Постанова № 41201735, 29.10.2014, Львівський апеляційний господарський суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" жовтня 2014 р. Справа № 5015/2312/11

Львівський апеляційний господарський суд у складі колегії:

головуючого-судді Д. Новосад

суддів О. Михалюк

Н. Кравчук

розглянувши апеляційну скаргу Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", м. Київ, № 31/15-7765 від 03.10.2014

на ухвалу господарського суду Львівської області від 30.09.2014 про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню

у справі № 5015/2312/11

за позовом: Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", м. Київ

до відповідача: Львівського комунального підприємства "Залізничнетеплоенерго", м. Львів

про стягнення заборгованості в сумі 2 235 453 грн. 64 коп.

За участю представників сторін:

від позивача: не з'явився;

від відповідача:Старенький О.С. - представник.

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою господарського суду Львівської області від 30.09.2014 у справі № 5015/2312/11 (суддя Кидисюк Р.А.) заяву ЛКП "Залізничнетеплоенерго" про визнання наказу господарського суду Львівської області від 22.09.2011 у справі № 5015/2312/11 таким, що не підлягає виконанню в частині стягнення пені, 3% річних та інфляційних нарахувань задоволено. Визнано таким, що не підлягає виконанню виданий на виконання рішення господарського суду Львівської області від 29.06.2011 та постанови Львівського апеляційного господарського суду від 12.09.2011 наказ господарського суду Львівської області від 22.09.2011 у справі № 5015/2312/11 в частині стягнення з Львівського комунального підприємства "Залізничнетеплоенерго" на користь Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" 96 138,28 грн. пені, 76 759,14 грн. 3% річних та 281 163,81 грн. інфляційних нарахувань.

З даною ухвалою не погоджується позивач, ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України", оскаржив її в апеляційному порядку. Скаржник в апеляційній скарзі зазначає, що вищезазначена ухвала винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права, а саме: п.2.5 ст. 2 Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію", ст. 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", п.п. 3, 6 Порядку списання заборгованості за природній газ та електричну енергію, затвердженого постановою КМУ від 08.08.2011 № 894, та процесуального права, а саме: ст. ст. 4-7, 43 ГПК України. Враховуючи наведене у апеляційній скарзі, скаржник просить суд апеляційної інстанції скасувати ухвалу господарського суду Львівської області від 30.09.2014 у даній справі та відмовити в задоволенні заяви відповідача про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню.

14.10.2014 автоматизованою системою документообігу суду апеляційну скаргу Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", м. Київ, № 31/15-7765 від 03.10.2014, розподілено до розгляду судді-доповідачу Новосад Д.Ф.

З урахуванням положень ст. 4-6 ГПК України, п. 3.1.7 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, п. 6 рішення зборів суддів (протокол № 6 від 28.12.2010) зі змінами, внесеними рішенням зборів суддів (протокол № 13 від 03.08.2012), розпорядженням голови Львівського апеляційного господарського суду від 16.10.2014 в склад колегії по розгляду апеляційної скарги ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" введено суддів - Михалюк О.В., Мельник Г.І.

Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 17.10.2014 подані скаржником матеріали визнано достатніми для прийняття їх до провадження в апеляційній інстанції, розгляд справи призначено на 29.10.2014.

У зв'язку з перебуванням у відрядженні судді Мельник Г.І. розпорядженням голови Львівського апеляційного господарського суду від 29.10.2014 в склад колегії по розгляду апеляційної скарги ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" введено суддю - Кравчук Н.М.

Відповідач, з доводами скаржника, наведеними в апеляційній скарзі, не погодився з підстав, викладених у відзиві на апеляційну скаргу.

В судове засідання 29.10.2014 з'явився представник відповідача, якому права та обов'язки, передбачені ст.ст. 22, 28 ГПК України, роз'яснено. Відводів складу суду не заявлено. Позивач явки повноваженого представника в судове засідання не забезпечив, хоча про час та місце засідання суду був належним чином повідомлений, що підтверджується матеріалами справи.

Розглянувши апеляційну скаргу, дослідивши матеріали справи та наявні в них докази, заслухавши пояснення представника відповідача в судовому засіданні, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, ухвалу господарського суду Львівської області від 30.09.2014 у справі № 5015/2312/11 слід залишити без змін.

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

При цьому колегія суддів виходила з наступного.

