Рішення № 41148832, 27.10.2014, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"27" жовтня 2014 р.Справа № 916/3614/14

За позовом: Заступника Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Білгород-Дністровської міської ради Одеської області

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Відділ Держземагенства у м. Білгород-Дністровському Одеської області

До відповідача: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

Суддя Д'яченко Т.Г.

Представники:

Від прокуратури: Незовибатько О.В., посвідчення № 025789

Від позивача: не з'явився

Від відповідача: не з'явився

Від 3-ї особи: не з'явився

СУТЬ СПОРУ: Заступник Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора Одеської області звернувся до господарського суду Одеської області в інтересах держави, в особі Білгород-Дністровської міської ради Одеської області з позовною заявою до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, у якій просить суд внести зміни до договору оренди землі від 31.07.2001р., укладеного між Білгород-Дністровською міською радою Одеської області та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0,2635 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 для розміщення автомобільної стоянки з культурно-побутовим центром строком на 49 років, зареєстрованого у міському відділі земельних ресурсів Держкомзему України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 19.02.2002р. за № 277/1.

- викласти п. 2.3.8 у наступній редакції: „Нормативно-грошова оцінка земельної ділянки складає: 549588,90 грн. (п'ятсот сорок дев'ять тисяч вісімдесят вісім гривень, дев'яносто копійок)".

- викласти п. 2.3.1 у наступній редакції: „Орендна плата за рік складає 16487,67 грн. (шістнадцять тисяч чотириста вісімдесят сім гривень, дев'яносто копійок)".

Відповідно до наданих суду письмових пояснень представника третьої особи, Відділ Держземагенства у м. Білгород-Дністровському Одеської області просив суд розглядати справу за відсутності представника третьої особи за наявними в ній матеріалами справи.

Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 відзиву на позовну заяву та витребуваних судом документів не надано, відповідач свого права на захист не використав, хоч і повідомлявся про час та місце проведення судового засідання належним чином шляхом надіслання ухвал суду на адресу реєстрації, що вбачається з наявних у матеріалах справи поштових повідомлень про вручення ухвал суду. З огляду на вищевикладене, суд вважає можливим розглянути справу за наявними в ній матеріалами на підставі ст. 75 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника прокуратури, суд встановив.

31 липня 2001 року між Білгород-Дністровською міської ради Одеської області (Орендодавець) та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (Орендар) було укладено Договір оренди землі (надалі за текстом -Договір), згідно положень 1.1, 1.3, 2.1.1, 2.2.1 якого Орендодавець передав на підставі рішення сесії Білгород-Дністровською міської ради від 26.05.2001р. № ХХІІІ, а Орендар набув право на оренду земельної ділянки, яка знаходиться у АДРЕСА_1 площею 0,2635 га для розміщення автомобільної стоянки з культурно-побутовим центром терміном на 49 років.

З урахуванням положень п. п. 2.3.1, 2.3.8 Договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 1852,93 грн., орендна плата вноситься Орендарем до 15 числа за минулий місяць в розмірі 154,41 грн. щомісячно, з урахуванням коефіцієнту індексації.

Згідно до п. 2.3.7 Договору сторонами було узгоджено, що розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках і з моменту: зміни умов господарювання, передбачених договором, підвищення цін, тарифів, тощо, у тому числі внаслідок інфляційних процесів, погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря, що підтверджено документально, у разі невиконання Орендодавцем обов'язку повідомити Орендаря про права третіх осіб на орендовану земельну ділянку, збільшення розмірів ставки земельного податку, інших випадках, передбачених законодавчими актами України.

Відповідно до даних додатку до рішення Білгород-Дністровської міської ради №473-V від 17.04.2008р. „Про визначення та встановлення орендної плати за землю в місті Білгород-Дністровському" встановлено відсоток за використання земель з відповідним цільовим призначенням землі на рівні 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Рішенням Білгород-Дністровської міської ради №565-VІ від 31.05.2013р. „Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Білгород-Дністровського" затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Білгород-Дністровського, з введенням її в дію з 01.01.2014р., прийнято середню (базову) вартість 1 кв. метра в розмірі 95,36 грн.

