Постанова № 41218384, 31.10.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

31 жовтня 2014 року 11:48 № 826/14105/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Скочок Т.О., при секретарі Новик В.М., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом

Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом»

до

Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві

про

визнання протиправними та скасування постанов про стягнення з боржника виконавчого збору, -

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося Державне підприємство «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (надалі – позивач або ДП «НАЕК «Енергоатом») з позовом до Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві (надалі – відповідач або Відділ) про визнання протиправними та скасування постанов Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві про стягнення з боржника виконавчого збору від 22.08.2014 року ВП №40482102, від 27.08.2014 року ВП №40475626, від 27.08.2014 року ВП №40475803, від 27.08.2014 року ВП №40467370, від 27.08.2014 року ВП №40475524, від 27.08.2014 року ВП №40475675, від 27.08.2014 року ВП №40475736, від 27.08.2014 року ВП №40475866, від 26.08.2014 року ВП №40481621, від 26.08.2014 року ВП №40481065, від 26.08.2014 року ВП №40481071, від 26.08.2014 року ВП №40481043, від 26.08.2014 року ВП №40481820, від 27.08.2014 року ВП №40472761, від 26.08.2014 року ВП №40481052, від 26.08.2014 року ВП №40481055, від 26.08.2014 року ВП №40480555, від 26.08.2014 року ВП №40480585, від 27.08.2014 року ВП №40476252, від 27.08.2014 року ВП №40467477, від 27.08.2014 року ВП №40467532, від 27.08.2014 року ВП №40467583, від 27.08.2014 року ВП №40467761, від 27.08.2014 року ВП №40467840, від 27.08.2014 року ВП №40467661, від 22.08.2014 року ВП №40482200, від 22.08.2014 року ВП №40482411, від 26.08.2014 року ВП №40481783, від 26.08.2014 року ВП №40481765, від 26.08.2014 року ВП №40481749, від 26.08.2014 року ВП №40481714, від 26.08.2014 року ВП №40481729, від 27.08.2014 року ВП №40473581, від 27.08.2014 року ВП №40473175, від 27.08.2014 року ВП №40473123, від 27.08.2014 року ВП №40472992, від 27.08.2014 року ВП №40472952, від 27.08.2014 року ВП №40476195, від 27.08.2014 року ВП №40476153, від 27.08.2014 року ВП №40476086, від 27.08.2014 року ВП №40476010, від 27.08.2014 року ВП №40475932, від 26.08.2014 року ВП №40480530, від 26.08.2014 року ВП №40480497, від 26.08.2014 року ВП №40480461, від 26.08.2014 року ВП №40481803, від 27.08.2014 року ВП №40472899, від 27.08.2014 року ВП №40472861, від 27.08.2014 року ВП №40472826, від 27.08.2014 року ВП №40472790, від 26.08.2014 року ВП №40481847, від 26.08.2014 року ВП №40481883, від 26.08.2014 року ВП №40481913, від 26.08.2014 року ВП №40481937, від 26.08.2014 року ВП №40481977, від 22.08.2014 року ВП №40482022, від 22.08.2014 року ВП №40482132, від 27.08.2014 року ВП №40472723, від 27.08.2014 року ВП №40471117, від 27.08.2014 року ВП №40471076, від 27.08.2014 року ВП №40468867, від 27.08.2014 року ВП №40468677, від 27.08.2014 року ВП №40468622, від 27.08.2014 року ВП №40468563, від 27.08.2014 року ВП №40468501, від 27.08.2014 року ВП №40468457, від 27.08.2014 року ВП №40468396, від 27.08.2014 року ВП №40468324, від 27.08.2014 року ВП №40468256, від 27.08.2014 року ВП №40468183, від 27.08.2014 року ВП №40475069, від 26.08.2014 року ВП №40481700, від 