справі було поновлено.

Приймаючи до уваги надходження до господарського суду Одеської області запиту про надсилання справи №916/1023/13 до Одеського апеляційного господарського суду, у зв'язку із надходженням апеляційної скарги на ухвалу від 20.08.2013р., ухвалою господарського суду Одеської області від 29.11.2013р. провадження у справі №916/1023/13 було зупинено

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 06.12.2013р. повернуто без розгляду апеляційну скаргу.

Через перебування судді Зайцева Ю.О. у відпустці, з метою дотримання процесуальних строків, керуючись рішенням зборів суддів господарського суду Одеської області від 29.11.2011р. (протокол №17-24/11 від 29.11.2011р.), за розпорядженням голови господарського суду Одеської області від 24.12.2013 року справу №916/1023/13 передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя Меденцев П.А., суддя Малярчук І.А., суддя Рога Н.В.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 24.12.2013р. прийнято справу №916/1023/13 до провадження колегії суддів у складі: головуючий суддя Меденцев П.А., суддя Малярчук І.А., суддя Рога Н.В.

У зв'язку із надходженням до господарського суду Одеської області апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю „Виробничо-комерційна фірма „Бородіно-А" на ухвалу господарського суду Одеської області від 20 серпня 2013р. по даній справі, та запиту про надсилання справи №919/1023/13 до Одеського апеляційного господарського суду, ухвалою господарського суду Одеської області від 03.02.2014р. провадження у справі №916/1023/13 зупинено.

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 07.02.2014р. повернуто без розгляду апеляційну скаргу.

У зв'язку із поверненням справи до господарського суду Одеської області, ухвалою господарського суду Одеської області від 14.02.14р. провадження у справі було поновлено.

Приймаючи до уваги надходження до господарського суду Одеської області запиту про надсилання справи №916/1023/13 до Одеського апеляційного господарського суду у зв'язку із надходженням апеляційної скарги на ухвалу від 20.08.2013р., ухвалою господарського суду Одеської області від 03.03.2013р. провадження у справі №916/1023/13 було зупинено

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 11.03.2014р. повернуто без розгляду апеляційну скаргу.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 17.03.2014р., у зв'язку з поверненням справи до господарського суду Одеської області, провадження у справі №916/1023/13 поновлено та призначено до розгляду у судовому засіданні.

У зв'язку з перебуванням судді Меденцева П.А. з 02.04.2014р. на лікарняному, розпорядженням №87 від 08.04.2014р. було призначено повторний автоматичний розподіл справи, згідно якого справу №916/1023/13 передано на розгляд колегії суддів у складі головуючий суддя Гут С.Ф., суддя Малярчук І.А., суддя Рога Н.В.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 10.04.14р. прийнято справу №916/1023/13 до колегіального розгляду у складі: головуючий суддя Гут С.Ф., суддя Малярчук І.А., суддя Рога Н.В.

Приймаючи до уваги перебування члена колегії судді Рога Н.В. з 12.05.2014р. по 30.05.2014р. у відпустці, розпорядженням №128 від 13.05.2014р. було призначено повторний автоматичний розподіл справи, згідно якого справу №916/1023/13 передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя Гут С.Ф., суддя Мостепаненко Ю.І., суддя Малярчук І.А.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 13.05.2014р. прийнято справу №916/1023/13 до колегіального розгляду у складі суддів: головуючий суддя Гут С.Ф., суддя Мостепаненко Ю.І., суддя Малярчук І.А.

Відповідач звернувся до суду із клопотанням від 12.05.2014р. за вх.№2-1774/14 про призначення у справі судової земельно-технічної експертизи для визначення фактичних меж ділянки позивача та факту накладення/межування спірних земельних ділянок, оплату за проведення експертизи відповідач запропонував покласти на Тарутинську РДА та ТОВ „Виробничо-комерційна фірма „Бородіно-А" порівну.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 30.05.2014р. призначено проведення судової земельно-технічної експертизи, та зупинено провадження у справі №916/1023/13.

20.06.2014р. від судового експерта Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз надійшло клопотання(вх.№2-2544/14 від 20.06.2014р.) про надання додаткових документів по справі №916/1023/13.

