Ухвала суду № 41198628, 06.10.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПРИЗНАЧЕННЯ ЕКСПЕРТИЗИ

06 жовтня 2014 року Справа № 808/2689/14 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сіпаки А.В.,

секретаря судового засідання Горбовій І.С.

розглядаючи у відкритому судовому засіданні клопотання про призначення товарознавчої експертизи в адміністративній справі

за позовом підприємства з іноземними інвестиціями у формі приватного акціонерного товариства "Запорізький залізорудний комбінат"

до Запорізької митниці Міндоходів

про скасування рішення, картки відмови та зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить суд скасувати рішення про визначення коду товару №КТ-112000003-0007-2014 від 24.03.2014 та картки відмови №112000000/2014/00006 від 21.03.2014, оскільки позивач вважає, що вони винесені з порушенням норм діючого законодавства. Крім того позивач також просить суд зобов'язати відповідача вчинити дії по оформленню митної декларації, заповненої у звичайному порядку, на змішувально-заряджувальну машину емульсійного типу RTCh-23 у комплекті з ЗІП за кодом класифікації згідно УКТ ЗЕД 8430500000.

Ухвалою суду від 19.06.2014 було призначено судову експертизу у даній справі, проведення якої доручено Київському науково-дослідному інституту судових експертиз.

Так на адресу суду надійшов лист Київського науково-дослідного інституту судових експертиз в якому останнім зазначено, що вирішити питання, які поставлені на вирішення експертизи не є можливим.

В судове засідання представник позивача не з'явився, надав суду клопотання, в якому просив суд доручити проведення експертизи Харківському науково-дослідному інституту судових експертиз.

Представник відповідача в судове засідання також не з'явився, проте надав суду заяву в якій зазначив, що не заперечує проти проведення експертизи по справі Харківським науково-дослідним інститутом судових експертиз.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

На підставі вищевказаної норми, фіксування судового процесу не відбувалось

Суд, вивчивши клопотання представника відповідача, вважає його обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Так представниками позивача подано клопотання про призначення товарознавчої експертизи, на вирішення якої вони просять поставити наступні питання: Чи є областю застосування з врахуванням функції заряджувально - змішувальної машини емульсійного типу RTCh-23 підземна розробка родовищ; Чи є шасі заряджувально - змішувальної машини емульсійного типу RTCh-23 розробленим і виготовленим відповідно до «Технічного завдання на проектування та виготовлення заряджувально - змішувальної машини емульсійного типу RTCh-23 у комплекті з ЗІП в підземних умовах шахт ЗАТ ЗЗРК»; Чи можлива експлуатація заряджувально - змішувальної машини емульсійного типу RTCh-23 без внесення в неї конструктивних змін з іншим робочим обладнанням; Чи можлива експлуатація передньої частини машини ( трактора) без задньої робочої частини і навпаки; Чи можливе встановлення іншого робочого обладнання на шасі заряджувально- змішувальної машини емульсійного типу RTCh-23 без спеціальної заводської переробки, враховуючи вимоги заводу - виробника; Чи можливе використання самохідної змішувально-заряджувальної машини типу RTCh-23 в іншій галузі промисловості для виконання інших функцій, крім тих для яких вона призначена та виготовлена спеціально на замовлення ЗАТ «ЗЗРК», а саме - виготовлення та зарядка емульсійних вибухових матеріалів у підземних гірничих виробках; Чи можливе використання змішувально-заряджувальної машини типу RTCh-23 як наземного транспортного засобу.

