Постанова № 41162006, 15.10.2014, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2014 р.м. ХерсонСправа № 821/2199/14 Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горшкова В.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області до Акціонерного товариства закритого типу "Гідромонтаж" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області (надалі - відповідач) звернулось до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до акціонерного товариства закритого типу "Гідромонтаж" (надалі - відповідач, АТЗТ "Гідромонтаж"), у якому просить стягнути з відповідача суму витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за червень 2014 року у сумі 18786,70 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог, посилається на те, що відповідач відповідно до Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 № 2464-VI (надалі - Закон України № 2464-VI) та Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-ІУ (надалі - Закон України №1058-VI) являється платником страхових внесків.

Відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівником пенсійного віку установи та організації за рахунок власних коштів зобов'язані вносити до Пенсійного фонду України плату, що покриває витрати на виплату і доставку пенсій.

Просить стягнути з відповідача витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 18786,70 грн. А також розглянути справу в порядку письмового провадження.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, подав до суду заперечення, посилаючись на наступне. Вважає, що відповідно до постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 12.06.2013 року по справі №821/86/13-а, позивач повинен був зробити перерахунок, виключивши з цієї суми ту її частину, яка не належить до відшкодування з боку АТЗТ "Гідромонтаж" (до 18.02.1992 р.), залишивши тільки 9 729,70 грн.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного суд вважає за можливим розглядати справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи суд встановив наступне.

АТЗТ "Гідромонтаж" є юридичною особою, платником страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Позивач надіслав відповідачу розрахунок витрат на виплату та доставку пенсій за червень 2014 року колишнім працівникам підприємства, які вийшли на пенсію на пільгових умовах відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на загальну суму 19 343,13 грн. А саме: ОСОБА_1 - 6,71 грн., ОСОБА_2 - 126,45 грн., ОСОБА_3 - 1471,53 грн., ОСОБА_4 - 1251,44 грн., ОСОБА_5 - 831,46 грн., ОСОБА_6, - 1586,79 грн., ОСОБА_7 - 626,25 грн., ОСОБА_8 - 2223,45 грн., ОСОБА_9 - 930,87 грн., ОСОБА_10 - 522,25 грн., ОСОБА_11 - 913,55 грн., ОСОБА_12 - 1487,01 грн., ОСОБА_13 - 3191,20 грн., ОСОБА_14 - 489,85 грн., ОСОБА_15 - 1040,63 грн., ОСОБА_16 - 299,93 грн., ОСОБА_17 - 685,16 грн., ОСОБА_18 - 207,63 грн., ОСОБА_19 - 1450,97 грн.

Із даної заборгованості позивач виключив суму 556,43 грн. пенсіонерів ОСОБА_2 126,45 грн., та ОСОБА_3 на 429,98 грн.

Решту - 18 786,70 грн. позивач просить стягнути в примусовому порядку.

Статтею 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" №1788-XII встановлений порядок призначення пільгових пенсій особам, які мали право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію цього Закону, відповідно якої особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством; б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13 - 14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Тобто, особі, яка до і після 1992 року працювала на роботах із важкими та шкідливими умовами праці, пенсія призначається відповідно ч. 2 Розділу ХV Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV згідно зі ст. 13 Закону № 1788-ХІІ.

Згідно п. "б" ч. 1 ст. 13 Закону № 1788-ХІІ на пільгових умовах мають право на пенсію за віком працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно ч. 2 п. 2 Прикінцевих положень Закону України №1058-IV витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.п. «б»- «з» ст. 13 Закону № 1788-ХІІ, підлягають відшкодуванню у розмірі 100%.

Згідно з пунктом 6.1 глави 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою Пенсійного фонду № 21-1 від 19.12.2003 року (надалі - Інструкція) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач не оспорює правомірність призначення пільгової пенсії ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_8, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_17, ОСОБА_19 відповідно до п.п. "б-з" ст.13 Закону.

Проте, АТЗТ "Гідромонтаж" вважає, що оскільки не являється правонаступником Південноукраїнського монтажного управління треста "Гідромонтаж", тому не несе обов'язку на відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій пенсіонерам, які працювали у тресті до 18.02.1992 року.

