Ухвала суду № 41218932, 28.10.2014, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 367/3866/14-а Головуючий у 1-й інстанції: Оладько С.І. Суддя-доповідач: Оксененко О.М.

У Х В А Л А

Іменем України

28 жовтня 2014 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - судді Оксененка О.М.,

суддів - Ісаєнко Ю.А., Федотова І.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області на постанову Ірпінського міського суду Київської області від 10 липня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області про визнання протиправною відмову в перерахунку пенсії та зобов'язання провести перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернулася до Ірпінського міського суду Київської області з позовом до управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області, в якому просила визнати неправомірною відмову відповідача у перерахунку пенсії та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії згідно з ст. 37-1 Закону України «Про державну службу».

Постановою Ірпінського міського суду Київської області від 10 липня 2014 року позов задоволено.

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги апелянт посилається на те, що управлінням Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області було правомірно відмовлено позивачу в проведення перерахунку призначеної пенсії згідно Закону України «Про державну службу».

В зв'язку з поданням апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, яке відповідно до п. 2 частини першої ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України прийнято у порядку скороченого провадження, згідно з абз. 4 частини 8 ст. 183-2, п. 3 частини першої ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивач перебуває на обліку в управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області та отримує пенсію державного службовця, призначену згідно Закону України «Про державну службу».

Рішенням Ірпінського міського суду Київської області від 19 липня 2012р. було зобов'язано відповідача з 01.01.2012р. перерахувати пенсію відповідно до ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» та Закону України «Про судоустрій та статус суддів».

Підставою для перерахунку її пенсії, яка була призначена як державному службовцю, було те, що згідно ст. 129 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» з 01.01.2011р. працюючим суддям підвищувалась заробітна плата, виходячи із зміни розміру мінімальної заробітної плати, а тому відповідно до ст. 37-1 Закону України «Про державну службу», якою встановлено, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим службовцям відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій.

Виконуючи вищевказане судове рішення відповідачем було проведено перерахунок її пенсії виходячи з розміру заробітної плати, встановленої працюючим суддям з 01.01.2012р. по травень 2014р. згідно довідки Апеляційного суду Київської області №203 від 06.04.2012р. про розмір заробітної плати працюючого судді.

Заробітна плата суддів після січня 2012р., а також в 2013р. підвищувалась неодноразово у зв'язку із підвищенням мінімальної заробітної плати, що підтверджується довідками Апеляційного суду Київської області про розмір заробітної плати з 01.04.2012р., з 01.07.2012р. з 01.10.2012р., з 01.12.2012р., з 01.01.2013р., з 01.12.2013р.

Оскільки перерахунок пенсії відповідно до розміру заробітної плати вказаних в цих довідках відповідачем не проводився, тому 12.05.2014р. ОСОБА_2 звернулася до відповідача з заявою відкоригувати розмір пенсії, виходячи із розміру заробітної плати працюючого судді з 01.04.2012р., з 01.07.2012р., з 01.10.2012р., з 01.12.2012р., з 01.01.2013р., з 01.012.2013р., в чому їй було відмовлено 02.06.2014р., посилаючись на те, що працюючим державним службовцям підвищення заробітної плати з 2008р. не було.

На думку колегії суддів, суд першої інстанції правомірно не погодився із зазначеними доводами відповідача про відсутність підстав для перерахунку пенсії позивачу, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 37 Закону України «Про державну службу» на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності трудового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Статтею 37-1 Закону України «Про державну службу» передбачено, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідно посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Тобто, як вірно зазначено судом першої інстанції, позивачка, як працюючий пенсіонер, після збільшення розміру заробітної плати має право на її відповідний перерахунок на момент виникнення у неї такого права.

Відповідно до п. 4 Постанови Кабінету Міністрів України «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» від 31.05.2000р. № 865 у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до рішень Кабінету Міністрів України (для службовців Національного банку України відповідно до рішень його Правління) після набрання чинності Законом України від 16 січня 2003 р. N 432-IV «Про внесення змін до Закону України «Про державну службу» заробітна плата для перерахунку пенсії пенсіонерам, яким пенсія призначена з дня набрання чинності Законом України «Про державну службу», визначається в такому порядку: 1) пенсіонерам, які на момент перерахунку пенсії продовжують працювати на посаді, з якої призначено пенсію, - на підставі поданої довідки про одержувану заробітну плату на момент перерахунку; 2) іншим пенсіонерам - на підставі документів, поданих на час перерахунку, виходячи із сум заробітної плати, яку одержує працюючий державний службовець на відповідній посаді, з якої призначено (перераховано) пенсію, на момент виникнення права на перерахунок. При цьому: посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років враховуються в розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України (для службовців Національного банку України у розмірах, установлених його Правлінням) на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та рангом на момент призначення (перерахунку) пенсії.

Пунктом 5 вказаного Порядку передбачено, що перерахунок пенсій провадиться з місяця підвищення розміру заробітної плати працюючого державного службовця на підставі поданої заяви та довідок, виданих державними органами за останнім місцем роботи. Форма довідки про заробітну плату, що подається для призначення (перерахунку) пенсії державним службовцям, затверджується правлінням Пенсійного фонду України за погодженням з Міністерством соціальної політики.

Матеріалами справи підтверджується, що заробітна плата позивачці з 01.01.2012 року була перерахована відповідно до ч.3 ст. 129 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Отже, за умови підвищення посадових окладів працюючим суддям з 01.01.2012 року наявні підстави і для перерахунку пенсій працюючим суддям, пенсії яким призначено як державним службовцям.

Таким чином, суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив рішення із додержанням норм матеріального і процесуального права.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

За таких підстав апеляційні скарги підлягають залишенню без задоволення, а постанова суду першої інстанції - без змін.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 183-2, 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області залишити без задоволення, а постанову Ірпінського міського суду Київської області від 10 липня 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: О.М. Оксененко

Ю.А. Ісаєнко

Судді:

І.В. Федотов

Головуючий суддя Оксененко О.М.

Судді: Ісаєнко Ю.А.

Федотов І.В.