26.08.2014 року ВП №40481654, від 26.08.2014 року ВП №40481670, від 26.08.2014 року ВП №40481652, від 26.08.2014 року ВП №40481076, від 26.08.2014 року ВП №40481083, від 26.08.2014 року ВП №40481020, від 26.08.2014 року ВП №40481026, від 26.08.2014 року ВП №40481033, від 26.08.2014 року ВП №40480969, від 26.08.2014 року ВП №40480988, від 26.08.2014 року ВП №40480995, від 26.08.2014 року ВП №40481005, від 26.08.2014 року ВП №40481016, від 26.08.2014 року ВП №40480954, від 27.08.2014 року ВП №40476413, від 27.08.2014 року ВП №40476473, від 27.08.2014 року ВП №40476566, від 27.08.2014 року ВП №40476694, від 26.08.2014 року ВП №40478884, від 26.08.2014 року ВП №40478473, від 26.08.2014 року ВП №40478420, від 26.08.2014 року ВП №40478273, від 26.08.2014 року ВП №40477869, від 26.08.2014 року ВП №40477815, від 26.08.2014 року ВП №40477742, від 26.08.2014 року ВП №40477672, від 26.08.2014 року ВП №40477620, від 26.08.2014 року ВП №40477510, від 27.08.2014 року ВП №40467920, від 26.08.2014 року ВП №40481684, від 27.08.2014 року ВП №40468048, від 27.08.2014 року ВП №40468126, від 27.08.2014 року ВП №40474966, від 27.08.2014 року ВП №40474845, від 27.08.2014 року ВП №40474769, від 27.08.2014 року ВП №40474695, від 27.08.2014 року ВП №40473645, від 27.08.2014 року ВП №40464373, від 27.08.2014 року ВП №40464340, від 27.08.2014 року ВП №40464160, від 27.08.2014 року ВП №40464300, від 27.08.2014 року ВП №40464437, від 27.08.2014 року ВП №40465239, від 27.08.2014 року ВП №40465295, від 27.08.2014 року ВП №40465345, від 27.08.2014 року ВП №40465479, від 27.08.2014 року ВП №40465405, від 27.08.2014 року ВП №40464249, від 26.08.2014 року ВП №40480106, від 26.08.2014 року ВП №40480059, від 26.08.2014 року ВП №40480020, від 26.08.2014 року ВП №40479974, від 26.08.2014 року ВП №40479913, від 26.08.2014 року ВП №40476787, від 26.08.2014 року ВП №40476833, від 26.08.2014 року ВП №40477265, від 26.08.2014 року ВП №40477372, від 26.08.2014 року ВП №40477453, від 22.08.2014 року ВП №40482052, від 27.08.2014 року ВП №40472614, від 27.08.2014 року ВП №40472561, від 27.08.2014 року ВП №40471907, від 27.08.2014 року ВП №40471161, від 27.08.2014 року ВП №40465572, від 27.08.2014 року ВП №40465773, від 27.08.2014 року ВП №40465832, від 27.08.2014 року ВП №40465891, від 27.08.2014 року ВП №40465936, від 27.08.2014 року ВП №40465994, від 27.08.2014 року ВП №40466049, від 27.08.2014 року ВП №40466102, від 27.08.2014 року ВП №40466155, від 27.08.2014 року ВП №40466217, від 27.08.2014 року ВП №40466269, від 26.08.2014 року ВП №40466371, від 27.08.2014 року ВП №40466413, від 27.08.2014 року ВП №40466466, від 27.08.2014 року ВП №40466543, від 27.08.2014 року ВП №40466643, від 27.08.2014 року ВП №40466732, від 27.08.2014 року ВП №40466815, від 27.08.2014 року ВП №40466903, від 26.08.2014 року ВП №40467006.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.09.2014 року відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначив, що оскаржувані постанови про стягнення з боржника виконавчого збору у вищезазначених виконавчих провадженнях винесені Відділом в порушення положень Закону України «Про виконавче провадження», оскільки державним виконавцем у межах виконавчих проваджень не вчинялося дій з примусового виконання рішень, а, отже, за твердженням представника позивача, відсутні підстави для стягнення з ДП «НАЕК «Енергоатом» виконавчого збору.