Рішенням господарського суду Львівської області від 29.06.2011 у справі № 5015/2312/11 задоволено частково позов дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", м.Київ та стягнуто з Львівського комунального підприємства "Залізничнетеплоенерго", м.Львів 1 740 190,29 грн. основного боргу, 96 138,28 грн. пені, 76 759,14 грн. - 3% річних та 229226,03 грн. інфляційних втрат, 21 183,51 грн. державного мита та 230,51 грн. вартості інформаційно-технічного забезпечення судового процесу; в іншій частині в позові відмовлено.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 12.09.2011 апеляційну скаргу Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" задоволено частково, рішення господарського суду Львівської області від 29.06.2011 року у справі № 5015/2312/11 в частині стягнення з Львівського комунального підприємства "Залізничнетеплоенерго" на користь Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" 229 226,03 грн. інфляційних втрат, 21 183,51 грн. державного мита та 230,51 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу змінено, стягнуто з Львівського комунального підприємства "Залізничнетеплоенерго" на користь Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" 28 163,81 грн. інфляційних втрат, 21 942,51 грн. державного мита та 231,28 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. В решті рішення господарського суду Львівської області від 29.06.2011 у справі № 5015/2312/11 залишено без змін.

На виконання рішення господарського суду Львівської області від 29.06.2011 та постанови Львівського апеляційного господарського суду від 12.09.2011 видано наказ №5015/2312/11 від 22.09.2011.

Протоколом № 3 від 18.11.2011 засідання Комісії з питань списання заборгованості за природний газ перед ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" відповідно до Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" №3319-VI від 12.05.2011 та постанови Кабінету міністрів України від 08.08.2011 №894 - списано заборгованість Львівського комунального підприємства "Залізничнетеплоенерго" з пені, штрафних та фінансових санкцій, які були нараховані останньому на заборгованість перед ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" за природний газ отриманий за договором №06/09-1257 БО-21 від 23.09.2009 у сумі 454 061, 23 грн.

Вищенаведене стало підставою для звернення боржника за виданим наказом на підставі судових рішень до суду із заявою про визнання наказу, виданого на виконання рішення господарського суду Львівської області від 29.06.2011 та постанови Львівського апеляційного господарського суду від 12.09.2011 у справі №5015/2312/11 в частині стягнення з Львівського комунального підприємства "Залізничнетеплоенерго" на користь Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" 96 138,28 грн. - пені, 76 759,14 грн. - 3% річних, 281 163,81 грн. - інфляційних витрат, таким, що не підлягає виконанню.

Згідно з частин 1, 4 ст.117 ГПК України, наказ має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим Законом України "Про виконавче провадження". У разі якщо наказ було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин, господарський суд визнає наказ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково. Якщо стягнення за таким наказом уже відбулося повністю або частково, господарський суд одночасно на вимогу боржника стягує на його користь безпідставно одержане стягувачем за наказом.

12 травня 2011 року прийнято Закон України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" №3319-VI, який набрав чинності 04.06.2011 та діяв до 30.06.2012, що зазначено у Перехідних положеннях Закону.

Відповідно до п.2.2 ст. 2 Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" №3319-VI від 12.05.2011 підлягає списанню заборгованість (у тому числі встановлена судовими рішеннями) з пені, штрафних та фінансових санкцій (три відсотки річних та індекс інфляції), які нараховані підприємствам, що виробляють, транспортують і постачають теплову та електричну енергію, надають послуги з диспетчерського управління об'єднаною енергетичною системою України, суб'єктів господарювання, що здійснюють постачання природного газу та електричної енергії за регульованим тарифом, яка нарахована на заборгованість за природний газ, спожитий ними у період з 01 січня 1997 року по 01 січня 2011 року і не сплачена станом на дату набрання чинності цим Законом (04.06.2011).

Постановою Кабінету Міністрів України №894 від 08.08.2011 затверджено Порядок списання заборгованості за природний газ та електричну енергію, яким встановлено механізм списання заборгованості (у тому числі реструктуризованої) за природний газ та електричну енергію, зокрема зі сплати пені, штрафних та фінансових санкцій, що нараховані на заборгованість за природний газ, відповідно до Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію".

Законом України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" передбачені правила, за якими відбувається списання заборгованості за природний газ, а Порядок встановлює спосіб визначення розміру та процедуру списання. Разом з тим, встановлений Порядком механізм передбачає вчинення низки дій, спрямованих на списання заборгованості, зокрема утворення повноважних комісій, складання комісіями відповідних протоколів та актів.

Пунктом 6 Порядку передбачено, що для списання заборгованості кожен учасник процедури списання утворює комісію з питань списання заборгованості, до складу якої обов'язково входить керівник такого учасника, як голова комісії, та головний бухгалтер і яка визначає обсяг заборгованості, що підлягає списанню, у розрізі контрагентів. Списання заборгованості проводиться на підставі протоколів зазначеної комісії, затверджених її головою. Датою списання заборгованості є дата затвердження протоколу.

