Постанова № 41163324, 23.10.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

23 жовтня 2014 року 10:35 № 826/10699/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Аблова Є.В.

при секретарі Мальчик І.Ю.,

за участю:

представника позивача: ОСОБА_1,

представника відповідача-1: Костюченко І.В.,

представника відповідача-2: Голубятникової Ю.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Брокбізнесбанк» Куреного О.В. про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Брокбізнесбанк» Куреного О.В в якому просить: визнати протиправною бездіяльність Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (код ЄДРПОУ 21708016, 01032, м.Київ, бульвар Тараса Шевченка, 33б, п/р №32303320301 в ОПЕРУ НБУ м.Київ, МФО 300001) та уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Брокбізнесбанк» Куреного Олександра Вікторовича, що виразилася у не включенні даних ОСОБА_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_1; АДРЕСА_1; паспорт серії НОМЕР_2, виданий Жовтоводським МВ УМВС України в Дніпропетровській області 27.07.2000р.; реєстраційний номер облікової карти платника податку Державного реєстру фізичних осіб - платників податків НОМЕР_1) в Загальний реєстр вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в публічному акціонерному товариства «Брокбізнесбанк» (код ЄДРПОУ 19357489, 03057, м.Київ, проспект Перемоги,41, МФО 300249) за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором банківського строкового вкладу «Скарбничка» від 03.02.2012р. №D 010238716; зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, (код ЄДРПОУ 21708016, 01032, м.Київ, бульвар Тараса Шевченка, 33б, п/р №32303320301 в ОПЕРУ НБУ м.Київ, МФО 300001) та уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Брокбізнесбанк» Куреного Олександра Вікторовича, включити ОСОБА_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_1; АДРЕСА_1; паспорт серії НОМЕР_2, виданий Жовтоводським МВ УМВС України в Дніпропетровській області 27.07.2000р.; реєстраційний номер облікової карти платника податку Державного реєстру фізичних осіб - платників податків НОМЕР_1) в Загальний реєстр вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в публічному акціонерному товариства «Брокбізнесбанк» (код ЄДРПОУ 19357489, 03057, м.Київ, проспект Перемоги,41, МФО 300249) за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором банківського строкового вкладу «Скарбничка» від 03.02.2012р. №D 010238716; стягнути з Державного бюджету України та з уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Брокбізнесбанк» Куреного Олександра Вікторовича солідарно на користь ОСОБА_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_1; АДРЕСА_1; паспорт серії НОМЕР_2, виданий Жовтоводським МВ УМВС України в Дніпропетровській області 27.07.2000р.; реєстраційний номер облікової карти платника податку Державного реєстру фізичних осіб - платників податків НОМЕР_1) понесені нею витрати по сплаті судового збору у розмірі 73 (сімдесят три) гривні 08 копійок.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідачами в порушення ст.26, ст.27 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" не включено позивача до Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами та не відшкодовано кошти за його вкладом.

В судовому засіданні, представник позивача, позовні вимоги підтримала в повному обсязі.

Представник відповідача-1 - Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, в судовому засіданні, проти позову заперечував, посилаючись на те, що складання Загального реєстру не віднесено до повноважень Уповноваженої особи, яка, в свою чергу, не могла вчинити жодної протиправної бездіяльності, в частині включення/не включення позивача до загального реєстру, оскільки не має можливості для внесення змін до Загального реєстру, зокрема щодо включення даних позивача до Загального реєстру. Окрім того, виконавча дирекція Фонду складає Загальний реєстр виключно на підставі Переліку. У наданому Уповноваженою особою переліку вкладників ПАТ «Брокбізнесбанк» інформація про позивача відсутня, у зв'язку з чим дані про позивача, не могли бути враховані при складанні Загального реєстру. Разом з тим, відповідач зауважив, що уповноваженою особою надано до Фонду додаткову інформацію про вкладників, включаючи і інформацію про позивача, з сумою 140 426,22 грн. на підставі чого, позивача було включено до переліку позивача, що свідчить про відсутність предмету спору.