У судове засідання 14.10.2014 року з’явилися представники сторін.

Представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив суд задовольнити їх з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача проти задоволення позову заперечував, зазначивши, що оскаржувані постанови прийняті у межах та на підставі наявних у Відділу повноважень та у відповідності до вимог Закону України «Про виконавче провадження».

Суд у судовому засіданні 14.10.2014 року за згодою сторін на підставі ч. 4 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі – КАС України), враховуючи відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, ухвалив про перехід до розгляду справи у порядку письмового провадження.

Розглянувши наявні в матеріалах справи документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд зазначає про наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, державним виконавцем Відділу винесено постанови про стягнення з боржника виконавчого збору від 22.08.2014 року ВП №40482102, від 27.08.2014 року ВП №40475626, від 27.08.2014 року ВП №40475803, від 27.08.2014 року ВП №40467370, від 27.08.2014 року ВП №40475524, від 27.08.2014 року ВП №40475675, від 27.08.2014 року ВП №40475736, від 27.08.2014 року ВП №40475866, від 26.08.2014 року ВП №40481621, від 26.08.2014 року ВП №40481065, від 26.08.2014 року ВП №40481071, від 26.08.2014 року ВП №40481043, від 26.08.2014 року ВП №40481820, від 27.08.2014 року ВП №40472761, від 26.08.2014 року ВП №40481052, від 26.08.2014 року ВП №40481055, від 26.08.2014 року ВП №40480555, від 26.08.2014 року ВП №40480585, від 27.08.2014 року ВП №40476252, від 27.08.2014 року ВП №40467477, від 27.08.2014 року ВП №40467532, від 27.08.2014 року ВП №40467583, від 27.08.2014 року ВП №40467761, від 27.08.2014 року ВП №40467840, від 27.08.2014 року ВП №40467661, від 22.08.2014 року ВП №40482200, від 22.08.2014 року ВП №40482411, від 26.08.2014 року ВП №40481783, від 26.08.2014 року ВП №40481765, від 26.08.2014 року ВП №40481749, від 26.08.2014 року ВП №40481714, від 26.08.2014 року ВП №40481729, від 27.08.2014 року ВП №40473581, від 27.08.2014 року ВП №40473175, від 27.08.2014 року ВП №40473123, від 27.08.2014 року ВП №40472992, від 27.08.2014 року ВП №40472952, від 27.08.2014 року ВП №40476195, від 27.08.2014 року ВП №40476153, від 27.08.2014 року ВП №40476086, від 27.08.2014 року ВП №40476010, від 27.08.2014 року ВП №40475932, від 26.08.2014 року ВП №40480530, від 26.08.2014 року ВП №40480497, від 26.08.2014 року ВП №40480461, від 26.08.2014 року ВП №40481803, від 27.08.2014 року ВП №40472899, від 27.08.2014 року ВП №40472861, від 27.08.2014 року ВП №40472826, від 27.08.2014 року ВП №40472790, від 26.08.2014 року ВП №40481847, від 26.08.2014 року ВП №40481883, від 26.08.2014 року ВП №40481913, від 26.08.2014 року ВП №40481937, від 26.08.2014 року ВП №40481977, від 22.08.2014 року ВП №40482022, від 22.08.2014 року ВП №40482132, від 27.08.2014 року ВП №40472723, від 27.08.2014 року ВП №40471117, від 27.08.2014 року ВП №40471076, від 27.08.2014 року ВП №40468867, від 27.08.2014 року ВП №40468677, від 27.08.2014 року ВП №40468622, від 27.08.2014 року ВП №40468563, від 