Ухвала суду № 41175950, 02.10.2014, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

02 жовтня 2014 р.м.ОдесаСправа № 815/769/14

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Білостоцький О. В.

Одеський апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

судді-доповідача - Косцової І.П.

суддів - Турецької І.О.

- Стас Л.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державного підприємства "Морська аварійно-рятувальна служба" на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 19 березня 2014 року по справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до Державного підприємства "Морська аварійно-рятувальна служба" про стягнення заборгованості -,

В С Т А Н О В И В:

УПФУ в Приморському районі м. Одеси звернулось до суду першої інстанції з позовом, в якому просило стягнути з Державного підприємства "Морська аварійно-рятувальна служба" заборгованість в сумі 165 087,74 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що у відповідача утворилась заборгованість за період жовтень-грудень 2013 року по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах його колишнім працівникам по списку №1 та списку №2 в загальній сумі 165 087,74 грн., яку ДП «МАРС» самостійно не сплачено.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 19 березня 2014 року позов задоволено в повному обсязі.

В апеляційній скарзі ДП «МАРС», посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати судове рішення та прийняти нову постанову про відмову у задоволені позовних вимог.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції у справі з'ясовано, що відповідно до п.п. «а» та «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» колишнім працівникам ДП «МАРС»: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, на підставі виданих відповідачем довідок, що уточнюють особливий характер роботи або умови праці, необхідних для призначення пільгових пенсій, було призначено пенсію на пільгових умовах.

На адресу ДП «МАРС» позивачем було надіслано розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 та списком № 2, що були відповідачем отримані та за якими загальна сума фактично витрачених Пенсійним фондом України коштів на виплату та доставку пільгових пенсій вищезазначеним пенсіонерам склала 165 087,74 грн., у тому числі: 158 224,31 грн. по списку №1 та 6 863,43 грн. по списку №2.

Однак, порушуючи вищевикладені приписи законодавства України, ДП «МАРС» не відшкодувало Пенсійному фонду України кошти в сумі 165 087,74 грн., фактично витрачені за період жовтень-грудень 2013 року на виплату та доставку пільгових пенсій, що підтверджується обґрунтованим розрахунком суми заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ДП «МАРС» та картками особового рахунку відповідача.

Вирішуючи даний спір, суд першої інстанції виходив з того, що станом на момент розгляду справи, відповідач має заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» (список №2), яка підлягає стягненню.

Колегія суддів такий висновок суду першої інстанції вважає правильним, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 від 09.07.2003 р. (далі - Закон), пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, професій, посад і показників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" від 16.01.2003 р. № 36, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років.

Для запровадження пенсійного забезпечення особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються відповідно до пунктів "а" та "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". В разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі за текстом - Закон), розміри пенсій визначаються відповідно до ст. 27 та з урахуванням ст. 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно з п. 6.8."Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 (даліІнструкція № 21-1), підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до п. 6.4. розділу 6 Інструкції № 21-1, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з п. 6.5. розділу 6 Інструкції 21-1, розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Згідно п. 6 пп. 10. Інструкції 21-1, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними в пункті 6.4. Інструкції №21-1 для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Зважаючи на те, що ДП «МАРС» зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси, саме управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси відповідно до законодавства повинно виставляти підприємству заборгованість по відшкодуванню на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах.

На адресу ДП «МАРС» спрямовувалися розрахунки по фактичним витратам на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах, призначених відповідно до п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення", право на пільгове пенсійне забезпечення мають громадяни, які працювали на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці до введення в дію Закону України "Про пенсійне забезпечення", тобто до 01.01.1992 року та набули необхідний стаж для призначення пенсії на пільгових умовах і після 01.01.1992 року не працювали на цих роботах. Якщо громадяни працювали на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці до введення в дію Закону України "Про пенсійне забезпечення", тобто до 01.01.1992 року і після 01.01.1992 року, пенсія призначається відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно п.6, п. 6.2."Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за№ 64/8663 (далі Інструкція № 21-1), якщо пенсія призначена із взаємним зарахуванням періодів роботи, передбачених статтями 13, 14 та 55 ЗУ "Про пенсійне забезпечення", які дали право на цю пільгову пенсію, то відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсій здійснюється тими підприємствами, на яких цей стаж було вироблено, у розмірах, передбачених частиною 2 Прикінцевих положень ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (пропорційно стажу роботи).

Виходячи з наведеного, судова колегія вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного та обґрунтованого висновку про те, що відповідач відповідно до норм діючого законодавства України повинен відшкодовувати управлінню ПФУ в Приморському районі м. Одеси суми витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які були призначені колишнім працівникам ДП «МАРС» на підставі розрахунків, які вони направили на адресу відповідача.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку про те, що судом першої інстанції належним чином з'ясовані обставини справи та надано їм правильну юридичну оцінку. Порушень норм матеріального та процесуального права, які могли б призвести до зміни чи скасування рішення суду не встановлено.

Постанова суду першої інстанції викладена достатньо повно, висновки обґрунтовані з посиланням на конкретні норми Законів України та відповідають чинному законодавству та доводи апеляційної скарги цих висновків суду не спростовують.

За таких обставин підстав для скасування постанови суду першої інстанції та задоволення апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ст.ст.195, 197, п.1 ч.1 ст. 198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст. 206, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Державного підприємства "Морська аварійно-рятувальна служба" - залишити без задоволення.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 19 березня 2014 року по справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до Державного підприємства "Морська аварійно-рятувальна служба" про стягнення заборгованості - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням апеляційного суду.

Суддя - доповідач: І.П. Косцова

Судді: І.О. Турецька

Л.В.Стас.