Ухвала суду № 41163268, 27.10.2014, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

27 жовтня 2014 р.м. ХерсонСправа № 821/4338/13-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Нова Каховка Херсонської області про відстрочення виконання судового рішення по адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Чаплинському районі Херсонської області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Нова Каховка Херсонської області про стягнення суми витрат з виплати та доставки пенсії по інвалідності,

встановив:

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Нова Каховка Херсонської області звернулося до суду із заявою про відстрочення виконання постанови від 28.11.2013 р. по адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Чаплинському районі Херсонської області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Нова Каховка Херсонської області про стягнення суми витрат з виплати та доставки пенсії по інвалідності.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що для виконання судового рішення відділенню необхідно замовити додаткові кошти, оскільки боржник є бюджетною установою та не має можливості перерахувати кошти УПФУ в термін до 10.12.2014 р. Просить відстрочити виконання постанови Херсонського окружного адміністративного суду до 10 грудня 2014 року.

Заявник не забезпечив явку свого представника у судове засідання, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлений належним чином.

Положеннями ч.2 ст.263 КАС України визначено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Представник управління Пенсійного фонду України в Чаплинському районі Херсонської області надав до суду заперечення, відповідно до яких просить відмовити в задоволенні заяви про відстрочення виконання рішення суду. Зазначив, що бюджет Пенсійного фонду формується за рахунок страхових внесків до солідарної системи та надходжень з інших джерел, а їх затримка призводить до несвоєчасного фінансування і виплати пенсій. Крім того, вважає, що заборгованість є незначною (всього 466,15 грн.), а тому відсутні підстави для відстрочення виконання рішення суду. Просив розглянути заяву в порядку письмового провадження.

Згідно із ч.6 ст.128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до ч.1 ст.263 КАС за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Суд вважає, що викладені заявником обставини щодо відстрочення виконання судового рішення, а саме необхідність замовлення додаткових коштів, є підставою для задоволення заяви Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Нова Каховка Херсонської області про відстрочення виконання постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 28.11.2013 р. у огляду на наступне.

Відносини у структурі Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (далі - Фонд), що виникають у процесі складання, розгляду, затвердження, виконання бюджету Фонду на поточний рік та розгляду звіту про його виконання у бюджетному періоді врегульовані Порядком складання та виконання бюджету Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженим постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 25.12.2012 р. № 45 (далі - Порядок).

Пунктом 4.8 Порядку передбачено, що виконавча дирекція Фонду та її робочі органи мають право проводити свою діяльність виключно в межах асигнувань, затверджених кошторисами, планами асигнувань видатків на адміністративно-господарські витрати та щомісячними планами асигнувань на статутні напрями роботи Фонду із врахуванням внесених до них змін.

Зміни до кошторису і плану асигнувань можуть вноситися у разі: прийняття постанови правління Фонду про внесення змін до бюджету Фонду; потреби у перерозподілі асигнувань виконавчої дирекції Фонду та її робочих органів в розрізі кодів економічної класифікації або в межах одного коду економічної класифікації; потреби перерозподілу асигнувань між виконавчою дирекцією Фонду та її робочими органами; прийняття нормативного акта про передачу повноважень і асигнувань виконавчої дирекції Фонду робочим органам або одного робочого органу виконавчої дирекції Фонду іншому; в інших випадках, що не суперечать діючому законодавству (п.4.7 Порядку).

Відповідно до Порядку фінансування робочих органів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України здійснюється за окремим кодом (КЕКВ) згідно затвердженого кошторису та плану розподілу бюджетних асигнувань.

Із матеріалів справи вбачається, що Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Нова Каховка Херсонської області намагається виконати рішення суду в добровільному порядку, що підтверджується листом від 16.10.2014 р. № 02-39-150-410/1342 щодо виділення коштів в сумі 0,47 тис. грн.

Таким чином, суд приходить до висновку щодо обґрунтованості заяви про відстрочення виконання рішення суду.

Керуючись ст.263 КАС України, суд -

ухвалив:

Заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Нова Каховка Херсонської області про відстрочення виконання судового рішення - задовольнити.

Відстрочити виконання постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 28.11.2013 р. по адміністративній справі № 821/4338/13-а про стягнення на користь Управління Пенсійного фонду України в Чаплинському районі Херсонської області витрати, пов'язані з виплатою та доставкою пенсії по інвалідності, за період з квітня 2013 року по серпень 2013 року включно у сумі 466,15 грн. до 10.12.2014 р.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи

Суддя Бездрабко О.І.