Постанова № 41179290, 03.11.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

03 листопада 2014 року № 826/11599/14

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі:

Судді Добрянської Я.І.,

відповідно до вимог ст. 183-2 КАС України, без виклику сторін, розглянув в порядку скороченого провадження справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Бориспіль та Бориспільському районі Київської області

до відповідача Дочірнього підприємства «Київське обласне дорожнє управління» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України»

про стягнення заборгованості в розмірі 2 472,57 грн.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Управління Пенсійного фонду України в м. Бориспіль та Бориспільському районі Київської області до відповідача Дочірнього підприємства «Київське обласне дорожнє управління» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» про стягнення заборгованості в розмірі 2 472,57 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 11.08.2014 р., відповідно до вимог п. 4 ч. 1 ст. 183-2 КАС України, суддею Добрянською Я.І. було відкрито скорочене провадження у справі № 826/11599/14 та запропоновано відповідачу у строк до 26.08.2014 р. або у десятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття скороченого провадження надати суду письмові заперечення проти позову та всі докази на їх підтвердження, які наявні у відповідача.

Ухвала про відкриття скороченого провадження у справі № 826/11599/14 була отримана відповідачем 18.08.2014 р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, яке наявне в матеріалах справи.

Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Однак, ні станом на 26.08.2014 року, ні станом на час розгляду справи по суті 03.11.2014 року, жодних заперечень на позовну заяву та/або заяв чи клопотань від відповідача до суду не надходило.

Згідно вимог ч. 4 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

Таким чином, розглянувши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до Постанови Правління Пенсійного Фонду України від 21 березня 2000 р. № 52, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України за № 272/4493 від 11 травня 2000 р., підприємства щомісячно вносять до Пенсійного Фонду України суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 р. № 1788-XII із змінами та доповненнями, що призначені в минулих та поточних роках.

Згідно наявних матеріалів справи, відповідач Дочірнє підприємство «Київське обласне дорожнє управління» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», (далі ДП КОДУ ВАТ ДАК АДУ) має філію «Бориспільське районне дорожнє управління(далі філія БРДУ - адреса: м. Бориспіль, вул.Ушакова,буд.25), яка зареєстрована в управлінні Пенсійного фонду України в м. Бориспіль та Бориспільському районі Київської області.

Так, за період квітень-червень 2014 р. за підприємством Філія БРДУ ДП КОДУ ВАТ ДАК АДУ відповідача - утворилась заборгованість з виплати пільгової пенсії до Управління Пенсійного фонду України в м. Бориспіль та Бориспільському районі Київської області в сумі 2 472,57грн.

Сума боргу відповідача складається з зобов'язання покрити фактичні витрати на виплату та доставку пенсій відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині призначення пенсій відповідно до п.п. «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за квітень-червень 2014р. громадян ОСОБА_3 в сумі 2 472,57 грн.

Вказана заборгованість підтверджується розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з 2014 р. та розрахунком суми боргу перед УПФУ в м. Бориспіль та Бориспільському районі.

Порядок відшкодування страхувальниками витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, затвердженою постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1.

Відповідно до приписів пункту 6.4 вказаної Інструкції, Пенсійний фонд щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які надсилає підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій, визначає розмір сум до відшкодування на поточний рік.

Отже, Філії БРДУ ДП КОДУ ВАТ ДАК АДУ відповідно до вимог пункту 6.8 Інструкції щомісяця до 25-го числа повинні вносити до Пенсійного фонду України зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно із пунктом 1 статті 1 та пунктом 1 статті 2 Закону України від 26.06.1997 р. № 400/97-ВР «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», для суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднань, бюджетних, громадських та інших установ та організацій, об'єднань громадян та інших юридичних осіб, а. також фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників, об'єктом оподаткування є також фактичні витрат на витрату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

З огляду на викладене, витрати на виплату і доставку пільговик пенсій, які Філія БРДУ ДП КОДУ ВАТ ДАК АДУ відповідно до Закону України від 09.07.2003 р. №. 1058-ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зобов'язана відшкодовувати Пенсійному фонду, у розумінні цього Закону вважаються внесками на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які остання зобов'язана сплачувати згідно ч. 2 ст. 6 ЗУ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

В даному випадку, суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій відповідач не відшкодовує, що призводить до порушення встановлених державою норм чинного законодавства, а саме Закону України «Про пенсійне забезпечення», яким встановлено державні гарантії соціальної захищеності пенсіонерів шляхом встановлення пенсій на рівні, орієнтованому на прожитковий мінімум та відповідно до Конституції України гарантує всім непрацездатним громадянам право на матеріальне забезпечення за рахунок суспільних фондів споживання, центральним органом виконавчої влади, що здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення і несвоєчасне відрахування до Пенсійного Фонду України призводить до відсутності коштів та заборгованості по соціальним виплатам перед пенсіонерами.

З даного приводу позивачем було направлено відповідачу 11.02.2014 року розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 частини Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій призначених відповідно до пункту «б» - «з» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» на 2014 р.

Відповідач отримав вказаний розрахунок 25.02.2014 року (поштовий корінець наявний в матеріалах справи), однак добровільно належної суми коштів не сплатив.

Відповідно до ч. 2 ст. 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Згідно ст. 2 Закону України «Про судоустрій», суд здійснює правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує захист гарантованих Конституцією України та законами прав і законних інтересів юридичних осіб.

Частина 2 ст. 124 Конституції України передбачає право юридичної особи на захист судом своїх прав, та встановлює юридичні гарантії їх реалізації, надаючи можливість кожному захищати права будь-якими незабороненими засобами. Право на судовий захист своїх прав не може бути обмежене.

Юридичні особи мають право на звернення до суду для захисту своїх прав безпосередньо на підставі Конституції України.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно вимог п. 4 ч. 1 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається на їх обґрунтування.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Оскільки позивач, як суб'єкт владних повноважень, довів правомірність заявлених позовних вимог, а відповідач (що був належним чином повідомлений про відкриття скороченого провадження в даній справі) жодних заперечень щодо наявності такого боргу суду не надав, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог позивача шляхом стягнення з Дочірнього підприємства «Київське обласне дорожнє управління» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» заборгованості в розмірі 2 472,57 грн.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 69-71, 158-163, ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Дочірнього підприємства «Київське обласне дорожнє управління» ВАТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (03151, м. Київ, вул. Народного ополчення, 11-А, код ЄДРПОУ 33096517, АКБ «Укргазбанк» м. Київ, МФО 320478, р/р 2600634935) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Бориспіль та Бориспільському районі Київської області (08302, Київська область, м. Бориспіль, вул. Головатого, 4, р/р 2560630171690 в ГУ ВАТ «Ощадний банк України» у м. Києві та Київській області, МФО 322669, ідентифікаційний код 37838060).

Стягувач - Управління Пенсійного фонду України в м. Бориспіль та Бориспільському районі Київської області (08302, Київська область, м. Бориспіль, вул. Головатого, 4, ідентифікаційний код 37838060).

Строк і порядок набрання судовим рішенням законної сили встановлені у статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя Я.І. Добрянська