Ухвала суду № 41244589, 04.11.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

04 листопада 2014 року м. Київ № 826/15850/14

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Катющенко В.П., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами ОСОБА_1 до Виконуючого обов'язки Президента України Турчинова Олександра Валентиновича, Члена Вищої ради юстиції Бондаря Сергія Володимировича, Члена Вищої ради юстиції Мазур Лідії Михайлівни, Члена Вищої ради юстиції Власенка Сергія Володимировича про визнання протиправним та скасування Указу Президента України від 11.04.2014 № 396/2014 та визнання відсутності повноважень як членів Вищої ради юстиції, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Виконуючого обов'язки Президента України Турчинова Олександра Валентиновича, Члена Вищої ради юстиції Бондаря Сергія Володимировича, Члена Вищої ради юстиції Мазур Лідії Михайлівни, Члена Вищої ради юстиції Власенка Сергія Володимировича про визнання протиправним та скасування Указу Виконуючого обов'язки Президента України Турчинова Олександра Валентиновича «Про призначення членів Вищої ради юстиції» від 11.04.2014 № 296/2014 та визнання відсутності повноважень у Бондаря С.В., Мазур Л.М., Власенка С.В. як членів Вищої ради юстиції.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.10.2014 позовну заяву залишено без руху та встановлено строк позивачу для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з моменту отримання вказаної ухвали.

Ухвалою суду від 20.10.2014, зокрема, роз'яснено позивачу, що відповідно до частини 2 статті 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України акти, дії чи бездіяльність Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, а також рішення, дії чи бездіяльність Вищої кваліфікаційної комісії суддів України оскаржуються до Вищого адміністративного суду України.

Як вбачається з повідомлення про вручення поштового відправлення, позивачем копію ухвали суду отримано 23.10.2014.

27.10.2014 на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва надійшло клопотання позивача про відкриття провадження у справі, в якому позивач в частині визнання протиправним та скасування Указу Виконуючого обов'язки Президента України Турчинова Олександра Валентиновича «Про призначення членів Вищої ради юстиції» від 11.04.2014 № 296/2014 зазначив, що у даній справі він оскаржує не Указ Президента України, а Указ Виконуючого обов'язки Президента України, тому вказана справа не підсудна Вищому адміністративному суду України, а підсудна Окружному адміністративному суду міста Києва.

Відповідно до пункту 6 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи немає підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною 4 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що Вищому адміністративному суду України як суду першої інстанції підсудні справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму, справи про дострокове припинення повноважень народного депутата України, а також справи щодо оскарження актів дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

Наведене кореспондується з положеннями частини 2 статті 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Тобто, для справ цієї категорії встановлено виключну предметну підсудність. Позовні заяви про оскарження актів, дій чи бездіяльності Президента України підсудні Вищому адміністративному суду України як суду першої інстанції.

Таким чином, в контексті з вищевикладеним слід зазначити, що за предметною підсудністю вирішення викладених у позовній заяві позовних вимог ОСОБА_1 у частині визнання Указу Виконуючого обов'язки Президента України Турчинова Олександра Валентиновича «Про призначення членів Вищої ради юстиції» від 11.04.2014 № 296/2014 протиправним та таким, що підлягає скасуванню віднесено до підсудності Вищого адміністративного суду України.

Згідно частини першої статті 2 Закону України «Про доступ до судових рішень» кожен має право на доступ до судових рішень у порядку, визначеному цим Законом. Це право забезпечується офіційним оприлюдненням судових рішень на офіційному веб-порталі судової влади України в порядку, встановленому цим Законом.

Частиною першою статті 4 наведеного Закону встановлено, що судові рішення, внесені до Реєстру, є відкритими для безоплатного цілодобового доступу на офіційному веб-порталі судової влади України.

Відповідно до частини третьої статті 4 Закону України «Про доступ до судових рішень» для реалізації права доступу до судових рішень, внесених до Реєстру, користувачу надаються можливості пошуку, перегляду, копіювання та роздрукування судових рішень або їхніх частин.

Так з Єдиного державного реєстру судових рішень вбачається, що постановою Вищого адміністративного суду України від 08.07.2014 у справі № 800/183/14 за позовом ОСОБА_1 до Виконуючого обов'язки Президента України Турчинова Олександра Валентиновича, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_6 про визнання протиправним та скасування Указу Виконуючого обов'язки Президента України Турчинова Олександра Валентиновича від 07.03.2014 № 275/2014 були розглянуті позовні вимоги ОСОБА_1 та у їх задоволенні відмовлено, що, в свою чергу, спростовує посилання позивача у клопотанні про відкриття провадження у справі від 27.10.2014 на те, що у даній справі він оскаржує не Указ Президента України, а Указ Виконуючого обов'язки Президента України, а тому вказана справа не підсудна Вищому адміністративному суду України, а підсудна Окружному адміністративному суду міста Києва.

Відповідно до пункту 6 частини 3 статті 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 18, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 у частині позовних вимог до Виконуючого обов'язки Президента України Турчинова Олександра Валентиновича про визнання протиправним та скасування Указу Виконуючого обов'язки Президента України Турчинова Олександра Валентиновича «Про призначення членів Вищої ради юстиції» від 11.04.2014 № 296/2014 - повернути позивачу.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.П. Катющенко