Приймаючи до уваги перебування членів колегії судді Мостепаненко Ю.І. з 23.06.2014р. по 11.07.2014р. у відпустці та судді Малярчук І.А. з 26.06.2014р. по 27.06.2014р. у відпустці, згідно розпорядження №325 від 27.06.2014р. було призначено повторний автоматичний розподіл справи №916/1023/13 для внесення змін до складу колегії суддів, та було визначено наступний склад колегії суддів: головуючий суддя Гут С.Ф., суддя Панченко О.Л., суддя Степанова Л.В.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 27.06.2014р. прийнято справу №916/1023/13 до колегіального розгляду у складі суддів: головуючий суддя Гут С.Ф., суддя Панченко О.Л., суддя Степанова Л.В. та поновлено провадження у справі №916/1023/13 для розгляду клопотання експерта щодо надання матеріалів, необхідних для проведення експертизи.

Ухвалою господарського суду Одеської області провадження у справі №916/1023/13 зупинено до одержання господарським судом Одеської області результатів експертизи та надано Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України копії матеріалів справи №916/1023/13 необхідних для експертизи.

12.09.2014р. від Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз надійшло повідомлення (вх.№23673/14 від 12.09.2014р.) про неможливість виконання судової будівельно-технічної експертизи за матеріалами господарської справи №916/1023/13.

Розпорядженням керівника апарату господарського суду Одеської області № 707 від 16.09.14р., відповідно до п. 3.1.7 Положення про автоматизовану систему документообігу, у зв'язку перебуванням члена колегії судді Панченко О.Л. у відпустці з 04.09.2014р. по 03.10.2014р., а також враховуючи необхідність поновлення провадження у справі №916/1023/13, призначено автоматичний розподіл справи та визначено наступний склад колегії суддів: головуючий суддя Гут С.Ф., суддя Степанова Л.В., суддя Малярчук І.А.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 16.09.2014р. прийнято справу до колегіального розгляду у складі колегії суддів: головуючий суддя Гут С.Ф., суддя Степанова Л.В., суддя Малярчук І.А.

23.10.2014р. від відповідача надійшла заява (вх.ГСОО№2-4704/14 від 23.10.2014р.) про зобов'язання заявника замінити неналежних позивачів Міністерство оборони України та Білгород-Дністровську квартирно-експлуатаційну частину району на належних позивачів та про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Одеської обласної державної адміністрації.

В обґрунтування наданої заяви відповідач посилається на те, що відповідно до ст. 13, ст.17, ст.122 Земельного кодексу України на час укладання договорів оренди повноваженнями щодо розпорядження землями категорії земель оборони або землями сільського господарського призначення державної власності було наділено Одеську обласну державну адміністрацію та Тарутинську районну державну адміністрацію.

Крім того, 23.10.2014р. прокурор надав клопотання (вх.ГСОО№2-4703/14 від 23.10.2014р.) про залучення до участі у справі, в якості третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Кабінету Міністрів України, у зв'язку з тим, що власником земельних ділянок що перебувають в користуванні Міністерства оборони України є саме Кабінет Міністрів України.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 27 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора або ініціативи господарського суду.

Враховуючи необхідність повного, всебічного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи суд доходить висновку щодо задоволення заяви відповідача, а саме в частині залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Одеської обласної державної адміністрації (65032, м. Одеса, проспект Шевченка, 4, код ЄДРПОУ 23215045).

Також, розглянувши клопотання прокурора, суд дійшов висновку про його задоволення та про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Кабінету Міністрів України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13, код ЄДРПОУ 0019442)

Приймаючи до уваги ненадання витребуваних судом документів, а також у зв'язку з необхідністю витребування додаткових документів по справі, розгляд справи слід відкласти.

Керуючись ст.27, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1.Заяву Тарутинської районної державної адміністрації (вх.ГСОО№2-4704/14 від 23.10.2014р.) задовольнити частково, а саме в частині залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Одеської обласної державної адміністрації (65032, м. Одеса, проспект Шевченка, 4, код ЄДРПОУ 23215045).

2.Залучити до участі у справі №916/1023/13 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Одеську обласну державну адміністрацію (65032, м. Одеса, проспект Шевченка, 4, код ЄДРПОУ 23215045).