Представник відповідача-2 - уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Брокбізнесбанк» Куреного О.В, в судовому засіданні, проти позову заперечував, просив суд відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, заслухавши представників позивача, представника відповідача, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що між ОСОБА_4 та Публічним акціонерним товариством «Брокбізнесбанк» 03.02.2012р. укладено договір банківського строкового вкладу «Скарбничка» від 03.02.2012р. №D 010238716.

Відповідно до пунктів 2.1, 2.4 договору, Вкладник не пізніше 17 лютого 2012 року передає, а «Банк» приймає на вкладний (депозитний) рахунок (надалі - «Рахунок») грошові кошти (надалі - «Вклад») в сумі 500,00 (п'ятсот гривень 00 копійок) строком на 6 місяців. Днем повернення «Вкладу» є 05.08.2012 р. Вкладник має право на поповнення «Вкладу».

Відповідно до пункту 4.1 вказаного договору ПАТ «Брокбізнесбанк» зобов'язується відкрити рахунок НОМЕР_3 та перевести на нього грошові кошти.

Відповідно до пункту 3.1 договору «... процентна ставка на «Вклад» складає 18,0 (вісімнадцять цілих і нуль десятих) % річних. ...».

Відповідно до пункту 3.3 договору «...проценти на «Вклад» нараховуються починаючи з дня, наступного за днем зарахування «Вкладу» на «Рахунок» до дня, який передує поверненню «Вкладу», або списанню з «Рахунку» «Вкладника» з інших пістав.

За змістом п.3.4 договору, проценти на «Вклад» нараховуються щомісячно в останній робочий день місяця та по закінченні строку, вказаного в п.2.1 даного договору. Нараховані проценти не збільшують суму владу та до моменту сплати їх Вкладнику обліковуються на рахунку нарахованих витрат. Нараховані проценти сплачуються вкладнику Банком по закінченню дії договору шляхом перерахування на картковий рахунок Вкладника.

Відповідно до п.7.2 договору, визначено, що дія даного договору припиняється при поверненні Вкладу в повному обсязі на вимогу Вкладника, а також з інших підстав, визначених цих договором та чинним законодавством України.

Позивач 03.02.2012р. на виконання умов договору передав, а ПАТ «Брокбізнесбанк» прийняло вкладний (депозитний) рахунок грошові кошти у сумі 500,00грн. та 23.02.12р. на суму 129500,00грн., про що свідчить банківська виписка від 06.03.2014р. наявна в матеріалах справи.

Постановою Печерського районного суду міста Києва від 11.06.2012р. по справі №4-2377/12, подання слідчого в особливо важливих справах Генеральної прокуратури України Захарова А.В., погоджене Першим заступником Генерального прокуратури України Кузьміним Р.Р. про розкриття інформації, що містять банківську таємницю, проведення виїмки документів, що становлять банківську таємницю та накладення арешту на вклади обвинуваченого - задоволено. Накладено арешт на грошові кошти обвинуваченого ОСОБА_8, які містяться на відкритих ОСОБА_4 в АТ «Брокбізнесбанк» банківських рахунках НОМЕР_3; НОМЕР_4, НОМЕР_5.

Постановою від 20.07.2012р. слідчого в особливо важливих справах Генеральної прокуратури України Захарова А.В, скасовано арешт на вклади ОСОБА_4 (і.н. НОМЕР_1), що знаходяться на банківському рахунку НОМЕР_3, відкритому в АТ «Брокбізнесбанк».

Листом від 20.07.12р. №17/1/1-34304-12 Генеральною прокуратурою України, направлено вказану постанову від 20.07.2012р. на виконання до АТ «Брокбізнесбанк».

АТ «Брокбізнесбанк» листом від 27.07.12р., повернуто постанову слідчого в особливо важливих справах Генеральної прокуратури України Захарова А.В., про скасування арешту на вклади ОСОБА_4, оскільки відповідно до ст.59 Закону України «Про банки і банківську діяльність», встановлено, що звільнення майна та коштів з-під арешту, здійснюється за постановою державного виконавця або за рішенням суду.

