Постанова № 41223564, 15.10.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2014 року о 10 год. 55 хв.Справа № 808/3755/14 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Татаринова Д.В., при секретарі судового засідання Білоусі А.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя до Публічного акціонерного товариства «Український графіт» про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії,

за участю представників: від заявника - не з'явився, від боржника - не з'явився, -

ВСТАНОВИВ:

11 червня 2014 року до Запорізького окружного адміністративного суду (далі - суд) надійшов адміністративний позов від Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя (далі - позивач або УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя) до Публічного акціонерного товариства «Український графіт» (далі - відповідач або ПАТ «Український графіт»), у якому позивач просить суд, з урахуванням уточнених позовних вимог, стягнути з відповідача 215 755,37 грн. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Позовні вимоги обґрунтовані Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року №1058-ІV (далі - Закон України №1058-ІV) та Законом України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1992 року №1788-ХІІ (далі - Закон України №1788-ХІІ), та зазначено, що відповідачем порушуються вимоги вказаних законів, відповідно до яких усі підприємства незалежно від форм власності та господарювання, галузевої належності та виду діяльності повинні відшкодовувати витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «а» статті 13 Закону №1788-ХІІ до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону №1788-ХІІ, наслідком чого стала заборгованість відповідача перед бюджетом Пенсійного фонду України. Відповідно до Розрахунку боргу загальна заборгованість відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по пенсіонерам ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, у період з січня 2012 року до лютого 2014 року включно становить 215755,37 грн. У зв'язку з несплатою відповідачем в добровільному порядку вказаної суми, позивач просить стягнути 215755,37 грн. у судовому порядку.

Відповідач проти позову заперечив та просив відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі з підстав, викладених у письмових запереченнях від 10 жовтня 2014 року (вх.№39130).

В обґрунтування заперечень відповідач зазначає, що по громадянкам ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_12 відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій вже здійснювалось та було предметом розгляду в адміністративному суді за позовами УПФУ за період з серпня 2011 року по лютий 2014 року. Також відповідач зазначає, що в якості доказів позивачем надані до матеріалів справи копії протоколів та розпоряджень про призначення пенсій, проте суми пенсій, зазначені в цих протоколах є значно меншими від сум, зазначених в розрахунках позивача. До того ж відповідач стверджує, що позивач не надав докладного розрахунку та підтверджень правомірності нарахування додаткових сум відшкодування пільгових пенсій по місяцям. Відповідач вказує, що позивачем надані лише протоколи про призначення пенсій за 2009-2012 рік, з яких не вбачається дотримання обов'язкових критеріїв дострокового виходу на пенсію за віком жінок: наявності 30-річного трудового стажу та умова щодо звільнення з роботи. Враховуючи зазначене, на думку відповідача, позивачем не надано документів, які б підтверджували правомірність донарахування зазначених в розрахунках сум майже за 3 роки, з яких би вбачалося з чого складається сума пенсії, які надбавки та доплати входять до її складу, коли та на якій підставі збільшувались суми пенсій (здійснювався перерахунок). Також відповідач вважає, що позивачем не додано документів, якими б підтверджувався відпрацьований працівником стаж. Таким чином, на думку відповідача, позивачем не надано жодного належного доказу, яким би підтверджувався факт понесення позивачем витрат з виплати та доставки пенсій в заявленій в позові сумі, правомірність нарахування зазначених в розрахунках сум пенсій, відпрацьований працівниками стаж роботи.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, 10 жовтня 2014 року подав до суду клопотання, в якому просив суд розглянути справу без його участі та зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, клопотань та заяв від відповідача на адресу суду не надходило, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін на підставі наявних у ній доказів.

Згідно з частини 1 статті 41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

Публічне акціонерне товариство «Український графіт» (ідентифікаційний код 00196204) є юридичною особою, яка відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до виданих відповідачем довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії, громадянам ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 на підставі пункту «а» статті 13 Закону України №1788-ХІІ призначені пільгові пенсії.

