Постанова № 41203484, 28.10.2014, Богунський районний суд м. Житомира

Справа №295/15497/14-а

Категорія 90

2-а/295/699/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.10.2014 року м. Житомир

Суддя Богунського районного суду м. Житомира Чішман Л.М. розглянувши в порядку скороченого провадження одноособово адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради та Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира про визнання дій неправомірними та а зобов"язання провести перерахунок та виплату коштів, передбачених ст. ст.37,39 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,-

В С Т А Н О В И В :

07.10.2014 року позивач звернувся до суду з позовною заявою до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради Житомирської області та Управління праці та соціального захисту населення Богнуської районної ради м.Житомира про визнання протиправними дій відповідача та зобов"язання провести перерахунок та виплату коштів, передбачених ст. ст.37,39 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Розглянувши подані матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких позивач обґрунтовує позов, оцінивши всі обставини, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті та за наявності достатніх підстав для прийняття постанови у даній справі у скороченому провадженні.

Судом встановлено, що позивач проживає в м.Коростені Житомирської області, яке Переліком населених пунктів Житомирської і Київської областей, віднесених до зони радіоактивного забруднення внаслідок катастрофи, затвердженого постановою КМ України № 106 від 23.07.91 та розпорядженням КМ України № 17 від 12.01.93, віднесено до зони гарантованого добровільного відселення.

Згідно Закону позивач має право на відповідні допомоги, які отримувала згідно постанов Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року та №649 від 20.04.2007 року в конкретних розмірах, а зокрема: ст.39 - в сумі 10,50 грн., ст.37 - в сумі 2,1 грн.

Законом на час виникнення правовідносин були передбачені слідуючи виплати:

-ст.39 Закону - громадянам які працюють на території радіоактивного забруднення, в зоні гарантованого добровільного відселення проводиться доплата врозмірі 2 мінімальних заробітних плат

-ст.37 Закону - громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства у зоні гарантованого добровільного відселення - 40% від мінімальної заробітної плати.

Відповідно до Закону України від 31 липня 2014 року "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2014 рік", який набув чинності 3 серпня 2014 року, "Прикінцеві положення" Закону України "Про державний бюджет України на 2014 рік" були доповнені п. 6-7, за яким було встановлено, що норми і положення ст. ст. 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст. ст. 5, 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування на 2014 рік. Таким чином, починаючи з 1 січня 2014 року по 2 серпня 2014 року є чинними і підлягають застосуванню норми Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" без будь-яких обмежень. За таких обставин, коли підзаконний нормативний акт суперечить Закону, обмежуючи права громадян визначені останнім, застосування зазначених постанов неможливе. На підставі викладеного, суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог. Керуючись ст.ст. 8,19,22 Конституції України,ст.ст.161-162,183-2,256 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст.37,39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», постановою Кабінету Міністрів України №936 від 20.09.2005 року «Про затвердження порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Закону України « Про державний бюджет на 2014 рік», суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради та Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира про визнання дій неправомірними та а зобов"язання провести перерахунок та виплату коштів, передбачених ст. ст.37,39 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» задовольнити частково.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради Житомирської області та Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира щодо невиплати ОСОБА_2 коштів, передбачених ст.ст. 37, 39 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» протиправними.

Зобов"язати Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради Житомирської області та Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 допомогу у розмірах визначених ст. 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 40% мінімальної заробітної плати за період з 07.04.2014 року по 02.08.2014 року з урахуванням виплачених коштів за вказаний період .

Зобов»язати Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради Житомирської області та Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 доплату до заробітної плати у розмірах визначених ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат за період з 07.04.2014 року по 02.08.2014 року, з урахуванням виплачених коштів за вказаний період.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Богунський районний суд м. Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя: Л.М.Чішман