Постанова № 41203441, 03.11.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

03 листопада 2014 р. № 820/15718/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Севастьяненко К.О., розглянувши у приміщенні суду в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова до Харківського обласного державного підприємства по агрохімічному забезпеченню сільського господарства "Облагрохімія" про стягнення заборгованості,-

встановив:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Харківського обласного державного підприємства по агрохімічному забезпеченню сільського господарства "Облагрохімія", в якому просить суд стягнути з відповідача на користь управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з січня 2004 року по вересень 2011 року у розмірі 38149,95 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що Харківське обласне державне підприємство по агрохімічному забезпеченню сільського господарства "Облагрохімія" (далі – «Харківоблагрохімія») не виконало вимоги чинного законодавства щодо своєчасного перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України за період з січня 2004 року по вересень 2011 року. На адресу відповідача відповідно до вимог законодавства було надіслано вимогу про сплату боргу № 33 від 06.12.2010 року. Станом на дату судового засідання суму заборгованості відповідачем не сплачено, у зв’язку з чим, позивач просив стягнути заборгованість в сумі 38149,95 грн. в судовому порядку.

Представник позивача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, до суду надав заяву про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, за адресою, внесеною до ЄДРЮОФОП, письмових заперечень проти позову до суду не надав, причин неприбуття суду не повідомив, заяви про відкладення розгляду справи чи розгляд справи за його відсутності до суду не надав.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Суд вважає, що перешкод для розгляду справи немає, а саме: відсутня потреба заслухати свідка чи експерта; особи, які беруть участь у справі, були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, а тому справу слід розглянути за наявними в ній матеріалами в порядку письмового провадження з огляду на ч. 6 ст. 128 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідач, Харківське обласне державне підприємство по агрохімічному забезпеченню сільського господарства "Облагрохімія", зареєстрований як юридична особа (код 05490960, місцезнаходження: 61045, м. Харків, вул. Комічна, буд. 21-А) та знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 138 Кодексу адміністративного судочинства України предметом доказування є обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення або які мають інше значення для вирішення справи (причини пропущення строку для звернення до суду тощо) та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

З огляду на зміст наведеної норми процесуального права та зважаючи на те, що вимогами заявленого позову є стягнення боргу, предметом доказування у даній справі мають бути обставини, які свідчать про наявність підстав, з якими законом пов’язує можливість стягнення боргу у судовому порядку, встановлення факту його сплати у добровільному порядку або встановлення відсутності такого факту тощо.

При цьому, питання правомірності нарахування боргу не може бути предметом доказування, а отже суд не має процесуальних повноважень у межах розгляду даної справи здійснювати його правовий аналіз.

Пунктом 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" №2464-VІ від 08.07.2010 року передбачено, що стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється (абз.5 п.7) на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом (абз.6 п.7).

Відповідно ч. 15 ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Згідно з п.9.1 розділу 9 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 N 21-1, до страхувальників за порушення норм законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування застосовуються фінансові санкції відповідно до повноважень, якими органи Пенсійного фонду були наділені до 1 січня 2011 року.

Відповідно до п.9.3 розділу 9 Інструкції фінансові санкції за порушення норм законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування накладаються на страхувальника відповідно до частини 9 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у редакції, що діяла до 1 січня 2011 року, у таких розмірах: несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Відповідно до п.2 ч.9 ст.106 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” (в редакції яка була дійсною на момент виникнення спірних правовідносин) рішенням №40 від 01.02.2011 року “Про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду”, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Відповідно до матеріалів справи судом встановлено, що сума заборгованості відповідача зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з січня 2004 року по вересень 2011 року становить 38149,95 грн., що підтверджується карткою особового рахунку відповідача (а.с. 7-20), а також вказана сума заборгованості визнана Харківським обласним державним підприємством по агрохімічному забезпеченню сільського господарства "Облагрохімія", про що свідчить долучений до матеріалів справи відповідний лист відповідача адресований УПФУ в Дзержинському районі міста Харкова (а.с. 51).

Доказів сплати вказаного боргу у порядку, передбаченому законодавством України, сторонами до суду не надано, а судом самостійно при виконанні приписів ст.11 КАС України не встановлено.

Відповідно до ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та на підставі картки особового рахунку страхувальника позивачем виставлено вимогу про сплату боргу № 33 від 06.12.2010 року, яка надіслана на адресу відповідача, та була отримана уповноваженою особою «Харківоблагрохімія» 13.12.2010 р., про що свідчить долучена до матеріалів справи копія повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 6).

Станом на час розгляду справи сума заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з січня 2004 року по вересень 2011 року у розмірі 38149,95 грн. відповідачем не сплачена.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач правом участі в судовому засіданні не скористався, письмових заперечень проти поданого адміністративного позову до суду не надав. Крім того, суд зазначає, що в матеріалах справи міститься лист Харківського обласного державного підприємства по агрохімічному забезпеченню сільського господарства "Облагрохімія" № 27 від 20.08.2012 р. адресований Управлінню Пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова про визнання заборгованості перед Пенсійним фондом по внескам на обов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 38149,95 грн. (а.с. 51).

Як вбачається з матеріалів справи, Харківське обласне державне підприємство по агрохімічному забезпеченню сільського господарства "Облагрохімія" на момент розгляду справи не ліквідовано, постанова про визнання відповідача банкрутом не винесена, тому суд приходить до висновку, що вона може бути стягнута в судовому порядку.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості у розмірі 38149,95 грн., суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Відповідно ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 163, 186, 254 КАС України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова до Харківського обласного державного підприємства по агрохімічному забезпеченню сільського господарства "Облагрохімія" про стягнення заборгованості – задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Харківського обласного державного підприємства по агрохімічному забезпеченню сільського господарства "Облагрохімія" (код 05490960, місцезнаходження: 61045, м. Харків, вул. Комічна, буд. 21-А) на користь Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова (код 22655247) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з січня 2004 року по вересень 2011 року у розмірі 38149 грн. 95 коп. (тридцять вісім тисяч сто сорок дев’ять грн. 95 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, а також прийняття постанови в письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя К.О. Севастьяненко