Постанова № 41198787, 27.10.2014, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

С У М С Ь К И Й О К Р У Ж Н И Й А Д М І Н І С Т Р А Т И В Н И Й С У Д

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 жовтня 2014 р. Справа № 818/2769/14

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шаповала М.М.

за участю секретаря судового засідання - А.Г.Вольської,

представника позивача - Н.О. Рижикової,

відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу № 818/2769/14 за позовом Сумського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач просить стягнути зі ОСОБА_2 незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 1092,81 грн. Свої вимоги мотивує тим, що 15.12.1997 р. та 14.09.1999 р. відповідач звертався до Сумського МЦЗ, де серед інших даних повідомив, що в даний час не є підприємцем, трудовою діяльністю не займається і пенсію не отримує. Натомість, під час перебування на обліку ОСОБА_2 не повідомив про те, що він являвся фізичною особою - підприємцем. Сума незаконно отриманої відповідачем допомоги по безробіттю, отриманої за період з 26.01.1998 р. по 19.11.1998 р. та 14.09.1999 р. по 26.11.2000 р. у загальному розмірі складає 1092,81 грн., яка у добровільному порядку відповідачем не відшкодовується.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив задовольнити їх у повному обсязі.

Відповідач у судовому засіданні заперечував проти позовних вимог і пояснив, що дійсно 23.11.1993 року було отримано свідоцтво про підприємницьку діяльність, строк дії якого до 23.11.1998 року, однак, через рік після його видачі, він звернувся до податкового органу із заявою про припинення підприємницької діяльності та здав своє свідоцтво, а тому вважав, що він припинив свою діяльність. У поясненнях посилається на те, що всю інформацію необхідну для реєстрації на облік до Сумського МЦЗ та отримання вказаної допомоги ним було надано, а тому у задоволенні позовних вимог просив відмовити.

Вислухавши представника позивача та самого відповідача, перевіривши матеріали справи і оцінивши зібрані докази в їх сукупності, суд визнає, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

ОСОБА_2 звертався до Сумського МЦЗ, де були заповнені персональні картки № 57333.РЛА від 15.12.1997 р. та 79232 від 14.09.1999 р., що підтверджується копіями цих карток (а.с.4, 5). При заповненні цих карток відповідач повідомив, що на момент звернення до центру зайнятості він не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує, що підтверджується копіями його заяв від 25.12.1997 р., 14.09.1999 р. (а.с.6, 7).

Наказами від 26.01.1998 р. № 1128, 23.11.1998 р. № 20243, 14.09.1999 р. № 338, 27.11.2000 р. № 449 ОСОБА_2 був наданий статус безробітного та розпочато виплату допомоги по безробіттю (а.с.9-10, 11, 12-13).

27.08.2014 р. при черговому зверненні за отриманням допомоги по безробіттю, Сумським МЦЗ було встановлено факт отримання ОСОБА_2 допомоги по безробіттю незаконним шляхом за результатами якої складений акт №17 (а.с.15), яким було встановлено, що ОСОБА_2.в період отримання допомоги по безробіттю за періоди з 26.01.1998 р. по 19.11.1998 р. у розмірі - 163,12 грн. та з 14.09.1999 р. по 26.11.2000 р. у сумі 926,69 грн. хоча в ці періоди він був зареєстрований підприємцем з 23.11.1993 р. по 21.08.2014 р., і припинена була його підприємницька діяльність лише в 2014 році, що підтверджується копією витягу з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців (а.с.14).

Відповідно до пп. "б" п. 3 ст. 1 Закону України "Про зайнятість населення" (в редакції, яка діяла під час виникнення правовідносин) в Україні до зайнятого населення належать громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно до Закону України "Про особисте селянське господарство".

Згідно ст. 2 цього Закону безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Пунктом 2 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.2007 р. № 219, який діяв під час виникнення правовідносин, (далі - Порядок) визначено, що як шукаючими роботу із заповненням персональної картки громадянина реєструються тільки незайняті громадяни, а зайняті підлягають лише обліку з наданням належних консультацій, але без відповідної реєстрації.

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно п. 20 Порядку безробітні знімаються з обліку з дня виявлення факту подання недостовірних даних, що мав місце під час перебування особи на обліку як безробітної.

ОСОБА_2, будучи зареєстрованим в період з 23.11.1993 р. по 21.08.2014 р. як суб'єкт підприємницької діяльності - приватний підприємець, відносився до категорії зайнятих осіб, проте не повідомив центр зайнятості і тому безпідставно отримував допомогу по безробіттю.

Відповідно до довідок Сумського МЦЗ від 27.08.2014 р. та 27.08.2014 р. допомога по безробіттю відповідачу виплачена за період з 25.12.1997 р. по 19.11.1998 р. в розмірі 163,12 грн. та з 14.09.1999 р. по 26.11.2000 р. у розмірі 926,69 грн. (а.с.16, 17).

Таким чином, кошти, отримані як грошова допомога по безробіттю в загальній сумі 1092,81 грн. підлягають стягненню оскільки відповідачем у добровільному порядку не відшкодовуються.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Сумського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Сумського міського центру зайнятості (40009 м. Суми, вул. Баумана, 45, розрахунковий рахунок 37170001000293 в ГУДКСУ в Сумській області, МФО 837013, код 13996509) 1092,81 (одна тисяча дев'яносто дві грн. 81 коп.) безпідставно отриманої допомоги по безробіттю.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено 30 жовтня 2014 року.

Суддя (підпис) М.М. Шаповал

З оригіналом згідно

Суддя М.М. Шаповал