27.08.2014 року ВП №40468501, від 27.08.2014 року ВП №40468457, від 27.08.2014 року ВП №40468396, від 27.08.2014 року ВП №40468324, від 27.08.2014 року ВП №40468256, від 27.08.2014 року ВП №40468183, від 27.08.2014 року ВП №40475069, від 26.08.2014 року ВП №40481700, від 26.08.2014 року ВП №40481654, від 26.08.2014 року ВП №40481670, від 26.08.2014 року ВП №40481652, від 26.08.2014 року ВП №40481076, від 26.08.2014 року ВП №40481083, від 26.08.2014 року ВП №40481020, від 26.08.2014 року ВП №40481026, від 26.08.2014 року ВП №40481033, від 26.08.2014 року ВП №40480969, від 26.08.2014 року ВП №40480988, від 26.08.2014 року ВП №40480995, від 26.08.2014 року ВП №40481005, від 26.08.2014 року ВП №40481016, від 26.08.2014 року ВП №40480954, від 27.08.2014 року ВП №40476413, від 27.08.2014 року ВП №40476473, від 27.08.2014 року ВП №40476566, від 27.08.2014 року ВП №40476694, від 26.08.2014 року ВП №40478884, від 26.08.2014 року ВП №40478473, від 26.08.2014 року ВП №40478420, від 26.08.2014 року ВП №40478273, від 26.08.2014 року ВП №40477869, від 26.08.2014 року ВП №40477815, від 26.08.2014 року ВП №40477742, від 26.08.2014 року ВП №40477672, від 26.08.2014 року ВП №40477620, від 26.08.2014 року ВП №40477510, від 27.08.2014 року ВП №40467920, від 26.08.2014 року ВП №40481684, від 27.08.2014 року ВП №40468048, від 27.08.2014 року ВП №40468126, від 27.08.2014 року ВП №40474966, від 27.08.2014 року ВП №40474845, від 27.08.2014 року ВП №40474769, від 27.08.2014 року ВП №40474695, від 27.08.2014 року ВП №40473645, від 27.08.2014 року ВП №40464373, від 27.08.2014 року ВП №40464340, від 27.08.2014 року ВП №40464160, від 27.08.2014 року ВП №40464300, від 27.08.2014 року ВП №40464437, від 27.08.2014 року ВП №40465239, від 27.08.2014 року ВП №40465295, від 27.08.2014 року ВП №40465345, від 27.08.2014 року ВП №40465479, від 27.08.2014 року ВП №40465405, від 27.08.2014 року ВП №40464249, від 26.08.2014 року ВП №40480106, від 26.08.2014 року ВП №40480059, від 26.08.2014 року ВП №40480020, від 26.08.2014 року ВП №40479974, від 26.08.2014 року ВП №40479913, від 26.08.2014 року ВП №40476787, від 26.08.2014 року ВП №40476833, від 26.08.2014 року ВП №40477265, від 26.08.2014 року ВП №40477372, від 26.08.2014 року ВП №40477453, від 22.08.2014 року ВП №40482052, від 27.08.2014 року ВП №40472614, від 27.08.2014 року ВП №40472561, від 27.08.2014 року ВП №40471907, від 27.08.2014 року ВП №40471161, від 27.08.2014 року ВП №40465572, від 27.08.2014 року ВП №40465773, від 27.08.2014 року ВП №40465832, від 27.08.2014 року ВП №40465891, від 27.08.2014 року ВП №40465936, від 27.08.2014 року ВП №40465994, від 27.08.2014 року ВП №40466049, від 27.08.2014 року ВП №40466102, від 27.08.2014 року ВП №40466155, від 27.08.2014 року ВП №40466217, від 27.08.2014 року ВП №40466269, від 27.08.2014 року ВП №40466371, від 27.08.2014 року ВП №40466413, від 27.08.2014 року ВП №40466466, від 27.08.2014 року ВП №40466543, від 27.08.2014 року ВП №40466643, від 27.08.2014 року ВП №40466732, від 27.08.2014 року ВП №40466815, від 27.08.2014 року ВП №40466903, від 27.08.2014 року ВП №40467006, якими постановлено стягнути з ДП «НАЕК «Енергоатом» виконавчий збір.

