Вирок № 41234931, 06.11.2014, Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

Справа № 310/8062/14-к

Провадження №1-кп/310/536/14

ВИРОК

Іменем України

06 листопада 2014 року м. Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Пшеничного І.А.

при секретарі Тімченко В.М.

за участю прокурора Скуйбеда О.Л.

обвинуваченого ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду кримінальне провадження, внесене 19.06.2013 року до ЄРДР за №12013080130003711, за обвинуваченням:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця с. Калінінськ В-Олександрівського району Херсонської області, громадянина України, який має вищу освіту, одруженого, не працюючого, пенсіонера, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1, раніше не судимого,

у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.2 ст.367 КК України,

в с т а н о в и в:

Відкрите акціонерне товариство «Київський завод комунального машинобудування «КОММАШ» (надалі ВАТ «Коммаш») зареєстровано у Єдиному державному реєстрі підприємств, установ та організацій згідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи А01 №128549 від 14.12.1994 року та присвоєно ідентифікаційний код 14315428.

Згідно п. п. 3.1, 3.5 та 3.6 статуту ВАТ «Коммаш», затвердженого протоколом №19 Загальних зборів акціонерів ВАТ «Коммаш» від 05.12.2009 року, вказане підприємство є юридичною особою, має самостійний баланс, розрахунковий, валютний та інші рахунки в банківських установах, фірмову марку та товарний знак, кутовий штамп та штампи для діловодства, круглі печатки з власним найменуванням, бланки зі своєю назвою та інші необхідні реквізити. Крім того, вказане товариство має право укладати угоди (контракти), набувати майнові та особисті немайнові права, нести обов'язки, бути позивачем та відповідачем у суді, господарському та третейському судах. Відповідно до п.2.2 Статуту даного товариства основним предметом діяльності ВАТ «Коммаш» є виробництво автомобілів, виробництво інших машин та устаткування для сільського господарства, розробка та впровадження їх нових видів та інше. Згідно п.1.3 Статуту вказаного підприємства останнє зареєстровано за адресою: м. Київ, вул. Васильківська, 28.

Згідно наказу голови наглядової ради ВАТ «Коммаш» №54 від 06.09.2010 року та протоколу №20 Зборів акціонерів Відкритого акціонерного товариства «Київський завод комунального машинобудування «Коммаш» від 04.09.2010 року головою правління ВАТ «Коммаш» призначено ОСОБА_1

Відповідно до п.9.5.7 статуту AT «Коммаш» голова правління має такі повноваження:

- здійснює загальне керівництво поточною діяльністю товариства за винятком питань, віднесених даним статутом до компетенції інших органів товариства;

- без доручення від імені Товариства в межах своєї компетенції представляє його інтереси в усіх установах, організаціях як в Україні, так і за її межами;

- укладає договори, інші угоди, що не перевищують п'ять відсотків статутного капіталу, підписує накази, інші документи, що стосуються діяльності товариства, видає доручення, відкриває рахунки в банках, здійснює прийом та звільнення працівників;

- організовує ведення протоколів засідання правління;

- має право першого підпису в усіх документах;

- видає доручення для здійснення дій від імені Товариства.

Таким чином, голова правління ВАТ «Коммаш» ОСОБА_1 є службовою особою, що виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції.

Рішенням сімнадцятої (позачергової) сесії 6-го скликання Бердянської міської ради №4 від 09.12.2011 року «Про затвердження програми капітального ремонту, поточного ремонту та утримання об'єктів міського благоустрою на 2011 рік у новій редакції» прийнято рішення про придбання сміттєвозів для комунального підприємства «Бердянськекотранс» Бердянської міської ради за рахунок коштів бюджету місцевого самоврядування, які виділені на 2011 рік, на загальну суму 860000 грн. 00 коп.

Відповідно до листа №888 від 26.10.2011 року Управління комунального господарства виконавчого комітету Бердянської міської ради (надалі УКГ) на адресу заступника міського голови ОСОБА_2, комітетом з конкурсних торгів організовані та проведені конкурсні торги щодо закупівлі за рахунок коштів субвенції з державного бюджету чотирьох автомобілів спеціалізованих та спеціальних (сміттєвози), код ДКУ-34.10.5. Джерелом фінансування закупівлі вказаної комунальної техніки є кошти державного бюджету (субвенція), що виділені згідно Постанови Кабінету Міністрів України №42 від 19.01.2011 року.