Ухвалою Печерського районного суду міста Києва від 15.04.14р. по справі №757/8329/14-к, скасовано арешт грошових коштів, які належать ОСОБА_4 (ІНФОРМАЦІЯ_1, АДРЕСА_3, паспорт серії НОМЕР_2, виданий Жовтоводським МВ УМВС України в Дніпропетровській області 27.07.2000р., реєстраційний номер облікової карти платника податку Державного реєстру фізичних осіб- платників податків НОМЕР_1) та які знаходяться на рахунку НОМЕР_3 у ПАТ «Брокбізнесбанк» (03057, м.Київ, пр-т Перемоги,41 код ЄДРПОУ 19357489, МФО 300249).

20.05.14р. позивач звернувся із заявою до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Брокбізнесбанк» Куреного О.В. з заявою від 20.05.14р. щодо внесення її в списки по виплаті коштів ПАТ «Брокбізнесбанк», на яку, як встановлено судом в судовому засіданні, відповіді не надано.

Даючи правову оцінку відносинам, що склалися, суд виходить з наступного.

Правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд), порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також регулюються відносини між Фондом, банками, Національним банком України, визначаються повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків, встановлюються Законом України від 23.02.2012, № 4452-VI "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" (далі Закон № 4452-VI).

Відповідно до п.3 ст.1 Закону № 4452-VI, відносини, що виникають у зв'язку із створенням і функціонуванням системи гарантування вкладів фізичних осіб, виведенням неплатоспроможних банків з ринку та ліквідації банків, регулюються цим Законом, іншими законами України, нормативно-правовими актами Фонду та Національного банку України.

Згідно п.14., п.17 ст.2 Закону № 4452-VI, реєстр учасників Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - реєстр учасників Фонду) - реєстр, який ведеться Фондом та містить відомості про участь банку в системі обов'язкового гарантування вкладів фізичних осіб;

Уповноважена особа Фонду - працівник Фонду, який від імені Фонду та в межах повноважень, передбачених цим Законом, виконує дії із забезпечення виведення банку з ринку під час здійснення тимчасової адміністрації неплатоспроможного банку та/або ліквідації банку.

За змістом п.1,2 ст.3 Закону № 4452-VI, Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку. Фонд є юридичною особою публічного права, має відокремлене майно, яке є об'єктом права державної власності і перебуває у його господарському віданні. Фонд є суб'єктом управління майном, самостійно володіє, користується і розпоряджається належним майном, вчиняючи стосовно нього будь-які дії, що не суперечать законодавству та меті діяльності Фонду.

Згідно ч.1,2 ст.4 Закону № 4452-VI, основним завданням Фонду є забезпечення функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку.На виконання свого основного завдання Фонд у порядку, передбаченому цим Законом, здійснює такі функції:1) веде реєстр учасників Фонду;2) акумулює кошти, отримані з джерел, визначених статтею 19 цього Закону, здійснює контроль за повнотою і своєчасністю перерахування зборів кожним учасником Фонду;3) інвестує кошти Фонду в державні цінні папери України;31) здійснює випуск облігацій у порядку та за напрямами розміщення, визначеними цим Законом, і видачу фінансових векселів у випадках, передбачених законом про Державний бюджет України на відповідний рік;4) здійснює заходи щодо організації виплат відшкодувань за вкладами в разі прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку;5) здійснює регулювання участі банків у системі гарантування вкладів фізичних осіб;6) бере участь в інспекційних перевірках проблемних банків за пропозицією Національного банку України;7) застосовує до банків та їх керівників відповідно фінансові санкції і накладає адміністративні штрафи;8) здійснює процедуру виведення неплатоспроможних банків з ринку, у тому числі шляхом здійснення тимчасової адміністрації та ліквідації банків, організовує відчуження активів і зобов'язань неплатоспроможного банку, продаж неплатоспроможного банку або створення та продаж перехідного банку;9) здійснює перевірки банків відповідно до цього Закону;10) надає фінансову підтримку банку відповідно до цього Закону;11) здійснює аналіз фінансового стану банків з метою виявлення ризиків у їхній діяльності та прогнозування потенційних витрат Фонду на виведення неплатоспроможних банків з ринку та відшкодування коштів вкладникам;12) надає цільову позику банку для виплат вкладникам банку відповідно до пункту 1 частини шостої статті 36 цього Закону, а також фінансування витрат для оплати роботи осіб відповідно до пункту 2 частини шостої статті 36, пунктів 7 і 8 частини другої статті 37 та частини четвертої статті 47 цього Закону, що здійснюються протягом дії тимчасової адміністрації;13) здійснює заходи щодо інформування громадськості про функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, захисту прав та охоронюваних законом інтересів вкладників, підвищення рівня фінансової грамотності населення відповідно до цього Закону;14) вивчає та аналізує тенденції розвитку ринку ресурсів, залучених від вкладників учасниками Фонду.