Вважаючи вказані вище постанови протиправними, а, відтак, такими, що підлягають скасуванню, позивач звернувся з позовом до суду.

Розглядаючи справу по суті, суд виходить з наступного.

Нормативно-правовим актом, яким врегульовано умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку є Закон України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 року № 606-XIV (надалі – Закон №606).

Відповідно до ст. 1 Закону №606, виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) – це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі – рішення).

Частиною 1 ст. 6 Закону №606 визначено, що державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Разом з тим, приписами ч. 1 ст. 11 Закону №606 зазначено, що державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії, зокрема, у процесі здійснення виконавчого провадження накладати стягнення у вигляді штрафу на фізичних, юридичних та посадових осіб у випадках, передбачених законом (п. 13 ч. 2 ст. 11 Закону №606).

Згідно ч. 2 ст. 25 Закону №606, державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника – у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом. За заявою стягувача державний виконавець одночасно з винесенням постанови про відкриття виконавчого провадження може накласти арешт на майно та кошти боржника, про що виноситься відповідна постанова.

У разі невиконання боржником рішення майнового характеру у строк, встановлений частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного його виконання, постановою державного виконавця з боржника стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків суми, що підлягає стягненню, або вартості майна боржника, що підлягає передачі стягувачу за виконавчим документом. У разі невиконання боржником у той самий строк рішення немайнового характеру виконавчий збір стягується в розмірі сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з боржника – фізичної особи і в розмірі вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з боржника – юридичної особи. У зазначених розмірах виконавчий збір стягується з боржника також у разі повернення виконавчого документа без виконання за письмовою заявою стягувача та у разі самостійного виконання боржником рішення після початку його примусового виконання, зокрема шляхом перерахування коштів безпосередньо на рахунок стягувача. Постанова про стягнення виконавчого збору може бути оскаржена в десятиденний строк у порядку, встановленому цим Законом (ч. 1 ст. 28 Закону №606).

З огляду на викладене слід зазначити, що підставами для стягнення з боржника виконавчого збору є одночасна наявність двох обставин: 1) невиконання боржником рішення у строк, встановлений ч. 2 ст. 25 Закону №606, для його самостійного виконання; 2) початок примусового виконання рішення відповідним органом державної виконавчої служби.

Так, у відповідності до положень ст. 32 Закону №606, заходами примусового виконання рішень є: 1) звернення стягнення на кошти та інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб; 2) звернення стягнення на заробітну плату (заробіток), доходи, пенсію, стипендію боржника; 3) вилучення в боржника і передача стягувачу певних предметів, зазначених у рішенні; 4) інші заходи, передбачені рішенням.