3.Клопотання прокурора (вх.ГСОО№2-4703/14 від 23.10.2014р.) про залучення третьої особи задовольнити.

4.Залучити до участі у справі №916/1023/13 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Кабінет Міністрів України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13, код ЄДРПОУ 0019442).

5.Зобов'язати позивача надіслати на адресу Кабінету Міністрів України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13, код ЄДРПОУ 0019442) та Одеської обласної державної адміністрації (65032, м. Одеса, проспект Шевченка, 4, код ЄДРПОУ 23215045) копію позовної заяви та доданих до неї документів.

6.Зобов'язати позивача надати докази надсилання на адресу третіх осіб копії позовної заяви з доданими до неї документами.

7.Відкласти розгляд справи на "17" листопада 2014 р. о 10:30

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Одеської області за адресою:

м. Одеса, пр-т. Шевченка, 29, в к. № 13 тел. 8(0482)307-970.

8.Зобов'язати:

позивача (МОУ) надати: Рішення Ізмаїльського облвиконкому Одеської області №7 від 10 червня 1946 року „Об утверждении акта областной комиссии по передаче земель под артелерийский полигон Одесскому военному округу"; Рішення Ради народних комісарів СРСР №742 від 15.06.1946 року; матеріали щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) наданих Одеському військовому округу для артполігону; рішення органів виконавчої влади або місцевого самоврядування про надання земельних ділянок в постійне користування Міністерству оборони та Б-Дністровській КЕЧ; відомості з Єдиного державного реєстру щодо власників або користувачів спірної земельної ділянки.

позивача (Білгород-Дністровська КЕЧ) надати: Рішення Ізмаїльського облвиконкому Одеської області №7 від 10 червня 1946 року „Об утверждении акта областной комиссии по передаче земель под артелерийский полигон Одесскому военному округу"; Рішення Ради народних комісарів СРСР №742 від 15.06.1946 року; матеріали щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) наданих Одеському військовому округу для артполігону; рішення органів виконавчої влади або місцевого самоврядування про надання земельних ділянок в постійне користування Міністерству оборони та Б-Дністровській КЕЧ; відомості з Єдиного державного реєстру щодо власників або користувачів спірної земельної ділянки;

відповідача надати:

1.Правовстановлюючі документи на земельну ділянку Білгород-Дністровської КЕЧ району пл. 23253,17га;

2. Технічну документацію з складання правовстановлюючих документів у повному обсязі, у тому числі з каталогами координат в СК-63 на земельну ділянку ТОВ „Виробничо-комерційна фірма „Бородіно-А" пл. 807,984га;

3. Технічну документацію з складання правовстановлюючих документів у повному обсязі, у

тому числі з каталогами координат в СК-63 на земельну ділянку Білгород-Дністровської

КЕЧ району пл. 23253,17га;

4. Технічний звіт за результатами геодезичних вишукувань з визначення фактичної площі та меж земельної ділянки ТОВ „Виробничо-комерційна фірма „Бородіно-А" пл. 807,984га в СК-63, виконаний ліцензованою організацією.;

ТОВ „Виробничо-комерційна фірма „Бородіно-А" надати:

1.Правовстановлюючі документи на земельну ділянку Білгород-Дністровської КЕЧ району пл. 23253,17га;

2. Технічну документацію з складання правовстановлюючих документів у повному обсязі, у тому числі з каталогами координат в СК-63 на земельну ділянку ТОВ „Виробничо-комерційна фірма „Бородіно-А" пл. 807,984га;

3. Технічну документацію з складання правовстановлюючих документів у повному обсязі, у

тому числі з каталогами координат в СК-63 на земельну ділянку Білгород-Дністровської

КЕЧ району пл. 23253,17га;

4. Технічний звіт за результатами геодезичних вишукувань з визначення фактичної площі та меж земельної ділянки ТОВ „Виробничо-комерційна фірма „Бородіно-А" пл. 807,984га в СК-63, виконаний ліцензованою організацією.

9.Явка прокурора, представників сторін та третіх осіб обов'язкова.

Головуючий суддя С.Ф. Гут

Суддя Л.В. Степанова

Суддя І.А. Малярчук