У статті 1058 Цивільного кодексу України передбачено, що за договором банківського вкладу (депозиту) одна сторона (банк), що прийняла від другої сторони (вкладника) або для неї грошову суму (вклад), що надійшла, зобов'язується виплачувати вкладникові таку суму та проценти або дохід в іншій формі на умовах та в порядку, встановлених договором.

Відповідно до статті 1060 Цивільного кодексу України договір банківського вкладу укладається на умовах видачі вкладу на першу вимогу (вклад на вимогу) або на умовах повернення вкладу зі спливом встановленого договором строку (строковий вклад).

За договором банківського вкладу незалежно від його виду банк зобов'язаний видати вклад або його частину на першу вимогу вкладника, крім вкладів, зроблених юридичними особами на інших умовах повернення, які встановлені договором.

Згідно з частиною 2 статті 1060 Цивільного кодексу України умова договору про відмову від права на одержання вкладу на першу вимогу є нікчемною.

Частиною 1 статті 1061 Цивільного кодексу України визначено, що банк виплачує вкладникові проценти на суму вкладу в розмірі, встановленому договором банківського вкладу.

Повноваження виконавчої дирекції Фонду визначені в статті 12 Закону України №4452 відповідно до пунктів 2, 4 частини 3 цієї статті виконавча дирекція Фонду у сфері забезпечення відшкодування коштів за вкладами визначає порядок відшкодування Фондом коштів за вкладами відповідно до розділу V цього Закону; приймає рішення про відшкодування коштів за вкладами у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідації банку.

Відповідно п.26 Закону № 4452-VI, Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

Виконання зобов'язань Фонду перед вкладниками здійснюється Фондом з дотриманням вимог щодо найменших витрат Фонду та збитків для вкладників у спосіб, визначений цим Законом, у тому числі шляхом передачі активів і зобов'язань банку приймаючому банку, продажу банку, створення перехідного банку протягом дії тимчасової адміністрації або виплати відшкодування вкладникам після ухвалення рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідації банку.

Виплата відшкодування здійснюється з урахуванням сум, сплачених вкладнику протягом дії тимчасової адміністрації у банку. Гарантії Фонду не поширюються на відшкодування коштів за вкладами у випадках, передбачених цим Законом.

Вкладник набуває право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами після прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Фонд гарантує відшкодування коштів за вкладом, який вкладник має в банку, що в подальшому реорганізувався шляхом перетворення, на тих самих умовах, що і до реорганізації.