Водночас, з матеріалів виконавчих проваджень ВП №40482102, ВП №40475626, ВП №40475803, ВП №40467370, ВП №40475524, ВП №40475675, ВП №40475736, ВП №40475866, ВП №40481621, ВП №40481065, ВП №40481071, ВП №40481043, ВП №40481820, ВП №40472761, ВП №40481052, ВП №40481055, ВП №40480555, ВП №40480585, ВП №40476252, ВП №40467477, ВП №40467532, ВП №40467583, ВП №40467761, ВП №40467840, ВП №40467661, ВП №40482200, ВП №40482411, ВП №40481783, ВП №40481765, ВП №40481749, ВП №40481714, ВП №40481729, ВП №40473581, ВП №40473175, ВП №40473123, ВП №40472992, ВП №40472952, ВП №40476195, ВП №40476153, ВП №40476086, ВП №40476010, ВП №40475932, ВП №40480530, ВП №40480497, ВП №40480461, ВП №40481803, ВП №40472899, ВП №40472861, ВП №40472826, ВП №40472790, ВП №40481847, ВП №40481883, ВП №40481913, ВП №40481937, ВП №40481977, ВП №40482022, ВП №40482132, ВП №40472723, ВП №40471117, ВП №40471076, ВП №40468867, ВП №40468677, ВП №40468622, ВП №40468563, ВП №40468501, ВП №40468457, ВП №40468396, ВП №40468324, ВП №40468256, ВП №40468183, ВП №40475069, ВП №40481700, ВП №40481654, ВП №40481670, ВП №40481652, ВП №40481076, ВП №40481083, ВП №40481020, ВП №40481026, ВП №40481033, ВП №40480969, ВП №40480988, ВП №40480995, ВП №40481005, ВП №40481016, ВП №40480954, ВП №40476413, ВП №40476473, ВП №40476566, ВП №40476694, ВП №40478884, ВП №40478473, ВП №40478420, ВП №40478273, ВП №40477869, ВП №40477815, ВП №40477742, ВП №40477672, ВП №40477620, ВП №40477510, ВП №40467920, ВП №40481684, ВП №40468048, ВП №40468126, ВП №40474966, ВП №40474845, ВП №40474769, ВП №40473645, ВП №40464373, ВП №40464340, ВП №40464160, ВП №40464300, ВП №40464437, ВП №40465239, ВП №40465295, ВП №40465345, ВП №40465479, ВП №40464249, ВП №40480106, ВП №40480059, ВП №40480020, ВП №40479974, ВП №40479913, ВП №40476787, ВП №40477265, ВП №40477372, ВП №40477453, ВП №40482052, ВП №40472614, ВП №40472561, ВП №40471907, ВП №40471161, ВП №40465572, ВП №40465773, ВП №40465891, ВП №40465936, ВП №40465994, ВП №40466049, ВП №40466102, ВП №40466155, ВП №40466217, ВП №40466269, ВП №40466371, ВП №40466413, ВП №40466466, ВП №40466543, ВП №40466643, ВП №40466732, ВП №40466815, ВП №40466903, ВП №40467006, копії яких наявні у матеріалах справи, не вбачається застосування державним виконавцем передбачених вищенаведеними положеннями ст. 32 Закону №606 заходів примусового виконання виконавчих написів, з приводу виконання яких і відкриті дані виконавчі провадження.

Щодо виконавчих проваджень ВП №40474695, ВП №40465405, ВП №40476833 та ВП №40465832, у межах яких винесені оскаржувані постанови про стягнення з боржника виконавчого збору від 27.08.2014 року, від 27.08.2014 року, від 26.08.2014 року та від 27.08.2014 року відповідно (копії яких наявні у матеріалах справи), слід зазначити, що відповідачем на виконання вимог ухвали суду від 29.09.2014 року не надано копії матеріалів виконавчих проваджень ВП №40474695, ВП №40465405, ВП №40476833 та ВП №40465832, а також не зазначено про причини неможливості їхнього подання, а, відтак, Відділом, як суб’єктом владних повноважень, не спростовано тверджень представника позивача про не застосування державним виконавцем передбачених вищенаведеними положеннями ст. 32 Закону №606 заходів примусового виконання виконавчих написів, з приводу виконання яких і відкриті дані виконавчі провадження.

Таким чином, з урахуванням викладеного вище, суд дійшов висновку про відсутність у Відділу підстав для стягнення з ДП «НАЕК «Енергоатом», боржника у вказаних вище виконавчих провадженнях, виконавчого збору у відповідності до оскаржуваних постанов, оскільки, як зазначено вище, відповідачем не вчинялося дій для примусового виконання виконавчих написів, з метою виконання яких і відкрито останні. При цьому, іншого відповідачем не доведено, а з матеріалів справи не вбачається.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 1 ст. 9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

При цьому суд, оцінюючи спірні дії відповідача, виходить з критеріїв оцінки рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень, встановлених ч. 3 ст. 2 КАС України, до яких, зокрема, відносяться вчинення дій на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для вчинення дії.

Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Беручи до уваги вищенаведене в сукупності, проаналізувавши матеріали справи та надані сторонами докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 69-71, 94, 158-163, 167, 181, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати протиправними та скасувати постанови Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві про стягнення з боржника виконавчого збору від 22.08.2014 року ВП №40482102, від 27.08.2014 року ВП №40475626, від 27.08.2014 року ВП №40475803, від 27.08.2014 року ВП №40467370, від 27.08.2014 року ВП №40475524, від 27.08.2014 року ВП №40475675, від 27.08.2014 року ВП №40475736, від 27.08.2014 року ВП №40475866, від 26.08.2014 року ВП №40481621, від 26.08.2014 року ВП №40481065, від 26.08.2014 року ВП №40481071, від 26.08.2014 року ВП №40481043, від 26.08.2014 року ВП №40481820, від 27.08.2014 року ВП №40472761, від 26.08.2014 року ВП №40481052, від 26.08.2014 року ВП №40481055, від 26.08.2014 року ВП №40480555, від 26.08.2014 року ВП №40480585, від 27.08.2014 року ВП №40476252, від 27.08.2014 року ВП №40467477, від 27.08.2014 року ВП №40467532, від 27.08.2014 року ВП №40467583, від 27.08.2014 року ВП №40467761, від 27.08.2014 року ВП №40467840, від 27.08.2014 року ВП №40467661, від 22.08.2014 року ВП №40482200, від 22.08.2014 року ВП №40482411, від 26.08.2014 року ВП №40481783, від 26.08.2014 року ВП №40481765, від 26.08.2014 року ВП №40481749, від 26.08.2014 року ВП №40481714, від 26.08.2014 року ВП №40481729, від 27.08.2014 року ВП №40473581, від 27.08.2014 року ВП №40473175, від 27.08.2014 року ВП №40473123, від 27.08.2014 року ВП №40472992, від 27.08.2014 року ВП №40472952, від 27.08.2014 року ВП №40476195, від 27.08.2014 року ВП №40476153, від 27.08.2014 року ВП №40476086, від 27.08.2014 року ВП №40476010, від 27.08.2014 року ВП №40475932, від 26.08.2014 року ВП №40480530, від 26.08.2014 року ВП №40480497, від 26.08.2014 року ВП №40480461, від 26.08.2014 року ВП №40481803, від 27.08.2014 року ВП №40472899, від 27.08.2014 року ВП №40472861, від 27.08.2014 року ВП №40472826, від 27.08.2014 року ВП №40472790, від 26.08.2014 року ВП №40481847, від 26.08.2014 року ВП №40481883, від 26.08.2014 року ВП №40481913, від 26.08.2014 року ВП №40481937, від 26.08.2014 року ВП №40481977, від 22.08.2014 року ВП №40482022, від 22.08.2014 року ВП №40482132, від 27.08.2014 року ВП №40472723, від 27.08.2014 року ВП №40471117, від 27.08.2014 року ВП №40471076, від 27.08.2014 року ВП №40468867, від 27.08.2014 року ВП №40468677, від 27.08.2014 року ВП №40468622, від 27.08.2014 року ВП №40468563, від 27.08.2014 року ВП №40468501, від 27.08.2014 року ВП №40468457, від 27.08.2014 року ВП №40468396, від 27.08.2014 року ВП №40468324, від 27.08.2014 року ВП №40468256, від 27.08.2014 року ВП №40468183, від 27.08.2014 року ВП №40475069, від 26.08.2014 року ВП №40481700, від 26.08.2014 року ВП №40481654, від 26.08.2014 року ВП №40481670, від 26.08.2014 року ВП №40481652, від 26.08.2014 року ВП №40481076, від 26.08.2014 року ВП №40481083, від 26.08.2014 року ВП №40481020, від 26.08.2014 року ВП №40481026, від 26.08.2014 