Ухвала суду № 41227589, 05.11.2014, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10

УХВАЛА

судового засідання

з питань прийняття до розгляду заяви про збільшення позовних вимог

05 листопада 2014 року № 813/6232/14

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої-судді Потабенко В.А.,

за участю секретаря судового засідання Щура В.,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Львові заяву ОСОБА_2 про збільшення позовних вимог у справі за його позовом до реєстраційної служби Стрийського міського управління юстиції Львівської області, державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Стрийського міського управління юстиції Львівської області Сахнія Андрія Ярославовича, третя особа ОСОБА_4, про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати протиправними дії державних органів реєстрації прав власності на нерухоме майно при виключенні з державного реєстру реєстрації прав власності на ім'я ПП ОСОБА_2 нерухомого майна, яке складається з приміщення №1-6, 13-18, 21-25 загальною площею 344,4 м. кв. в будівлі А-2, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, яке було зареєстровано за судовим рішенням у справі 4/1940-17/296. Крім того, просить скасувати рішення від 27.08.2014 року № 15392888 та зобов'язати відовідача-2 здійснити державну реєстрацію права власності за ПП ОСОБА_2 на приміщення №1-6, 13-18, 21-25 загальною площею 344,4 м. кв. в будівлі А-2, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1.

У подальшому позивачем 12.06.2014 року подано заяву про збільшення позовних вимог, в якій він просить скасувати рішення нового відповідача - Стрийського міжрайонного бюро технічної інвентаризації - від 14.12.2011 року про реєстрацію прав власності за ОСОБА_4 приміщень №1-6, 13-18, 21-25 загальною площею 344,4 м. кв. в будівлі А-2 за адресою: АДРЕСА_1, що належать ОСОБА_2

При розгляді питання про прийняття поданої позивачем заяви про збільшення позовних вимог, суд виходить з наступного.

Право на звернення до адміністративного суду з позовом є складовою права на судовий захист, яке передбачено статтею 55 Конституції України, відповідно до якої, права і свободи людини і громадянина захищаються судом і кожному гарантується право на оскарження в суді рішень дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до ст. 8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права.

Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України повинні відповідати їй.

Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Із наведеними нормами Конституції України кореспондуються норми, закріплені у ч.1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), відповідно до якої, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. При цьому у відповідності до ч.2 ст. 2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ст. 51 КАС України, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Відповідно до ст. 137 КАС України, позивач може протягом всього часу судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи. До початку судового розгляду справи по суті позивач може змінити підставу або предмет адміністративного позову, подавши письмову заяву, яка приєднується до справи.

Суть позову визначається з урахуванням його матеріально-правової і процесуально-правової сторін. Це свідчить про те, що позов виступає процесуальною формою, яка забезпечує реалізацію матеріального закону, його примусове здійснення за допомогою держави в особі компетентного органу - суду. Елементи позову є: 1) предмет; 2) підстава; 3) зміст. Предметом є та частина, яка характеризує матеріально-процесуальну вимогу позивача до відповідача стосовно якої позивач просить постановити судове рішення. Підстави позову складають підстави, якими позивач обґрунтовує свої вимоги і докази. Підставами позову є: 1) юридичні факти, що визначаються нормами матеріального права; 2) доказові факти, тобто ті, що тісно пов'язані з фактами матеріально-процесуального характеру і на підставі яких можливо зробити висновок про їх наявність чи відсутність. Підстави поділяються на: 1) активні; 2) пасивні. Активні - які підтверджують, що право належить позивачу, а виконання певних обов'язків - відповідачу. Пасивні - факти, з яких видно, що відповідач виконав дії, спрямовані на заперечення права позивача. Змістом позову є звернена до суду вимога позивача про здійснення певних дій з зазначенням способу судового захисту.

Оцінюючи подану позивачем заяву про збільшення позовних вимог, суд дійшов висновку, що така в частині, що стосується вимоги про скасування рішення Стрийського міжрайонного бюро технічної інвентаризації від 14.12.2011 року про реєстрацію прав власності за ОСОБА_4 приміщень №1-6, 13-18, 21-25 загальною площею 344,4 м. кв. в будівлі А-2 за адресою: АДРЕСА_1, що належать ОСОБА_2, містить як новий предмет, так і нові підстави позову, в той час як зміна одночасно підстави і предмета позову не допускається.

Відтак, заява про збільшення позовних вимог в частині, що стосується скасування рішення Стрийського міжрайонного бюро технічної інвентаризації від 14.12.2011 року про реєстрацію прав власності за ОСОБА_4 приміщень №1-6, 13-18, 21-25 загальною площею 344,4 м. кв. в будівлі А-2 за адресою: АДРЕСА_1, що належать ОСОБА_2, не може бути прийнята судом до розгляду з первісним позовом, що, однак, не позбавляє позивача права оформити і подати її у вигляді окремого позову.

Керуючись ст.ст. 49, 51, 137, 160, 165, 167 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

відмовити у прийнятті заяви ОСОБА_2 про збільшення позовних вимог у справі за його позовом до реєстраційної служби Стрийського міського управління юстиції Львівської області, державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Стрийського міського управління юстиції Львівської області Сахнія Андрія Ярославовича, третя особа ОСОБА_4, про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії.

Ухвала окремо не оскаржується, заперечення щодо неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі, поданій на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи по суті.

Повний текст ухвали виготовлено 06.11.2014 року.

Суддя Потабенко В.А.