30.11.2011 року проводилось засідання конкурсних торгів при виконавчому комітеті Бердянської міської ради по закупівлі «автомобілів спеціальних та спеціалізованих (сміттєвоз), код ДКУ-34.10.5» за кошти державного бюджету України. Учасниками конкурсних торгів являлися відкрите акціонерне товариство «Київський завод комунального машинобудування «Коммаш», приватне підприємство «Компанія «ЕкоТрансСервіс», товариство з обмеженою відповідальністю «Східспецтехніка».

Згідно повідомлення про результати проведення процедури закупівлі 30.11.2011 року акцептовано пропозицію ВАТ «Коммаш», відповідно до якої вартість закупівлі чотирьох сміттєвозів становила 850000 грн. 00 коп.

Відповідно до доручення №586 від 24.11.2011 року, виданого головою наглядової ради ВАТ «Коммаш» ОСОБА_3, голові правління вказаного товариства ОСОБА_1 доручено укласти договір на постачання комунальної техніки в Управління комунального господарства виконавчого комітету Бердянської міської ради.

Так, 20.12.2011 року укладено договір про закупівлю №753/96 між Управлінням комунального господарства виконавчого комітету Бердянської міської ради в особі начальника управління ОСОБА_4 та Відкритим акціонерним товариством «Київський завод машинобудування «Коммаш»» в особі голови правління ОСОБА_1, щодо закупівлі чотирьох спеціалізованих автомобілів (придбання сміттєвозів для КП «Бердянськекотранс») на загальну суму 850000 грн. 00 коп.: предметом вказаного договору являлися автомобілі спеціальні спеціалізовані (придбання сміттєвозів для КП «Бердянськекотранс» БМР), код ДКУ 34.10.5. КО-413,3 Е2/2 на базі ГАЗ-3309 - 1 одиниця на суму 295000 грн. 00 коп., КО-413,3 Е2/2 на базі ГАЗ-3307 - 3 одиниці на загальну суму 555000 грн. 00 коп.

Відповідно до п.2.10 вказаного договору товар, що поставляється, є новим.

Відповідно до п.5.2 договору про закупівлю поставка товару підтверджується підписанням акту прийому-передачі транспортного засобу по якості та комплектності з зазначенням номерів кузова і двигуна, з доданням комплектів технічної документації на кожен автомобіль. Місце поставки (передачі) товарів - Запорізька область, м. Бердянськ.

Відповідно до п.4.4 даного договору визначено, що покупець здійснює оплату товару на підставі виставленого розрахунку, накладної на товар та акту прийому-передачі.

Відповідно до п.6.1.2 даного договору визначено, що замовник зобов'язаний отримати Товар у кількості та комплектності, відповідно до умов договору.

Відповідно до п.6.1.3 зазначеного договору визначено, що замовник зобов'язаний прийняти якісний Товар.

20.12.2011 року, у денний час, голова правління ВАТ «Коммаш» ОСОБА_1, будучи службовою особою, знаходячись у приміщенні вказаного товариства за адресою: м. Київ, вул. Васильківська, 28, не переконавшись в тому, що товар, який поставляється, є новим, підписав в інтересах ВАТ «Коммаш» з УКГ договір про закупівлю №753/96 від 20.12.2011 року щодо постачання чотирьох сміттєвозів КО-413,3 Е2/2 на базі ГАЗ-3309 - 1 одиниця на суму 295000 грн. 00 коп., КО-413,3 Е2/2 на базі ГАЗ-3307 - 3 одиниці на загальну суму 555000 грн. 00 коп.

В подальшому, 20.12.2011 року, у денний час, голова правління ВАТ «Коммаш» ОСОБА_1, знаходячись за вище вказаною адресою, не переконавшись в тому, що товар, який поставляється, є новим, надав вказівку головному бухгалтеру ВАТ «Коммаш» ОСОБА_5 підготувати видаткову накладну №КМ-0000056 від 20.12.2011 року щодо відпуску (реалізації) чотирьох сміттєвозів управлінню комунального господарства для потреб КП «Бердянськекотранс» та рахунок-фактуру №КМ-00000658 від 20.12.2011 року на загальну суму 850000 грн. 00 коп., після чого власноручно підписав вказані документи, надавши їм офіційної форми, та передав їх до УКГ.