року ВП №40481033, від 26.08.2014 року ВП №40480969, від 26.08.2014 року ВП №40480988, від 26.08.2014 року ВП №40480995, від 26.08.2014 року ВП №40481005, від 26.08.2014 року ВП №40481016, від 26.08.2014 року ВП №40480954, від 27.08.2014 року ВП №40476413, від 27.08.2014 року ВП №40476473, від 27.08.2014 року ВП №40476566, від 27.08.2014 року ВП №40476694, від 26.08.2014 року ВП №40478884, від 26.08.2014 року ВП №40478473, від 26.08.2014 року ВП №40478420, від 26.08.2014 року ВП №40478273, від 26.08.2014 року ВП №40477869, від 26.08.2014 року ВП №40477815, від 26.08.2014 року ВП №40477742, від 26.08.2014 року ВП №40477672, від 26.08.2014 року ВП №40477620, від 26.08.2014 року ВП №40477510, від 27.08.2014 року ВП №40467920, від 26.08.2014 року ВП №40481684, від 27.08.2014 року ВП №40468048, від 27.08.2014 року ВП №40468126, від 27.08.2014 року ВП №40474966, від 27.08.2014 року ВП №40474845, від 27.08.2014 року ВП №40474769, від 27.08.2014 року ВП №40474695, від 27.08.2014 року ВП №40473645, від 27.08.2014 року ВП №40464373, від 27.08.2014 року ВП №40464340, від 27.08.2014 року ВП №40464160, від 27.08.2014 року ВП №40464300, від 27.08.2014 року ВП №40464437, від 27.08.2014 року ВП №40465239, від 27.08.2014 року ВП №40465295, від 27.08.2014 року ВП №40465345, від 27.08.2014 року ВП №40465479, від 27.08.2014 року ВП №40465405, від 27.08.2014 року ВП №40464249, від 26.08.2014 року ВП №40480106, від 26.08.2014 року ВП №40480059, від 26.08.2014 року ВП №40480020, від 26.08.2014 року ВП №40479974, від 26.08.2014 року ВП №40479913, від 26.08.2014 року ВП №40476787, від 26.08.2014 року ВП №40476833, від 26.08.2014 року ВП №40477265, від 26.08.2014 року ВП №40477372, від 26.08.2014 року ВП №40477453, від 22.08.2014 року ВП №40482052, від 27.08.2014 року ВП №40472614, від 27.08.2014 року ВП №40472561, від 27.08.2014 року ВП №40471907, від 27.08.2014 року ВП №40471161, від 27.08.2014 року ВП №40465572, від 27.08.2014 року ВП №40465773, від 27.08.2014 року ВП №40465832, від 27.08.2014 року ВП №40465891, від 27.08.2014 року ВП №40465936, від 27.08.2014 року ВП №40465994, від 27.08.2014 року ВП №40466049, від 27.08.2014 року ВП №40466102, від 27.08.2014 року ВП №40466155, від 27.08.2014 року ВП №40466217, від 27.08.2014 року ВП №40466269, від 27.08.2014 року ВП №40466371, від 27.08.2014 року ВП №40466413, від 27.08.2014 року ВП №40466466, від 27.08.2014 року ВП №40466543, від 27.08.2014 року ВП №40466643, від 27.08.2014 року ВП №40466732, від 27.08.2014 року ВП №40466815, від 27.08.2014 року ВП №40466903, від 27.08.2014 року ВП №40467006.

3. Стягнути на користь Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (ідентифікаційний код: 24584661, адреса: 01032, м. Київ, вул. Вєтрова, 3) судові витрати у розмірі 487,20 грн. (чотирьохсот вісімдесяти семи грн. 20 копійок) з Державного бюджету України шляхом їх безспірного списання з рахунку Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві (ідентифікаційний код: 34967593, адреса: 04032, м. Київ, вул. Саксаганського, 110).

Постанова набирає законної сили в строк і порядку, передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.О. Скочок