Фонд не відшкодовує кошти:1) передані банку в довірче управління;2) за вкладом у розмірі менше 10 гривень; 3) за вкладом, підтвердженим ощадним (депозитним) сертифікатом на пред'явника;4) розміщені на вклад у банку особою, яка була членом спостережної (наглядової) ради, правління (ради директорів), ревізійної комісії банку, якщо з дня її звільнення з посади до дня прийняття Національним банком України рішення про віднесення такого банку до категорії неплатоспроможних не минув один рік;5) розміщені на вклад у банку особою, яка надавала банку професійні послуги як аудитор, юридичний радник, суб'єкт оціночної діяльності, якщо ці послуги мали безпосередній вплив на виникнення ознак неплатоспроможності банку і якщо з дня припинення надання послуг до дня прийняття Національним банком України рішення про віднесення такого банку до категорії неплатоспроможних не минув один рік;6) розміщені на вклад власником істотної участі банку;7) розміщені на вклад особою, яка на індивідуальній основі отримує від банку проценти за вкладом на більш сприятливих договірних умовах, ніж звичайні, або має інші фінансові привілеї від банку;8) за вкладом у банку, якщо такий вклад використовується вкладником як засіб забезпечення виконання іншого зобов'язання перед цим банком, у повному обсязі вкладу до дня виконання зобов'язань;9) за вкладами у філіях іноземних банків;10) за вкладами у банківських металах.

Відшкодування коштів за вкладом в іноземній валюті відбувається в національній валюті України після перерахування суми вкладу за офіційним курсом гривні до іноземних валют, встановленим Національним банком України на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку та здійснення тимчасової адміністрації відповідно до статті 36 цього Закону.

Фонд завершує виплату гарантованих сум відшкодування коштів за вкладами в день внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб запису про ліквідацію банку як юридичної особи.

Згідно ст.27 Закону №4452-VI, Уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню.

Уповноважена особа Фонду зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів. Нарахування процентів за вкладами припиняється з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Інформація про вкладника в переліку вкладників має забезпечувати його ідентифікацію відповідно до законодавства.

Протягом шести днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників. Фонд публікує оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах "Урядовий кур'єр" або "Голос України" та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет не пізніше ніж через сім днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію формує перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до частини четвертої статті 26 цього Закону.

Відповідно до пунктів 6, 8, 11 розділу І Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, затвердженого рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 09 серпня 2012 року №14 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 вересня 2012 року за №1548/21860 (далі - Положення №14), Фонд гарантує відшкодування коштів за вкладом, який вкладник має в банку, який в подальшому реорганізувався шляхом перетворення, на тих самих умовах, що і до реорганізації. Вкладник набуває право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами після прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку. Фонд завершує виплату гарантованих сум відшкодування коштів за вкладами в день внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису про ліквідацію банку як юридичної особи.

Відповідно до п.2, п.4, п.5 розділу IV Положення, Фонд складає на підставі Переліку загальний Реєстр вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, за формою, наведеною у додатку 11 до цього Положення (далі - Загальний Реєстр).

Виконавча дирекція Фонду приймає рішення про відшкодування коштів за вкладами та затверджує Загальний Реєстр протягом шести днів з дня прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Фонд здійснює виплату гарантованих сум відшкодування через банки-агенти на підставі укладених з ними договорів.

Відповідно до п.9 розділу IV Положення, для отримання коштів вкладник або інша особа (представник, спадкоємець тощо) звертається до Фонду із заявою про виплату гарантованої суми відшкодування. Рекомендована форма заяви наведена в додатку 13 до цього Положення.

До заяви додаються:копія паспорта (або іншого документа, що посвідчує особу) - сторінки, що містять прізвище, ім'я, по батькові, інформацію про серію, номер, найменування або код органу, що видав документ, дату видачі, місце проживання або місце перебування;копія документа про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків або копія сторінки паспорта, у якому органами державної податкової служби зроблено відмітку про наявність права здійснювати будь-які платежі за серією та номером паспорта. Заяви про виплату гарантованої суми відшкодування розглядаються у строк, що не перевищує трьох календарних місяців.

