Постанова № 41222088, 04.11.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

04 листопада 2014 р. № 820/17170/14

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бадюков Ю.В. розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Харківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фесенко" про стягнення податкового боргу ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Харківська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Харківській області , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фесенко" , в якому просить суд, стягнути кошти до Державного бюджету України в рахунок погашення податкового боргу з Товариства з обмеженою відповідальністю "Фесенко" (код 35407976), юридична адреса платника: вул. Промислова, буд. 19, смт. Васищеве, Харківський район, Харківська область, 62495) в загальному розмірі 745 862,40 гривень (в тому числі: по податку на додану вартість 130595,21 грн. на розрахунковий рахунок 31112029700429, одержувач: УДКС України у Харківському районі, код: 37999633, банк: ГУДКСУ в Харківській області, МФО 851011 та по податку на прибуток приватних підприємств 300,07 грн. на розрахунковий рахунок 31110009700429, одержувач: УДКС України у Харківському районі, код: 37999633, банк: ГУДКСУ в Харківській області, МФО 851011 та по податку на прибуток підприємств, створених за участю іноземних інвесторів 7076,06 грн. на розрахунковий рахунок 31116003700429, одержувач: УДКС України у Харківському районі, код: 37999633, банк: ГУДКСУ в Харківській області, МФО 851011 та по пені за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД 607891,06 грн. на розрахунковий рахунок 31111105700429, одержувач: УДКС України у Харківському районі, код: 37999633, банк: ГУДКСУ в Харківській області, МФО 851011).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ТОВ "Фесенко" перебуває на обліку як платник податків в Харківській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області та є боржником перед бюджетом з податку на прибуток приватних підприємств та з ПДВ на загальну суму 745 862,40 грн., яка на сьогоднішній день є несплаченою.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином у відповідності до вимог ст. ст. 33, 35 КАС України. Через канцелярію суду надав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача у судове засідання також не з'явився. Про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином у відповідності до вимог ст. ст. 33, 35 КАС України. Жодних заперечень проти позову чи клопотань про розгляд справи за відсутності представника відповідача до канцелярії суду не надходило.

Згідно п.10 ч.1 ст.3 КАС України розгляд і вирішення адміністративної справи здійснюється в порядку письмового провадження без виклику осіб, які беруть участь у справі, та проведення судового засідання на основі наявних у суду матеріалів.

Суд визнає можливим справу розглянути без участі в судовому засіданні представників сторін на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно вимог ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 КАС України під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).

Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд виходить з таких підстав та мотивів.

Відповідно до ч.1 ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

У спірних правовідносинах порядок сплати податків, зборів стосовно спірної суми заборгованості визначений Податковим кодексом України від 02.12.2010 року №2755-VI.

Матеріалами справи підтверджено, що відповідач - ТОВ "Фесенко" (код ЄДРПОУ - 35407976, адреса: 62495, Харківська область, смт Васищеве, вул. Промислова, буд. 19) як платник податків перебуває на обліку в Харківській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області.

Відповідно до п.п. 16.1.3, 16.1.4 п.16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п.п. 19-1.1, 19-1.2 ст. 19-1 Податкового Кодексу України, одними з основних завдань органів контролюючих органів є здійснення адміністрування податків, зборів, платежів; контроль за своєчасністю подання платниками податків та платниками єдиного внеску передбаченої законом звітності (декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків, зборів, платежів), своєчасність, достовірність, повноту нарахування та сплати податків, зборів, платежів.

Як вбачається з матеріалів справи, Харківською ОДПІ Головного управління Міндоходів у Харківській області було проведено податкові перевірки, за результатами яких було складено наступні акти: акт перевірки №1107/20-23-22-01-05/35407976 від 21.07.2014 року про результати позапланової виїзної перевірки товариства з обмеженою відповідальністю "Фесенко" з питань дотримання вимог податкового законодавства з податку на прибуток за період з 01.01.2013 року по 31.12.2013, податку на додану вартість за період з 01.09.2013 по 31.05.2014, іншого законодавства за період з 01.10.2013 року по 31.03.2014 року, валютного законодавства за період з 01.10.2013 року по 31.03.2014 року, акт перевірки №1180/20-23-15.03-114/35407976 від 04.08.2014 року про результати перевірки з питання своєчасності сплати узгоджених грошових зобов'язань по податку на прибуток ТОВ "Фесенко". Висновки вказаних актів перевірок свідчать про порушення підприємством положень податкового законодавства (а.с. 17, 22 - 69).

На підставі зазначених актів перевірки податковими органами винесено наступні податкові повідомлення - рішення:

- податкове повідомлення - рішення №0002532206 від 01.08.2014 року про нарахування пені за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД, невиконання зобов'язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства у розмірі 607 891,06 грн. (а.с. 21);

- податкове повідомлення - рішення №000252223 від 01.08.2014 року про збільшення грошового зобов'язання з податку на прибуток підприємств у розмірі 8 518,50 грн. (а.с. 72);

- податкове повідомлення - рішення №0002542203 від 01.08.2014 року про збільшення суми грошового зобов'язання з ПДВ із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) на суму 126 556,50 грн. (а.с. 76);

- податкове повідомлення - рішення №0001010153 від 19.08.2014 року про накладення штрафу (у зв'язку із порушенням граничного строку сплати грошового зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств) у розмірі 20% - 264,14 грн. (а.с. 13).