Відсутність такого правонаступництва підтверджена постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 12.06.2013 рок, яка залишена без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 01.10.2013р. у справі № 821/86/13-а. Вказаними судовими рішеннями визнано, що статутом Південно-Українського монтажного управління "Гідромонтаж", правонаступником якого є АТЗТ "Гідромонтаж", немає жодних відомостей та посилань, що воно є правонаступником Південноукраїнського монтажного управління треста "Гідромонтаж", яке в свою чергу було ліквідовано в 1991 року.

Оскільки підприємство Південно-Українське монтажне управління "Гідромонтаж" створено 18.02.1992 р. на підставі рішення виконкому Новокаховської міської ради № 36, відшкодуванню підлягають витрати на доставку і виплату пільгових пенсій колишнім працівникам саме з 18.02.1992 року.

Наведеними судовими рішення визнані протиправними дії управління ПФУ щодо пред'явлення вимог до АТЗТ "Гідромонтаж" по відшкодуванню витрат на доставку і виплату пільгових пенсій за Списком № 2, що отримали пільговий стаж на Південноукраїнському монтажному управлінні треста "Гідромонтаж" до 18.02.1992 року.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України встановлені судовим рішенням обставини звільнені від подальшого доказування та мають враховуватися при розгляді даної справи.

З наданих розрахунків позивач просить відшкодувати суму витрат на доставку та виплату пільгових пенсій по 19 колишнім працівникам які працювали і в Південноукраїнському монтажному управлінні треста "Гідромонтаж" так і в АТЗТ "Гідромонтаж".

Дослідивши документи, які надані позивачем про призначення пільгових пенсій, суд встановив, що п'ять пенсіонерів працювали на Південноукраїнському монтажному управлінні треста "Гідромонтаж" та отримали пільговий стаж до 18.02.1992 року, а саме:

- ОСОБА_7 працював повний робочий день на новому будівництві промислових споруд монтажником 4 розряду по монтажу сталевих і залізобетонних конструкцій на Південноукраїнському монтажному управлінні треста "Гідромонтаж" з 27.12.1977 року по 12.04.1985 року;

- ОСОБА_9 працював на Південноукраїнському монтажному управлінні треста "Гідромонтаж" електрозварювальником з 07.12.1979 року по 10.09.1987 року;

- ОСОБА_10 працював за списком № 2 монтажником 4 розряду по монтажу сталевих і залізобетонних конструкцій на Південноукраїнському монтажному управлінні треста "Гідромонтаж" з 11.08.1977 року по 29.11.1982 року;

- ОСОБА_16 працював електрозварювальником на Південноукраїнському монтажному управлінні треста "Гідромонтаж" з 01.10.1987 року по 01.03.1989 року.

Тобто, з наведеного вбачається, що вказані працівники працювали на Південноукраїнському монтажному управлінні треста "Гідромонтаж", який не являється правонаступником АТЗТ "Гідромонтаж". А тому, як вже було встановлено, що працівники, які отримали пільговий стаж на Південноукраїнському монтажному управлінні треста "Гідромонтаж" за період до 18.02.1992 року не повинні відшкодовуватися АТЗТ "Гідромонтаж".

Таким чином суд приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог, а саме в частині стягнення 16 199,77 грн. за виключенням витрат по пенсіонерах ОСОБА_7 у сумі 626,25 грн., ОСОБА_9 у сумі - 930,87 грн., ОСОБА_10 у розмірі 522,25 грн., ОСОБА_16 - 299,93 грн. та ОСОБА_18 у сумі 207,63 грн. (18786,70 - 2586,93).

Керуючись ст. ст. 8, 9, 12, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Стягнути з акціонерного товариства закритого типу "Гідромонтаж" (код ЄДРПОУ 00114138) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за червень 2014 року у розмірі 16 199,77 грн. (шістнадцять тисяч сто дев'яносто дев'ять грн. 77 коп.).

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Горшков В.М.

кат. 10.2.4