Громадянці ОСОБА_2 на підставі протоколу №500114 від 01 квітня 2003 року з 26 березня 2003 року була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1. ОСОБА_2 працювала у ПАТ «Український графіт» на роботах, які згідно законодавства дають їй право на пенсію на пільгових умовах (заліковий стаж) 07 років 06 місяців, що підтверджується довідками, що уточнюють особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії №013 від 26 березня 2003 року, №014 від 16 січня 2006 року, №013 від 13 січня 2010 року. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 100%. Тобто, загальна сума до відшкодування з січня 2012 року до лютого 2014 року включно складає 31780,38 грн.

Громадянці ОСОБА_3 на підставі протоколу №521017 від 22 березня 2005 року з 07 лютого 2005 року була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1. ОСОБА_3 працювала у ПАТ «Український графіт» на роботах, які згідно законодавства дають їй право на пенсію на пільгових умовах (заліковий стаж) 07 років 06 місяців, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії №013 від 09 лютого 2005 року. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 100%. Тобто, загальна сума до відшкодування з січня 2012 року до лютого 2014 року включно складає 9126,97 грн.

Громадянці ОСОБА_4 на підставі протоколу №815092 від 29 вересня 2004 року з 01 лютого 2004 року була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1. ОСОБА_4 працювала у ПАТ «Український графіт» на роботах, які згідно законодавства дають їй право на пенсію на пільгових умовах (заліковий стаж) 07 років 06 місяців, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії №013. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 100%. Тобто, загальна сума до відшкодування з січня 2012 року до лютого 2014 року включно складає 1019,84 грн.

Громадянці ОСОБА_5 на підставі протоколу №485 від 12 вересня 2002 року з 23 серпня 2002 року була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1. ОСОБА_5 працювала у ПАТ «Український графіт» на роботах, які згідно законодавства дають їй право на пенсію на пільгових умовах (заліковий стаж) 07 років 06 місяців, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії №013. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 100%. Тобто, загальна сума до відшкодування з січня 2012 року до лютого 2014 року включно складає 22866,12 грн.

Громадянці ОСОБА_6 на підставі протоколу №1236 від 29 січня 2003 року була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1. ОСОБА_6 працювала у ПАТ «Український графіт» на роботах, які згідно законодавства дають їй право на пенсію на пільгових умовах (заліковий стаж) 07 років 06 місяців, що підтверджується довідками, що уточнюють особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії №013 від 25 грудня 2002 року, №013 від 28 грудня 2004 року, від 11 квітня 2007 року, №067 від 08 квітня 2009 року, №13/77 від 01 квітня 2011 року. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 100%. Тобто, загальна сума до відшкодування з січня 2012 року до лютого 2014 року включно складає 45970,28 грн.

Громадянці ОСОБА_7 на підставі протоколу №309 від 19 березня 2003 року з 26 лютого 2003 року була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1. ОСОБА_7 працювала у ПАТ «Український графіт» на роботах, які згідно законодавства дають їй право на пенсію на пільгових умовах (заліковий стаж) 07 років 06 місяців, що підтверджується довідками, що уточнюють особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії №0-13 від 26 лютого 2003 року, №013-45 від 07 травня 2010 року. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 100%. Тобто, загальна сума до відшкодування з січня 2012 року до лютого 2014 року включно складає 23142,79 грн.

Громадянці ОСОБА_8 на підставі протоколу №1731 від 28 січня 2004 року з 14 жовтня 2003 року була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1. ОСОБА_8 працювала у ПАТ «Український графіт» на роботах, які згідно законодавства дають їй право на пенсію на пільгових умовах (заліковий стаж) 07 років 06 місяців, що підтверджується довідками, що уточнюють особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії №013 від 29 жовтня 2003 року, №010 від 03 квітня 2006 року, №13-80 від 15 червня 2010 року. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 100%. Тобто, загальна сума до відшкодування з січня 2012 року до лютого 2014 року включно складає 8736,51 грн.