Вказані податкові повідомлення - рішення від 01.08.2014 були отримані уповноваженою особою відповідача, про що свідчать відповідні позначки на корінцях рішень (а.с. 21, 72, 76). Податкове повідомлення - рішення від 19.08.2014 року згідно листа за підписом заступника начальника Люботинського відділення Харківської ОДПІ від 19.08.2014, було надіслане на адресу підприємства рекомендованою кореспонденцією та отримане уповноваженою особою, про що свідчить повідомлення про вручення, наявне в матеріалах (а.с. 15 - 16).

Протягом встановленого законом строку рішення відповідачем не оскаржувалися ані в адміністративному, ані в судовому порядках, не є скасованими, зміненими або відкликаними, а тому сума зазначена у них є узгодженою.

Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України встановлено у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу.

Керуючись положеннями статті 59 Податкового кодексу України, податковим органом виставлено ТОВ "Фесенко" податкову вимогу №472-25 від 05.05.2014 року на загальну суму податкового боргу платника податків за узгодженими грошовими зобов'язаннями, яка станом на 06.05.2014 року становить 1285664 грн., яку було направлено на адресу відповідача рекомендованим листом, проте відповідачем не отримано, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, копія якого міститься в матеріалах справи (а.с. 78).

Як вбачається з довідок про наявність заборгованості за підписом в.о. начальника та начальника відділу обліку та звітності податкових платежів та єдиного соціального внеску Харківської ОДПІ Головного управління Міндоходів у Харківській області, які містяться в матеріалах справи (а.с. 11, 19, 70, 74), ТОВ "Фесенко" має податковий борг з податку на прибуток приватних підприємств та ПДВ, сума якого на момент розгляду справи у загальному розмірі становить 745 862,40 грн.

Матеріалами справи підтверджено (зворотній бік облікової картки платника податків), що у встановлений податковим кодексом України строк підприємство не сплатило узгоджену суму податкового зобов'язання. Будь - яких доказів погашення зазначеної суми податкового боргу платником податків - ТОВ "Фесенко", матеріали справи не містять.

Податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. (п.п. 14.1.175 п.14.1 ст. 14 ПКУ).

Наведені обставини свідчать про невиконання відповідачем свого податкового обов'язку щодо сплати податків та зборів в строки та у розмірах, встановлених Податковим кодексом України (п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16, ст. 36 ПКУ).

Відповідно до положень 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень є органами стягнення.

Матеріалами справи також підтверджено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Фесенко" для здійснення розрахунків у безготівковій формі має відкриті розрахункові рахунки у банківських установах.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Розв'язуючи спір, суд бере до уваги, що в силу ч.1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Означене завдання за правилом ч.3 ст. 2 КАС України реалізується адміністративними судами шляхом перевірки чи прийняті суб'єктами владних повноважень рішення та чи вчинені суб'єктами владних повноважень дії або бездіяльність: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення.

На час розгляду справи вказана сума податкового боргу у розмірі 745 862,40 грн. не сплачена, доказів самостійної сплати зазначеної суми заборгованості товариством з обмеженою відповідальністю "Фесенко" до суду не надано.

Відповідно до ч.1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

За таких підстав, суд вважає, що заявлена суб'єктом владних повноважень вимога про стягнення з відповідача у рахунок погашення податкового боргу суми заборгованості є доведеною та обґрунтованою, висунута за наявності законодавчо встановлених підстав, а підприємством в свою чергу, не надано доказів погашення суми податкового боргу, а тому адміністративний позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Харківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фесенко" про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути кошти до Державного бюджету України в рахунок погашення податкового боргу з Товариства з обмеженою відповідальністю "Фесенко" ((код 35407976), юридична адреса платника: вул. Промислова, буд. 19, смт. Васищеве, Харківський район, Харківська область, 62495) в загальному розмірі 745.862 (сімсот сорок п'ять тисяч вісімсот шістдесят дві) грн. 40 коп. (в тому числі: по податку на додану вартість 130.595,21 грн. на розрахунковий рахунок 31112029700429, одержувач: УДКС України у Харківському районі, код: 37999633, банк: ГУДКСУ в Харківській області, МФО 851011 та по податку на прибуток приватних підприємств 300,07 грн. на розрахунковий рахунок 31110009700429, одержувач: УДКС України у Харківському районі, код: 37999633, банк: ГУДКСУ в Харківській області, МФО 851011 та по податку на прибуток підприємств, створених за участю іноземних інвесторів 7076,06 грн. на розрахунковий рахунок 31116003700429, одержувач: УДКС України у Харківському районі, код: 37999633, банк: ГУДКСУ в Харківській області, МФО 851011 та по пені за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД 607891,06 грн. на розрахунковий рахунок 31111105700429, одержувач: УДКС України у Харківському районі, код: 37999633, банк: ГУДКСУ в Харківській області, МФО 851011).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Бадюков Ю.В.