21.12.2011 року головним бухгалтером УКГ ОСОБА_6 подано до Бердянського управління Державної казначейської служби України в Запорізькій області (надалі Бердянське управління ДКСУ) реєстр бюджетних фінансових зобов'язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів №116 з оригіналами рахунку-фактури від 20.12.2011 року №КМ-00000658 та видаткової накладної від 20.12.2011 року №КМ-0000056, що підписані головою правління ВАТ «Коммаш» ОСОБА_1 На підставі вказаних документів Бердянським управлінням ДКСУ здійснено реєстрацію фінансових зобов'язань на загальну суму 850000 грн. 00 коп. Відповідно до платіжного доручення №48 від 23.12.2011 року Бердянським управлінням ДКСУ здійснено перерахування вказаних бюджетних коштів на рахунок №260073269001, відкритий у ПАТ «Комерційний банк «Даніель» для обслуговування ВАТ «Коммаш» у якості оплати вартості чотирьох спеціалізованих автомобілів (сміттєвозів).

Згідно листа TOB «Август-Кий» №75 від 28.03.2013 року встановлено, що шасі ГАЗ-33072 для трьох вищезазначених сміттєвозів знаходилися попередньо в експлуатації у вказаного товариства.

Відповідно до висновків Бердянської філії Запорізької торгово-промислової палати №0-102, 0-102/1, 0-102/2 експертного авто товарознавчого обстеження по оцінці транспортного засобу, складених від 04.04.2013 року, та згідно висновку вказаної філії №0-102/3, складеного від 10.04.2013 року, встановлено, що на момент укладання договору про закупівлю №753/96 від 20.12.2011 року ринкова вартість сміттєвоза КО-413.3 на базі ГАЗ-33072, реєстраційний номер АР 2653 СК, склала 77685 грн. 00 коп., ринкова вартість сміттєвоза КО-413.3 на базі ГАЗ-33072, реєстраційний номер АР 2652 СК, склала 82074 грн. 00 коп., ринкова вартість сміттєвоза КО-413.3 на базі ГАЗ-33072, реєстраційний номер АР 1866 СК, склала 75595 грн. 00 коп., а ринкова вартість сміттєвоза КО-413.3 на базі ГАЗ-3309, реєстраційний номер АР 1669 СІ, склала 107993 грн. 00 коп.

Таким чином, загальна ринкова вартість вищевказаних чотирьох сміттєвозів станом на 20.12.2011 року фактично склала 343347 грн. 00 коп.

23.12.2011 року Бердянським управлінням ДКСУ перераховано на рахунок №260073269001, відкритий для обслуговування ВАТ «Коммаш» у ПАТ КБ «Даніель», зайві бюджетні кошти на загальну суму 506653 грн. 00 коп.

Таким чином, у денний час, 20.12.2011 року голова правління ВАТ «Коммаш» ОСОБА_1, будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими повноваженнями, знаходячись у приміщенні вказаного товариства за адресою: м. Київ, вул. Васильківська, 28, не переконавшись в тому, що товар, що поставляється, є новим, підписав в інтересах ВАТ «Коммаш» з УКГ договір про закупівлю №753/96 від 20.12.2011 року щодо постачання чотирьох сміттєвозів КО-413,3 Е2/2 на базі ГАЗ-3309 - 1 одиниця на суму 295000 грн. 00 коп., КО-413,3 Е2/2 на базі ГАЗ-3307 - 3 одиниці на загальну суму 555000 грн. 00 коп., а також видаткову накладну №КМ-0000056 від 20.12.2011 року щодо відпуску (реалізації) вказаної техніки та рахунок-фактуру №КМ-00000658 від 20.12.2011 року про вартість вказаних спеціалізованих автомобілів на загальну суму 850000 грн. 00 коп., і в подальшому направив вказані документи для підписання начальником УКГ ОСОБА_4 з метою подальшої передачі їх до Бердянського управління Державної казначейської служби України в Запорізькій області, внаслідок чого на підставі зазначених документів здійснено реєстрацію фінансових зобов'язань та оплату вартості даного товару на рахунок №260073269001, відкритий у ПАТ «Комерційний банк «Даніель» для обслуговування ВАТ «Коммаш», чим спричинено тяжкі наслідки державному бюджету України у вигляді завдання майнової шкоди на загальну суму 506653 грн. 00 коп., що 250 і більше разів перевищує неоподатковуваний податком мінімум доходів громадян.

Допитаний під час судового розгляду обвинувачений ОСОБА_1 свою винуватість у вчиненому кримінальному правопорушенні визнав повністю та пояснив, що він не перевірив чотири сміттєвози, яки згідно договору передали УКГ виконавчого комітету Бердянської міської ради, оскільки хворів. Усвідомлює протиправний характер своїх дій, у вчиненому розкаюється та просить суд суворо не карати.