Громадянці ОСОБА_9 на підставі протоколу №12171 від 23 грудня 2004 року з 30 вересня 2004 року була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1. ОСОБА_9 працювала у ПАТ «Український графіт» на роботах, які згідно законодавства дають їй право на пенсію на пільгових умовах (заліковий стаж) 07 років, що підтверджується довідками, що уточнюють особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії №013 від 01 жовтня 2004 року, від 06 листопада 2006 року,. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 100%. Тобто, загальна сума до відшкодування з січня 2012 року до лютого 2014 року включно складає 45970,28 грн.

Громадянці ОСОБА_10 на підставі протоколу №515145 від 26 лютого 2003 року була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1. ОСОБА_10 працювала у ПАТ «Український графіт» на роботах, які згідно законодавства дають їй право на пенсію на пільгових умовах (заліковий стаж) 07 років 06 місяців, що підтверджується довідками, що уточнюють особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії №013 від лютого 2003 року, №013 від березня 2005 року, №067 від 11 квітня 2007 року, №067 від 08 квітня 2009 року. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 100%. Тобто, загальна сума до відшкодування з січня 2012 року до лютого 2014 року включно складає 27515,56 грн.

Громадянці ОСОБА_11 на підставі протоколу №311043 від 11 листопада 2003 року була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1. ОСОБА_11 працювала у ПАТ «Український графіт» на роботах, які згідно законодавства дають їй право на пенсію на пільгових умовах (заліковий стаж) 07 років 06 місяців, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії від 17 вересня 2003 року. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 100%. Тобто, загальна сума до відшкодування з січня 2012 року до лютого 2014 року включно складає 5335,45 грн.

Громадянці ОСОБА_12 на підставі протоколу №132115 від 14 січня 1997 року була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1. ОСОБА_12 працювала у ПАТ «Український графіт» на роботах, які згідно законодавства дають їй право на пенсію на пільгових умовах (заліковий стаж) 07 років 06 місяців, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії №013 від 28 грудня 1996 року. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 100%. Тобто, загальна сума до відшкодування з січня 2012 року до лютого 2014 року включно складає 3774,25 грн.

Громадянці ОСОБА_13 на підставі протоколу №137639 від 28 березня 2002 року була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1. ОСОБА_13 працювала у ПАТ «Український графіт» на роботах, які згідно законодавства дають їй право на пенсію на пільгових умовах (заліковий стаж) 07 років 06 місяців, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії №013 від 28 січня 2002 року. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 100%. Тобто, загальна сума до відшкодування з січня 2012 року до лютого 2014 року включно складає 5930,45 грн.

Громадянці ОСОБА_14 на підставі протоколу №1742 від 09 грудня 2003 року була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1. ОСОБА_14 працювала у ПАТ «Український графіт» на роботах, які згідно законодавства дають їй право на пенсію на пільгових умовах (заліковий стаж) 07 місяців 17 днів, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії №013 від 29 жовтня 2003 року. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 8,41%. Тобто, загальна сума до відшкодування з січня 2012 року до лютого 2014 року включно складає 410,00 грн.

Громадянці ОСОБА_15 на підставі протоколу №130 від 01 квітня 2004 року була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1. ОСОБА_15 працювала у ПАТ «Український графіт» на роботах, які згідно законодавства дають їй право на пенсію на пільгових умовах (заліковий стаж) 07 років 06 місяців, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії №013 від 28 січня 2004 року. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 100%. Тобто, загальна сума до відшкодування з січня 2012 року до лютого 2014 року включно складає 10105,54 грн.

Громадянці ОСОБА_16 на підставі протоколу №2237 від 27 червня 2008 року була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1. ОСОБА_16 працювала у ПАТ «Український графіт» на роботах, які згідно законодавства дають їй право на пенсію на пільгових умовах (заліковий стаж) 01 рік 07 місяців 01 день, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії №067 від 24 квітня 2008 року. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 39,65%. Тобто, загальна сума до відшкодування з січня 2012 року до лютого 2014 року включно складає 1827,43 грн.

Крім того в матеріалах адміністративної справи наявні Розпорядження позивача по всім вищевказаним пенсіонерам, про перерахунок пенсій.

