Постанова № 41202816, 04.11.2014, Богунський районний суд м. Житомира

Справа №295/8207/14-а

Категорія 88

2-а/295/384/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.11.2014 року м. Житомир

БОГУНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м.ЖИТОМИРА

в складі:

Головуючої судді Чішман Л.М.

Секретаря Українця Р.Р.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, Житомирського об"єднаного військового комісаріату про визнання дій та бездіяльності неправомірними та стягнення грошової допомоги до 5 травня 2014 року, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з даним позовом, в обґрунтування якого зазначив, що відповідно до ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.12.1995 р. він має статус ветерана війни, зокрема є учасником бойових дій у зв'язку з чим має право щорічно до 5 травня отримувати щорічну разову грошову допомогу в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, проте відповідачі положення вказаного Закону не виконують, допомога до 5 травня у 2014 році позвачу не виплачена.

Представник позивача подав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав.

Представник Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації подала заяву про розгляд справи без її участі.

Представники Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат та Житомирського об"єднаного військового комісаріату в судове засідання 04.11.2014 року не з"явились про день час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що позивач є учасником бойових дій, а тому має право на пільги, встановлені Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", в тому числі, на отримання щорічної разової грошової допомоги до 5 травня.

Згідно чинної редакції статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (в редакції Закону № 367-ХІV від 25.12.1998 року) щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.

Коло осіб яким має бути виплачена щорічна разова грошова допомога визначається на підставі подання Міністерством оборони до органу соціального захисту населення переліку осіб, які мають право на одержання грошової допомоги. На підставі листа військового комісара Погайдаша В.І. виключено зі списків, оскільки останній не зареєстрований за адресою наданою його довіреною особою.

Зі змісту копії паспорта ОСОБА_1, відповіді управління Державної міграційної служби України в Житомирській області, довідки центру професійно-технічної освіти вбачається, що ОСОБА_1 зареєстрований за адресою АДРЕСА_1.

Положення статі 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (в редакції Закону № 367-ХІV від 25.12.1998 року) були змінені згідно з п. 20 Розділу ІІ Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 25.12.2007 року, відповідно до змісту яких щорічно до 5 травня учасникам бойових дій, інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах, які визначаються Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України. Зі змісту п. 2 розділу ІІІ вказаного вище Закону від 25.12.2007 року Розділ ІІ "Внесення змін до деяких законодавчих актів України" діяв до 31.12.2008 року.

Крім того, з урахуванням Рішення Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України", в тому числі щодо внесення змін до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" визнано неконституційними.

Таким чином, діючою та чинною є редакція статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", відповідно до змісту яких щорічна разова грошова допомога до 5 травня повинна виплачуватись учасникам бойових дій у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.

Розмір мінімальної пенсії за віком передбачено ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" і встановлено у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2014 рік" (із наступними змінами та доповненнями), на 2014 рік встановлено прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для осіб, які втратили працездатність - 949 грн.

З урахуванням викладеного, позивачу разова щорічна грошова допомога повинна бути виплачена в розмірі 4745,00 грн. (949,00 грн. х 5 мінімальних пенсій за віком).

Згідно з ч. 1 ст. 17 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення через відділення зв'язку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами. - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання).

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, дії та бездіяльність відповідачів Житомирського об"єднаного військового комісаріату, щодо невключення до списків осіб на виплату щорічної разової допомоги до 5 травня, Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації та Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо не нарахування та виплати позивачу разової грошової допомоги до 5 травня за 2014 рік у розмірі визначеному ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", є неправомірними, тому необхідно зобов'язати Житомирський об"єднаний військовий комісаріат включити до списків позивача, Департамент праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації нарахувати, а Житомирський обласний центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат виплатити позивачу кошти згідно вимог вказаного закону у розмірі відповідно п'яти мінімальних пенсій за віком з урахуванням проведених виплат.

Керуючись ст.ст. 9, 10, 11, 69, 158-162, 183-2 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Визнати неправомірними дії та бездіяльність Житомирського об"єднаного військового комісаріату, щодо невключення до списків, Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2014 рік у розмірі визначеному Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Зобов'язати Житомирський об"єднаний військовий комісаріат включити до списків осіб на виплату щорічної разової допомоги до 5 травня на 2014 рік ОСОБА_1.

Зобов'язати Департамент праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації здійснити нарахування, а Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат провести виплату ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2014 рік відповідно до ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням проведених виплат.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Богунський районний суд м. Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя Л.М.Чішман