Відповідно до вимог ч.3 ст.349 КПК України, за згодою всіх учасників судового розгляду, суд визнав недоцільним дослідження доказів стосовно тих фактичних обставин справи, які ніким не оспорюються, при цьому судом з'ясовано, що учасники судового розгляду правильно розуміють зміст цих обставин, їх позиція є добровільною та істинною та їм роз'яснено, що у такому випадку вони будуть позбавлені права оспорювати ці фактичні обставини у апеляційному порядку.

З урахуванням викладеного, допитавши обвинуваченого та дослідивши матеріали, що характеризують особу обвинуваченого, суд вважає, що винуватість ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого йому злочину при обставинах, викладених у вироку, доведена повністю та дії обвинуваченого правильно кваліфіковані за ч.2 ст.367 КК України, як службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки.

При призначенні покарання обвинуваченому ОСОБА_1, у відповідності зі ст. ст. 65-68 КК України, суд враховує ступінь тяжкості вчиненого злочину, сукупність усіх обставин, що його характеризують, особу винного й обставини, що пом'якшують та обтяжують покарання.

Обставини, які пом'якшують покарання ОСОБА_1, згідно з ч.1 ст.66 КК України, суд визнає: щире каяття, активне сприяння розкриттю злочину.

Обставини, які обтяжують покарання ОСОБА_1, згідно з ч.1 ст.67 КК України, суд не встановив.

З урахуванням обставин справи та особи обвинуваченого ОСОБА_1, який раніше не судимий, має сім'ю, постійне місце проживання та є особою, яка досягла пенсійного віку, зважаючи на його відношення до вчиненого, суд приходить до висновку про доцільність призначення покарання, необхідного і достатнього для виправлення у вигляді позбавлення волі з позбавленням права обіймати певні посади в межах мінімальної санкції, передбаченої ч.2 ст.367 КК України, оскільки саме це покарання найбільше відповідатиме меті його призначення відповідно до ст.50 КК України.

Однак, під час судових дебатів обвинувачений просив суд застосувати щодо нього амністію та звільнити його від відбування призначеного покарання на підставі п.«ґ» ст.1 Закону України «Про амністію у 2014 році» від 08.04.2014 року, як особу, яка на день набрання чинності зазначеним Законом досягла пенсійного віку, встановленого ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Санкція кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, передбачає найбільш сурове покарання у вигляді позбавлення волі до п'яти років, що відповідно до вимог ч.2 ст.12 КК України кваліфікується як злочин середньої тяжкості.

Приймаючи до уваги, що ОСОБА_1 вчинив необережний злочин, який не є особливо тяжким відповідно до ст.12 КК України, є особою, якій на день набрання чинності зазначеним Законом досягла пенсійного віку, встановленого ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», не заперечує проти застосування амністії і звільнення його від відбування покарання, суд вважає, що обвинувачений підлягає звільненню від відбування покарання, оскільки наявні усі правові підстави, які передбачені п.«ґ» ст.1 Закону України «Про амністію у 2014 році» від 08.04.2014 року.

Під час кримінального провадження цивільний позов не пред'являвся.

Суд не встановив підстав для обрання запобіжного заходу щодо обвинуваченого.

Речові докази та процесуальні витрати у кримінальному провадженні відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ч.3 ст.349, ст. ст. 373, 374 КПК України, п.«ґ» ст.1 Закону України «Про амністію у 2014 році» від 08.04.2014 року, суд

з а с у д и в:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.2 ст.367 КК України, та призначити йому покарання у вигляді позбавлення волі на строк 2 (два) роки з позбавленням права обіймати посади, пов'язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій на строк 1 (один) рік.

Звільнити ОСОБА_1 від відбування призначеного покарання на підставі п.«ґ» ст.1 Закону України «Про амністію у 2014 році» від 08.04.2014 року.

Запобіжний захід щодо ОСОБА_1 не обирати.

На вирок протягом тридцяти днів з дня його проголошення може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Запорізької області через Бердянський міськрайонний суд.

Вирок суду набирає законної сили після закінчення строку подачі апеляційної скарги, якщо така скарга не буде подана учасниками провадження у вказаний строк. У разі подання апеляційної скарги вирок, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення апеляційним судом.

Копію вироку негайно після його проголошення вручити обвинуваченому та прокурору.

Суддя І.А. Пшеничний