Згідно із розрахунком боргу від 10 жовтня 2014 року №16172/02 та докладним розрахунком боргу (за кожним пенсіонером окремо) від 10 жовтня 2014 року №16173/02, відповідачем не відшкодуються УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст.13 Закону України №1788-ХІІ за період з січня 2012 року до лютого 2014 року включно, та станом на 01 червня 2014 року сума витрат становить 215755,37 грн.

В матеріалах адміністративної справи наявний лист Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя від 18 березня 2014 року №1807/02, Лист Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя від 14 березня 2014 року №2302/02, Лист Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя від 19 березня 2014 року №2827/05 - до Начальника Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя, яким позивачу надсилались Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по пенсіонерах (жінках), розмір пільгових пенсій по яких був визначений до 01 жовтня 2011 року - у зв'язку з доопрацюванням програмного забезпечення в частині перевизначення пенсійного віку жінкам, розмір пенсій по яких був визначений згідно з пунктом «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до 01.10.2011 через набрання чинності Закону України від 04.04.2013 №184-VII «Про внесення змін до деяких законів України щодо добровільної сплати Єдиного внеску».

Відповідачу надсилались повідомлення - Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України №1058-ІV, але сума заборгованості ПАТ «Український графіт» сплачена не була.

Враховуючи несплату суми заборгованості у добровільному порядку позивач звернувся до суду з позовом до ПАТ «Український графіт» про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Суд, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши обставини та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з огляду на наступне.

Судом встановлено, та підтверджено матеріалами адміністративної справи, що позивач в адміністративному позові, серед інших, заявляє вимоги про стягнення з відповідача фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 по громадянкам ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 за період з січня 2012 року по лютий 2014 року.

Суд зазначає, що по вказаним пенсіонерам постановами Запорізького окружного адміністративного суду № 808/3290/13-а, № 808/3294/13-а, №808/8754/13-а суми до відшкодування за заявлені періоди вже стягнуті та сплачені відповідачем, а отже матеріалами справи підтверджується сума до стягнення 211 198,71 грн. (215 755,37-(118,71+118,71+117,18+118,71+1 828,53+1 828,53+426,29)=211 198,71).

За рішенням по справі № 0870/10669/12, наданим представником відповідача, за період з червня по жовтень 2012 року по пенсіонерам ОСОБА_14, ОСОБА_15 судом постановлено до стягнення суми заборгованості. Але, у справі що розглядається, позивачем відповідно до докладного розрахунку боргу за вказаний період стягнення не заявлено.

Представником відповідача надано суду копії рішення по справам № 0870/10816/12, № 808/3290/13 щодо стягнення з відповідача боргу за період червня - жовтня 2012 року, період листопада 2012 року - лютого 2013 року, по пенсіонерці ОСОБА_16, що також відповідно до докладного розрахунку позивачем до стягнення не заявлено.

Суд звертає увагу, що Законом України №1058-ІV визначено принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду.

Статтею 1 Закону України №1058-ІV встановлено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Виходячи з приписів пункту 16 розділу 15 Прикінцевих положень Закону України №1058-ІV до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України, інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечать цьому Закону. Положення Закону України №1788-ХІІ застосовується в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років.

Відповідно до вимог чинного законодавства України ПАТ «Український графіт» повинно своєчасно і в повному обсязі сплачувати збір та внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду.

Відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України №1788-ХІІ, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Список № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пенсію за віком на пільгових умовах, застосовуються на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від їх підпорядкування і форм власності.

Пільговий стаж обчислюється за фактичною тривалістю роботи із шкідливими і важкими умовами праці згідно з довідками підприємств.

Згідно пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України №1058-ІV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах і особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України №1788-ХІІ.

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до статті 26 Закону України №1058-ІV особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення чоловіками 60 років, жінками - 55 років та наявності страхового стажу не менше п'яти років.

Порядок відшкодування вказаних витрат Пенсійному фонду України також врегульований розділом 6 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663 (далі - Інструкція №21-1).

Згідно з підпунктами 6.4 - 6.8 пункту 6 Інструкції №21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України №1788-ХІІ, які надсилаються підприємствам до 20-го січня, та щомісячно до 25-го числа підприємства вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах, що призначені в минулих роках.