Протоколом № 3 від 18.11.2011 засідання Комісії з питань списання заборгованості за природний газ перед ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" встановлено, що відповідно до Закону та постанови Кабінету Міністрів України від 08.08.2011 № 894 - списано заборгованість Львівського комунального підприємства "Залізничнетеплоенерго" з пені, штрафних та фінансових санкцій, які були нараховані останньому на заборгованість перед ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" за природний газ отриманий за договором №06/09-1257-БО-21 від 23.09.2009.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом списання є заборгованість боржника ЛКП "Залізничнетеплоенерго" за спожитий природний газ, яка виникла до 01.01.2011 у зв'язку з порушенням зобов'язання за договором №06/09-1257-БО-21 від 23.09.2009 і не була сплачена відповідачем станом на дату набрання чинності вищевказаним Законом, тобто до 04.06.2011.

Крім того, боржником надіслано стягувачу Повідомлення про вищенаведене списання заборгованості від 21.11.2011 разом з копією відповідного Протоколу та копіями Актів звіряння розрахунків станом на 01.11.2011, а також копію Акту звіряння заборгованості за природний газ (примірна форма за Законом України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію").

Згідно з вказаного Закону, в даному випадку Протокол від 18.11.2011 засідання Комісії з питань списання заборгованості за природний газ перед ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" вважається достатньою підставою для списання заборгованості з пені, штрафних та фінансових санкцій відповідно до пункту 2.2 статті 2 Закону № 3319-VI.

Колегія суддів Львівського апеляційного господарського суду звертає увагу на те, що посилання стягувача на п.п. 7, 8 Порядку, як на підставу для відмови в задоволенні заяви, є недостатніми, оскільки з вказаного пункту Порядку - заборгованість зі сплати пені, штрафних та фінансових санкцій (3% річних та індекс інфляції), які нараховані учасникам процедури списання на заборгованість за природний газ, спожитий ними у період з 01.01.1997 по 01.01.2011 щодо стягнення яких до набрання чинності Законом розпочата процедура судового врегулювання спору і відсутнє судове рішення, яке набрало законної сили, визначається у відповідних договорах, що укладаються між учасниками процедури списання відповідно до Цивільного та Господарського кодексів України.

Такої ж правової позиції притримується Вищий господарський суд України, що вбачається з постанов у справах №11/21/1704-10, №5020-3/139, №26/048-11, №17/191, №42/135, 5015/2505/11, а також Верховний суд України у постанові №5011-27/6245-2012 від 15.10.2013.

Враховуючи вищенаведене, апеляційний господарський суд вважає, що господарський суд першої інстанції дійшов правильного висновку про відсутність на момент розгляду судом заяви від 06.08.2014 обов'язку боржника зі сплати пені, інфляційних втрат та 3% річних згідно рішення господарського суду Львівської області від 29.06.2011 та постанови Львівського апеляційного господарського суду від 12.09.2011, і на цій підставі висновок суду першої інстанції про те, що наказ господарського суду Львівської області №5015/2312/11 від 22.09.2011 в цій частині, згідно ч.4 ст.117 ГПК України, належить визнати таким, що не підлягає виконанню, є обґрунтованим.

Колегія суддів зазначає, що посилання скаржника, викладені ним в апеляційній скарзі, є безпідставними, документально не обґрунтованими, такими, що не ґрунтуються на законодавстві, а відтак, скаржник, в порушення вимоги ст.ст. 33, 34 ГПК України, не довів тих обставин, на які він посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

На підставі викладеного місцевим господарським судом вірно проаналізовано та надано оцінку обставинам справи. Відтак, беручи до уваги наведене, колегія суддів дійшла висновку, що ухвала господарського суду Львівської області від 30.09.2014 у справі № 5015/2312/11 прийнято на підставі матеріалів справи, у відповідності до норм матеріального та процесуального права. Посилання скаржника, викладені ним в апеляційні скарзі, висновків господарського суду Львівської області не спростовують, а відтак, не визнаються такими, що можуть бути підставою, у відповідності до ст. 104 ГПК України, для скасування оскаржуванї ухвали.

Керуючись ст. ст. 1, 21, 33, 43, 44, 49, 99, 101, 103, 105 ГПК України, Львівський апеляційний господарський суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Ухвалу господарського суду Львівської області від 30.09.2014 у справі № 5015/2312/11 залишити без змін, апеляційну скаргу - без задоволення.

2. Постанову може бути оскаржено у касаційному порядку.

3. Матеріали справи скерувати до господарського суду Львівської області.

Повний текст постанови виготовлено: 03.11.2014

Головуючий-суддя Д. Новосад

Суддя О. Михалюк

Суддя Н. Кравчук