Представником відповідача також заявлено клопотання про призначення товарознавчої експертизи на вирішення якої він просить поставити наступні питання: Чи відповідає конструкція змішувально-заряджувальної машини емульсійного типу RTCh-23, яка сконструйована на базі універсального шасі гірничої машини типу RT (Ruda Truck), є саморушною з дизельним двигуном, виробництва Biuro Handlowe «Ruda» Trading International Jacek Ruda (Польща), наступному тлумаченню: інші машини та механізми для переміщування, планування, профілювання, розроблення, вирівнювання, трамбування, ущільнення, виймання або буріння грунту, корисних копалин або руд; обладнання для забивання та витягування паль; обладнання снігоприбиральне тужне та роторне, що монтуються на комплектному автомобільному шасі або вантажному автомобілі, які мають всі істотні ознаки автомобільного шасі або вантажівки, тобто мають, принаймні, такі механічні вузли: двигун, коробку передач і важелі керування переключенням швидкостей, а також рульове керування та гальма; Чи є універсальне шасі гірничої машини типу RT (Ruda Truck) і робоча частина (зад машини) машини емульсійного типу RTCh-23 такими, що спеціально підігнані один до одного та утворюють єдиний механічний агрегат (наприклад, як у самохідних автогрейдерах); Чи може універсальне шасі гірничої машини типу RT (Ruda Truck) бути використане для інших цілей, тобто, чи може на дане шасі бути встановлене інше обладнання; Чи відповідає конструкція змішувально-заряджувальної машини емульсійного типу RTCh-23, яка сконструйована на базі універсального шасі гірничої машини типу RT (Ruda Truck) наступному тлумаченню: транспортний засіб, спеціально сконструйований або пристосований для розміщення різних пристроїв, які надають йому можливості виконувати визначені нетранспортні функції; Чи являється універсальне шасі гірничої машини типу RT (Ruda Truck) комплектним шасі моторного транспортного засобу у тому розумінні, що він містить принаймні такі механічні агрегати: двигун, коробку передач і пристрої керування переключенням передач, рульові та гальмові пристрої; Опису якого товару згідно УКТЗЕД найбільше відповідає товар "Змішувально-заряджувальна машина емульсійного типу RTCh-23, сконструйована на базі універсального шасі гірничої машини типу RT (Ruda Truck), саморушна, з дизельним двигуном. Складається з двох частин: трактору (перед машини) та робочої частини (зад машини), які з'єднані між собою шарнірно та розташовані на привідних мостах, що оснащені колесами з пневматичними шинами. В тракторній частині встановлені елементи привідної та електрогідравлічної системи (коробка передач, гальмова система, рульова система), кабіна оператора, в якій знаходяться всі пристрої управління їзди машини, а також моніторингу системи контролю за її роботою. В робочій частині знаходяться: змішувально- заряджувальний модуль з обладнанням управління і контролю, складувальна стріла з живленням зарядного шлангу, барабан зарядного шлангу, пасажирський відсік, в якому встановлена шафа управління змішувально- заряджувального модуля. Призначена для змішування емульсійних вибухових речовин та заряджання вже готовою вибуховою речовиною шпурів та свердловин у скельній породі" - товару товарної позиції 8430 УКТЗЕД "Інші машини та механізми для перемішування, планування, профілювання, розроблення,, вирівнювання, трамбування, ущільнення, виймання або буріння грунту, корисних копалин або руд; обладнання для забивання та витягування паль; обладнання снігоприбиральне плужне та роторне»; або товару товарної позиції 8705 УКТЗЕД "Моторні транспортні засоби спеціального призначення, крім призначених головним чином для перевезення людей або вантажів (наприклад автомобілі вантажні для аварійного ремонту, автокрани, автомобілі пожежні, автобетономішалки, автомобілі прибиральні для доріг, автомобілі поливомийні, автомобілі-майстерні, радіологічні автомобілі».

Відповідно до ст. 81 КАС України для з'ясування обставин, які мають значення для справи і потребують спеціальних знань, суд може призначити судову експертизу.

Особи, які беруть участь у справі, мають право просити суд призначити експертизу і доручити її проведення відповідній експертній установі або конкретному експерту. Кількість і зміст питань, за якими має бути проведена експертиза, визначаються судом.

Враховуючи, що для з'ясування обставин, які мають значення для справи і потребують спеціальних знань, суд вважає за необхідне призначити у справі товарознавчу експертизу.

Згідно п.3 ч.2 ст.156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі у випадку призначення судом судової експертизи.

У зв'язку з викладеним, провадження у справі підлягає зупиненню до закінчення товарознавчої експертизи та одержання її результатів.

Керуючись ст. 81, п.3 ч.2 ст.156, ст. 165, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1.Призначити у справі 808/2689/14 товарознавчу експертизу, проведення якої доручити Харківському науково-дослідному інституту судових експертиз (61177, м. Харків, вул.Золочівська, буд.8-а).