Позивачем надано до суду Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (далі - Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій), які за спірний період направлялися відповідачу за його юридичною адресою.

Судом не приймаються доводи, викладені відповідачем у запереченнях на позов щодо непідтвердженого розміру фактичних витрат та обґрунтованості розрахунку суми боргу, оскільки відповідачем не оскажувались дії УПФУ в Орджонікідзевському районі щодо нарахування та внесення у карту особового рахунку ПАТ «Український графіт» до компенсації фактичних витрат на виплату та доставку пенсії вказаним особам, призначеної на пільгових умовах, відповідно до пункту «а» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період їхньої роботи на ПАТ «Український графіт» ані в адміністративному, ані в судовому порядку, доказів протилежного суду надано не було.

З урахуванням викладених обставин та норм чинного законодавства, суд дійшов висновку, що розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій позивачем підтверджено наявність у відповідача зобов'язання з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій вищезазначеним пенсіонерам за період з січня 2012 по лютий 2014 року включно у сумі 211 198,71 грн., яке виконано не було.

Суд також зазначає, що відповідно до п.6.2 постанови правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному обсязі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових роботах.

Вищевказаними розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій та Відомостями про розподіл пільгового стажу підтверджується розмір (пропорційно до стажу роботи) суми до відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсії, призначеної ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16.

Крім того, судом досліджено довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії, видані відповідачем вищезазначеним пенсіонерам, які працювали на роботах за Списками №1. Також, судом досліджено протоколи та розрахунки стажу вищевказаних пенсіонерів, яким призначено пенсії за віком на пільгових умовах.

Разом з цим, відповідач, заперечуючи проти позову не надав до суду будь-яких платіжних документів, які б свідчили про повне/часткове відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій вищезазначених пенсіонерів.

З урахуванням викладених обставин та норм чинного законодавства, суд дійшов висновку, що розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій позивачем підтверджено наявність у відповідача зобов'язання з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій вищезазначеним пенсіонерам за період з січня 2012 року по лютий 2014 року в частині суми 211198,71 грн. (215755,37-(118,71+118,71+117,18+118,71+1828,53+1828,53+426,29)=211 198,71) , яке виконано не було.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що відповідач, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівники якої вийшли на пільгову пенсію, зобов'язаний відшкодовувати Пенсійному фонду України фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій у повному розмірі. Тому, заборгованість у сумі 211 198,71 грн. за період з січня 2012 року по лютий 2014 року включно, яка обліковується за відповідачем перед органом Пенсійного фонду України, підлягає стягненню.

Отже, доводи відповідача не приймаються судом до уваги з підстав зазначених вище.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі статтею 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За правилами частин 1, 6 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а в разі, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Під час розгляду справи відповідач доказів сплати заборгованості не надав, проти позову заперечив, проте доводи позивача повністю не спростував.

Оскільки позивачем доведена обґрунтованість включення до розрахунку суми боргу витрат по оплаті та доставці пільгових пенсій за період з січня 2012 року по лютий 2014 року включно у сумі 211 198,71 грн., та підтверджено постановами Запорізького окружного адміністративного суду про стягнення сум витрат на виплату і доставку пенсій в розмірі 4 556,66 грн. по пенсіонерам ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 за вказаний період, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до приписів частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 2, 4, 7 - 12, 14, 71, 86, 94, 158 - 163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя - задовольнити частково.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Український графіт» (69600, м. Запоріжжя, вул. Північне шосе, 20; код ЄДРПОУ 00196204; п/р 26004108618, МФО 313827, Банк: Запорізька обласна дирекція АТ «Райффайзен Банк Аваль»; п/р 26008900301, МФО 313582, банк: ПАТ «МетаБанк») суму позовних вимог у розмірі 211198,71 грн. (двісті одинадцять тисяч сто дев'яносто вісім гривень 71 копійку) по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на рахунок Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя (код ЄДРПОУ 20508396, р/р 25605301201080, МФО 313957, банк: Запорізьке обласне управління ВАТ «Державний ощадний банк України»).

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк (з дня отримання копії постанови) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Д.В. Татаринов