Частина 2 статті 19 Конституції України визначає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, виходячи з викладеного, суд приходить до висновку про те, що позивач звернувся до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб із заявою про виплату йому гарантованої суми відшкодування за вкладом, розміщеним у публічному акціонерному товаристві "Брокбізнесбанк» у встановленому законодавством порядку, а отже, відповідно, має право на відшкодування коштів за його вкладом, в порядку встановленому чинним законодавством. Разом з тим, не включення ОСОБА_4 в Загальний реєстр вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «Брокбізнесбанк» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором банківського строкового вкладу «Скарбничка» від 03.02.2012р. №D 010238716, на момент виникнення спірних правовіднисин, суд розцінює як протиправну бездіяльність, з боку відповідачів.

Щодо позовних вимог відносно зобов'язання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Брокбізнесбанк» Куреного Олександра Вікторовича, включити ОСОБА_4 в Загальний реєстр вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в публічному акціонерному товариства «Брокбізнесбанк» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором банківського строкового вкладу «Скарбничка» від 03.02.2012р. №D 010238716, суд зазначає наступне.

Згідно п6. розділу IІІ Положення, протягом процедури ліквідації уповноважена особа Фонду може надавати до Фонду додаткову інформацію про вкладників стосовно: зменшення (збільшення) кількості вкладників, яким необхідно здійснити виплати відшкодування; зміни розміру належних їм сум; зміни особи вкладника; змін реквізитів вкладників; змін розміру сум разом із змінами реквізитів вкладників.

Відповідно до п.13 розділу IV Положення, Фонд на підставі рішення виконавчої дирекції Фонду здійснює передачу банку-агенту Реєстру переказів та перерахування за розпорядженням директора-розпорядника Фонду суми за Реєстром переказів. Заявнику направляється лист-повідомлення про здійснення переказу із зазначенням найменування банку-агента.

Як вбачається з матеріалів справи, листом від 03.09.14р. №9358/007 уповноваженою особою Фонду подано додаткову інформацію про вкладників, включаючи інформацію про позивача з сумою 140 426,22грн.

Виконавчою дирекцією Фонду відповідно до протоколу засідання від 18.09.14р. №200/14 ОСОБА_4 включено до Переліку.

Окрім того, листом Фонду від 29.09.14р. №02-036-8450/14 позивача повідомлено, що належна сума гарантованого відшкодування за вкладом в ПАТ «Брокбізнесбанк» перерахована грошовим переказом і роз'яснено умови отримання даних коштів.

Разом з тим, в судовому засіданні, представник позивача, підтвердив отримання позивачем суми гарантованого відшкодування вкладів, за договором від 03.02.12р.

Виходячи з викладеного, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги, в цій частині, задоволенню не підлягають.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого вирішує справи відповідно до Конституції України та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

За таких обставин, Окружний адміністративний суд міста Києва, за правилами, встановленими ст.86 Кодексу адміністративного судочинства України, перевіривши наявні у справі докази та заслухавши пояснення представників сторін, вважає заявлені позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню частково.

Відповідно до ч.3 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_4 задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (код ЄДРПОУ 21708016, 01032, м.Київ, бульвар Тараса Шевченка, 33б, п/р №32303320301 в ОПЕРУ НБУ м.Київ, МФО 300001) та уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Брокбізнесбанк» Куреного Олександра Вікторовича, що виразилася у не включенні даних ОСОБА_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_1; АДРЕСА_1; паспорт серії НОМЕР_2, виданий Жовтоводським МВ УМВС України в Дніпропетровській області 27.07.2000р.; реєстраційний номер облікової карти платника податку Державного реєстру фізичних осіб - платників податків НОМЕР_1) в Загальний реєстр вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в публічному акціонерному товаристві «Брокбізнесбанк» (код ЄДРПОУ 19357489, 03057, м.Київ, проспект Перемоги,41, МФО 300249) за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором банківського строкового вкладу «Скарбничка» від 03.02.2012р. №D 010238716.

Судові витрати в сумі 36 грн. 54 коп. присудити на користь ОСОБА_4 за рахунок Державного бюджету України.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Окружний адміністративний суд міста Києва апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилаються особою, яка її подає, до Київського апеляційного адміністративного суду.

Якщо апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови складений та підписаний суддею 28.10.2014р.

Суддя Є.В. Аблов