2.На вирішення експерту поставити питання: Чи є шасі заряджувально - змішувальної машини емульсійного типу RTCh-23 розробленим і виготовленим відповідно до «Технічного завдання на проектування та виготовлення заряджувально - змішувальної машини емульсійного типу RTCh-23 у комплекті з ЗІП в підземних умовах шахт ЗАТ ЗЗРК»; Чи можлива експлуатація заряджувально - змішувальної машини емульсійного типу RTCh-23 без внесення в неї конструктивних змін з іншим робочим обладнанням; Чи можливе встановлення іншого робочого обладнання на шасі заряджувально- змішувальної машини емульсійного типу RTCh-23 без спеціальної заводської переробки, враховуючи вимоги заводу - виробника; Чи можливе використання самохідної змішувально-заряджувальної машини типу RTCh-23 в іншій галузі промисловості для виконання інших функцій, крім тих для яких вона призначена та виготовлена спеціально на замовлення ЗАТ «ЗЗРК», а саме - виготовлення та зарядка емульсійних вибухових матеріалів у підземних гірничих виробках; Чи відповідає конструкція змішувально-заряджувальної машини емульсійного типу RTCh-23, яка сконструйована на базі універсального шасі гірничої машини типу RT (Ruda Truck), є саморушною з дизельним двигуном, виробництва Biuro Handlowe «Ruda» Trading International Jacek Ruda (Польща), наступному тлумаченню: інші машини та механізми для переміщування, планування, профілювання, розроблення, вирівнювання, трамбування, ущільнення, виймання або буріння грунту, корисних копалин або руд; обладнання для забивання та витягування паль; обладнання снігоприбиральне тужне та роторне, що монтуються на комплектному автомобільному шасі або вантажному автомобілі, які мають всі істотні ознаки автомобільного шасі або вантажівки, тобто мають, принаймні, такі механічні вузли: двигун, коробку передач і важелі керування переключенням швидкостей, а також рульове керування та гальма; Чи є універсальне шасі гірничої машини типу RT (Ruda Truck) і робоча частина (зад машини) машини емульсійного типу RTCh-23 такими, що спеціально підігнані один до одного та утворюють єдиний механічний агрегат (наприклад, як у самохідних автогрейдерах); Чи відповідає конструкція змішувально-заряджувальної машини емульсійного типу RTCh-23, яка сконструйована на базі універсального шасі гірничої машини типу RT (Ruda Truck) наступному тлумаченню: транспортний засіб, спеціально сконструйований або пристосований для розміщення різних пристроїв, які надають йому можливості виконувати визначені нетранспортні функції; Опису якого товару згідно УКТЗЕД найбільше відповідає товар "Змішувально-заряджувальна машина емульсійного типу RTCh-23, сконструйована на базі універсального шасі гірничої машини типу RT (Ruda Truck), саморушна, з дизельним двигуном. Складається з двох частин: трактору (перед машини) та робочої частини (зад машини), які з'єднані між собою шарнірно та розташовані на привідних мостах, що оснащені колесами з пневматичними шинами. В тракторній частині встановлені елементи привідної та електрогідравлічної системи (коробка передач, гальмова система, рульова система), кабіна оператора, в якій знаходяться всі пристрої управління їзди машини, а також моніторингу системи контролю за її роботою. В робочій частині знаходяться: змішувально- заряджувальний модуль з обладнанням управління і контролю, складувальна стріла з живленням зарядного шлангу, барабан зарядного шлангу, пасажирський відсік, в якому встановлена шафа управління змішувально- заряджувального модуля. Призначена для змішування емульсійних вибухових речовин та заряджання вже готовою вибуховою речовиною шпурів та свердловин у скельній породі" - товару товарної позиції 8430 УКТЗЕД "Інші машини та механізми для перемішування, планування, профілювання, розроблення,, вирівнювання, трамбування, ущільнення, виймання або буріння грунту, корисних копалин або руд; обладнання для забивання та витягування паль; обладнання снігоприбиральне плужне та роторне»; або товару товарної позиції 8705 УКТЗЕД "Моторні транспортні засоби спеціального призначення, крім призначених головним чином для перевезення людей або вантажів (наприклад автомобілі вантажні для аварійного ремонту, автокрани, автомобілі пожежні, автобетономішалки, автомобілі прибиральні для доріг, автомобілі поливомийні, автомобілі-майстерні, радіологічні автомобілі».

3.Попередити експерта про кримінальну відповідальність за ст.ст. 384, 385 КК України.

4.Зобов'язати сторони надати експерту необхідні для вирішення поставлених питань документи або забезпечити вільний доступ до них.

5.Позивачу здійснити оплату за проведення товарознавчої експертизи.

6.Направити експерту копію цієї ухвали та матеріали адміністративної справи № 808/2689/14.

7.Експерту після закінчення експертизи направити копію висновку експертизи сторонам по справі.

8.Провадження у справі зупинити до закінчення товарознавчої експертизи та надходження її висновку до Запорізького окружного адміністративного суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя А.В. Сіпака