Рішення № 41245887, 30.10.2014, Вишгородський районний суд Київської області

30.10.2014 Справа № 363/428/14-ц

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2014 року Вишгородський районний суд Київської області в складі:

головуючого - судді Рудюка О.Д.,

при секретарі Данько В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вишгороді цивільну справу за позовом заступника прокурора Київської області до Вишгородської районної державної адміністрації, Вишгородської районної державної адміністрації Київської області, Вишгородське районне управління юстиції у Київської області, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про скасування розпорядження, рішення про державну реєстрацію, визнання недійсними державних актів на право власності на земельну ділянку, договору купівлі-продажу земельної ділянки,

ВСТАНОВИВ:

Заступник прокурора Київської області звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати незаконним та скасувати розпорядження Вишгородської районної державної адміністрації № 1979 від 05.11.2009 «Про затверджено проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_1 земельної ділянки площею 1,9999 га для ведення особистого селянського господарства на території Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київської області, та передано у власність». Крім того просить, визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 891272 від 26.02.2010 року на ім'я ОСОБА_1, площею 1,9999га га з кадастровим номером 3221886400:35:117:0115, та скасувати його державну реєстрацію. Крім того, витребувати з незаконного володіння ОСОБА_3, цю земельну ділянку та визнати за Новосілківською сільською радою право комунальної власності на земельну ділянку площею 1,9999 га вартістю 687 366грн. Обґрунтовуючи свої вимоги тим, що при перевірці щодо додержання вимог земельного законодавства на території Вишгородського району Київської області, було встановлено, що на підставі розпорядження Вишгородської районної державної адміністрації № 1979 від 05.11.2009 ОСОБА_1 отримала державний акт серії ЯИ № 891272 на право власності на земельну ділянку площею 1,9999га, для ведення особистого селянського господарства, який зареєстрований в книзі записів державних актів на право власності на землю 26.02.2010 року за № 011094200499. На підставі договору дарування від 14.02.2011 року № 248 земельної ділянки, ОСОБА_2 перейшло право власності. 22.07.2013 року на підставі договору купівлі-продажу № 644 земельної ділянки площею 1,9999 га до ОСОБА_3 перейшла земельна ділянка та 22.07.2013 року зареєстрована в реєстрі реєстрації прав та їх обтяжень. Отже в порушення ст.ст. 10, 118, 125, 126 ЗК України Вишгородської районною державною адміністрацією прийнято розпорядження від 05.11.2009 року № 1979 передачу земельної ділянки у власність ОСОБА_1

У судовому засіданні прокурор підтримав заявлений позов та просив задовольнити з наявних в матеріалах справи підстав, які зазначені в позовній заяві.

Представник ОСОБА_3 (відповідач-4) у судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог.

Представник Вишгородського районного управління юстиції у Київської області у судове засідання не з'явився, надіславши заяву про слухання справи без участі їхнього представника.

Відповідачі (ОСОБА_1 та ОСОБА_2) у судове засідання не з'явилися, про день час та місце розгляду справи повідомлялися у встановленому законом порядку, також через оголошення у просі, причини неявки суду не повідомили.

Суд, відповідно до ст. 169 ЦПК України вважає за можливе розглянути справу на підставі наявних у ній матеріалів у їх відсутність, оскільки неповажна неявка відповідачів не перешкоджає постановленню рішення.

Вислухавши пояснення прокурора, представника відповідача-4, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають правове значення для розгляду справи і вирішення спору по сутті, суд приходить до наступного.

Розпорядженням Вишгородської районної державної адміністрації № 1979 від 05.11.2009 року затверджено проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_1 земельної ділянки площею 1,9999 га для ведення селянського господарства на території Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київської області та передано у власність.

На підставі даного розпорядження було видано державні акти на право власність на земельну ділянку, на ім'я ОСОБА_1 серії ЯИ № 891272 (кадастровий номер 3221886400:35:117:0115), зареєстрований 26.02.2010 року в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та направо постійного користування землею, договорів оренди землі за № 011094200499.

14.02.2011 року дана земельна ділянка площею 1,9999 га з кадастровим номером 3221886400:35:117:0115, яка належала ОСОБА_1, перейшла у власність ОСОБА_2 відповідно до договору дарування земельної ділянки № 248.

22.07.2013 року між ОСОБА_2, в якості продавця та ОСОБА_3, в якості покупця укладено договір купівлі-продажу № 644 земельної ділянки площею 1,9999 га для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться на території Новосілківської сільської ради Вишгородського району з кадастровим номером 3221886400:35:117:0115.

22.07.2013 року реєстраційною службою Вишгородського районного управління юстиції Київської області прийнято рішення № 4209731 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на земельну ділянку за ОСОБА_3

Відповідно до ч.ч. 1, 9, 10 ст. 25 Земельного кодексу України при приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій земельні ділянки передаються працівникам цих підприємств, установ та організацій, працівникам державних та комунальних закладів освіти, культури, охорони здоров'я, розташованих на території відповідної ради, а також пенсіонерам з їх числа з визначенням кожному з них земельної частки (паю).

Органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування у процесі приватизації створюють резервний фонд земель за погодженням його місця розташування з особами, зазначеними в частині першій цієї статті у розмірі до 15 відсотків площі усіх сільськогосподарських угідь, які були у постійному користуванні відповідних підприємств, установ та організацій.

Резервний фонд земель перебуває у державній або комунальній власності і призначається для подальшого перерозподілу та використання за цільовим призначенням.

Як вбачається з довідки управління Держкомзему у Вишгородському районі Київської області № 1130 від 01.09.2009 року, викопіювання з формування меж Новосілківської сільської ради, земельна ділянка площею 1,9999 га, яка передана у власність ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства на території Новосілківської сільської ради відноситься до земель резервного фонду.

Згідно листа Новосілківської сільської ради № 267/02-09, ОСОБА_1 не є членом СВК «Деснянський», не зайнята у соціальній сфері с. Новосілки та не проживає на території Новосілківської сільської ради.

Пунктом 7 Указу Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» № 720/95 від 08.08.1995 передбачено, що створюваний під час передачі земель у колективну власність резервний фонд використовується для передачі у приватну власність або надання у користування земельних ділянок переважно громадянам, зайнятим у соціальній сфері на селі, а також іншим особам, яких приймають у члени сільськогосподарських підприємств або які переселяються у сільську місцевість для постійного проживання.

Враховуючи вище зазначене можна зробити висновок, що земельним законодавством встановлено, що за рахунок земель резервного фонду виділяються земельні ділянки виключному переліку осіб, а саме громадянам, зайнятим у соціальній сфері на селі, іншим особам, яких приймають у члени сільськогосподарських підприємств, або які переселяються у сільську місцевість для постійного проживання.

Отже землі резервного фонду передані особі, яка не відноситься до соціальної сфери життя села, та не є членом КСП і навіть не проживає у цьому населеному пункті.

Відповідно до ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутись до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути оновлення становища, яке існувало до порушення, визнання незаконними рішення, чи бездіяльності органу державної влади, їхніх посадових і службових осіб.

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку виникає з моменту державної реєстрації цього права. А згідно ч. 1 ст.126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Згідно ст. 393 ЦК України передбачено, що правовий акт органу державної влади, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

Відповідно ст. 387 ЦК України, власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

Частиною 3 статті 388 ЦК України, якщо майно було набуте безвідплатно в особи, яка не мала права його відчужувати, власник має право витребувати його від добросовісного набувача у всіх випадках.

Згідно до стаття 330 ЦК України, чітко розмежовує випадки, в яких належним способом захисту порушеного права є визнання правочину недійсним та застосування наслідків його недійсності, від випадків, коли має заявлятися позов про витребування майна з чужого незаконного володіння. Якщо майно передане власником за правочином, який є нікчемним або оспорюваним, то позов про визнання правочину недійсним та (або) про застосування наслідків недійсності правочину має пред'являтися тоді, коли майно залишається у набувача. Тобто якщо вчинений один правочин і повернути майно можна шляхом застосування реституції, то ефективним способом захисту буде визнання правочину недійсним. Якщо ж набувач, який набув майно за недійсним правочином, надалі відчужив таке майно іншій особі, потрібно звертатися з віндикаційним позовом.

Отже, якщо після укладення недійсного правочину було укладено ще декілька, то вбачається правильним визнавати недійсними не всі правочини, а лише перший і заявляти позов про витребування майна в останнього набувача.

Як вбачається з матеріалів справи, даний спір стосується інтересів територіальної громади с Новосілки Вишгородського району Київської області.

Так, на даний час спірна земельна ділянка розташована в межах населеного пункту с. Новосілки згідно проекту землеустрою щодо встановлення (корегування) і зміни меж с. Новосілки на території Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київської області.

Тому, у даному випадку порушені інтереси держави підлягають судовому захисту. Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтовані та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, на підставі ст.ст. 10, 25, 125, 126 ЗК України, ст.ст. 330, 387, 388, 393 ЦК України та керуючись ст.ст. 3, 11, 15, 30, 58, 60, 75, 88, 202, 209 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати розпорядження Вишгородської районної державної адміністрації від 05.11.2009 № 1979 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_1 земельної ділянки площею 1,9999 га для ведення особистого селянського господарства на території Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київської області та передачі у власність.

Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 891272 від 26.02.2010 року, виданий на ім'я ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 1,9999 га з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером 3221886400:35:117:0115, який зареєстровано в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 011094200499;

Скасувати рішення Реєстраційної служби Вишгородського районного управління юстиції Київської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень ОСОБА_3 за № 4209731 від 22.07.2013 року на земельну ділянку з кадастровим номером 3221886400:35:117:0115 для ведення особистого селянського господарства на території Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київської області.

Витребувати з незаконного володіння ОСОБА_3 на користь Новосілківської сільської ради Вишгородського району земельну ділянку площею 1,9999 га з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером 3221886400:35:117:0115 до земель резервного фонду.

Визнати за Новосілківською сільською радою право комунальної власності на земельну ділянку площею 1,9999 га вартістю 687366 грн. з кадастровим номером 3221886400:35:117:0115.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Київської області через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя О.Д. Рудюк