Постанова № 41242954, 04.11.2014, Сумський окружний адміністративний суд

Копія:

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 листопада 2014 р. справа №818/2797/14

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бондаря С.О.

за участю секретаря судового засідання - Нікітас К.В.

представника позивача - Лукавенко І.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №818/2797/14

за позовом управління Пенсійного фонду України в Путивльському районі

до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Сумській області, управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Сумській області

про скасування постанови про накладення штрафу,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Путивльському районі Сумської області (далі по тексту - позивач, УПФУ в Путивльському районі) звернулось до суду з позовом до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Сумській області, управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Сумській області про скасувати постанови від 26.09.2014р. ВП №44278816 про накладання штрафу в розмірі 1360 грн. Свої вимоги обґрунтовує тим, що державним виконавцем винесено постанову про накладення штрафу на управління ПФУ в Путивльському районі за невиконання рішення суду у встановлений державним виконавцем строк без поважних причин. На думку позивача, оскаржувана постанова підлягає скасуванню, оскільки державним виконавцем не враховано, що рішення суду виконано управлінням у повному обсязі, про що його було повідомлено.

Управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Сумській області, заперечуючи проти позову, свою позицію мотивує тим, державним виконавцем винесена постанова про накладення штрафу відповідно до вимог Закону України "Про виконавче провадження" (а.с.26-28).

В судовому засіданні представник позивача Лукавенко І.І. позовні вимоги підтримала в повному обсязі.

Представники відповідачів в судове засідання не з"явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Крім того, управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Сумській області справу просить розглядати без участі його представника (а.с.28).

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши письмові матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що постановою Путивльського районного суду від 30.09.2009року, яка залишена без змін ухвалою апеляційного суду Сумської області від 28.05.2012 року, задоволений адміністративний позов ОСОБА_2 в частині зобов"язання управління ПФУ в Путивльському районі Сумської області здійснити з 26.08.2008 року перерахунок державної та додаткової пенсії як особі постраждалій внаслідок Чорнобильської катастрофи 1-ї категорії інваліду 3 групи в розмірі 5-процентів мінімальної пенсії за віком та 6-ти мінімальних пенсій за віком з підвищенням їх з дня встановлення прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність, встановлених ст.ст. 50, 54, ч.3 ст.67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" відповідно до мінімального розміру пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов"зкове державне пенсійне страхування" (а.с.7-12).

05.08.2014р. постановою державного виконавця відкрито виконавче провадження з виконання вказаної постанови суду. Боржнику наданий строк для самостійного виконання постанови суду: в семиденний термін з моменту винесення постанови (а.с.6).

Постановою державного виконавця від 26.09.2014 р. за невиконання рішення суду у встановлений державним виконавцем термін без поважних причин на боржника - управління ПФУ в Путивльському районі накладений штраф у розмірі 1360 грн. (а.с.19).

На думку суду, вказана постанова державного виконавця підлягає скасуванню, з огляду на таке.

Відповідно до ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право, в тому числі, проводити перевірку виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до цього Закону.

За приписами ч.1 ст. 89 вказаного Закону, у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Як вбачається з матеріалів справи, на виконання постанови Путивльського районного суду Сумської області від 30.09.2009 року, управлінням ПФУ в Путивльському районі у серпні 2012 року проведено перерахунок державної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю ОСОБА_2, як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи 1-ї категорії інваліду 3-ї групи в розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком та 6-ти мінімальних пенсій за віком з підвищенням їх з дня встановлення прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність встановлених ст.ст. 50, 54, ч. 3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» відповідно до мінімального розміру пенсії за віком встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Кошти в сумі 28572,53 грн. нараховані до виплати (а.с.18).

Управління ПФУ в Путивльському районі листом від 18.09.2014 р. №3196/04-11 повідомило державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Сумській області про виконання постанови суду та постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження в частині перерахунку пенсії ОСОБА_2 (а.с.18).

На письмове звернення ОСОБА_2, управління ПФУ в Путивльському районі листом від 30.08.2012 р. №Т-30 повідомило про виконання рішення суду в частині перерахунку недоотриманих сум пенсій. Нарахована сума у розмірі 28572,53 грн. обліковується на особовому рахунку ОСОБА_2 (а.с.16).

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Згідно ч.3 ст.27 зазначеного Закону, у разі отримання документального підтвердження про повне виконання рішення боржником до початку його примусового виконання державний виконавець закінчує виконавче провадження в порядку, встановленому цим Законом.

Враховуючи, що постанова Путивльського районного суду Сумської області від 30.09.2009 року боржником була виконана в повному обсязі, про що повідомлено відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції в Сумській області, суд вважає, що відповідачем безпідставно винесено постанову від 26.09.2014 року ВП №44278816 про накладення штрафу.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Сумській області від 26.09.2014 року ВП №44278816 про накладення штрафу на управління Пенсійного фонду України в Путивльському районі в сумі 1360 грн.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Путивльському районі до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Сумській області, управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Сумській області про скасування постанови про накладення штрафу - задовольнити.

Скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Сумській області від 26.09.2014 року ВП №44278816 про накладення штрафу в сумі 1360 грн.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) С.О. Бондар

Повний текст постанови складено 7 листопада 2014 року.

З оригіналом згідно:

Суддя С.О. Бондар