Відповідно до залученої до матеріалів справи витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, вартість орендованої Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 земельної ділянки становить 549588,90грн. Відповідно до приведеного у позовній заяві розрахунку розміру орендної оплати за земельну ділянку, що перебуває у користуванні Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 та з урахуванням відсотків нормативної грошової оцінки, визначеної у рішенні Білгород-Дністровської міської ради №473-V від 17.04.2008р., розмір орендної плати, що підлягає сплаті за користування земельною ділянкою відповідача становить 16487,67грн. на рік.

Листом-повідомленням від 14.07.2014р. за № 19/1909 Білгород-Дністровська міська рада звернулась на адресу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 з пропозицією про укладення додаткової угоди до договору оренди про перерахунок розміру орендної плати. Як вбачається з пояснень представника прокуратури, вказану пропозицію було залишено відповідачем без відповіді.

Позовні вимоги обґрунтовано ухиленням Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 від приведення договору оренди землі від 31 липня 2001 року у відповідність положенням діючого законодавства та рішенням Білгород-Дністровської міської ради та направлено на внесення відповідних змін до діючого договору.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника прокуратури, проаналізувавши норми чинного законодавства, дійшов наступних висновків.

Згідно з п. 1 ст. 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

В свою чергу, відповідно до п. 2 ст. 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про оренду землі" оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно положень ст.288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Відповідно до даних додатку до рішення Білгород-Дністровської міської ради №473-V від 17.04.2008р. „Про визначення та встановлення орендної плати за землю в місті Білгород-Дністровському" встановлено відсоток за використання земель з відповідним цільовим призначенням землі на рівні 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Рішенням Білгород-Дністровської міської ради №565-VІ від 31.05.2013р. „Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Білгород-Дністровського" затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Білгород-Дністровського, з введенням її в дію з 01.01.2014р., прийнято середню (базову) вартість 1 кв. метра в розмірі 95,36 грн.

Згідно ст.73 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради ,виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами і організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

В матеріалах справи відсутні докази втрати чинності рішеннями Білгород-Дністровської міської ради №565-VІ від 31.05.2013р. „Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Білгород-Дністровського" та №565-VІ від 31.05.2013р. „Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Білгород-Дністровського" або оскарження вказаних рішень у судовому порядку відповідачем, тому вказані рішення носять обов'язковий характер.

Відповідно до ст. 289 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

А згідно до залученого до матеріалів справи витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, вартість орендованої відповідачем земельної ділянки становить 549588,90 грн.

Відповідно до проведених прокуратурою розрахунків розміру орендної оплати за земельну ділянку, що перебуває у користуванні Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 та з урахуванням відсотків нормативної грошової оцінки, визначеної у додатку до рішення Білгород-Дністровської міської ради №473-V від 17.04.2008р., розмір орендної плати, що підлягає сплаті за користування земельною ділянкою відповідача становить 16487,67грн. на рік.

Відповідно до п. 1 ст. 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно до п. 2.3.7 Договору сторонами було узгоджено, що розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках і з моменту: зміни умов господарювання, передбачених договором, підвищення цін, тарифів, тощо, у тому числі внаслідок інфляційних процесів, погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря, що підтверджено документально, у разі невиконання Орендодавцем обов'язку повідомити Орендаря про права третіх осіб на орендовану земельну ділянку, збільшення розмірів ставки земельного податку, інших випадках, передбачених законодавчими актами України.

Згідно ст.30 Закону України "Про оренду землі" зміна умов договору проводиться у письмовій формі за взаємною згодою сторін, у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір вирішується у судовому порядку.

З огляду на те, що прокуратурою було здійснено розрахунок орендної плати з урахуванням положень ст.ст. 288, 289 Податкового кодексу України, відповідно до якої плата за землю визначається залежно від грошової оцінки земель, на підставі чого були прийняті рішення Білгород-Дністровської міської ради №565-VІ від 31.05.2013р. „Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Білгород-Дністровського" та №565-VІ від 31.05.2013р. „Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Білгород-Дністровського", а також враховуючи те, що можливість перегляду розміру орендної плати передбачена положеннями діючого Договору оренди та нормами діючого законодавства, суд вважає позовні вимоги заступника Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Білгород-Дністровської міської ради Одеської області правомірними, такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі ст. ст. 44, 49 ГПК України витрати по сплаті судового збору в сумі 1218 грн. покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 75, 82-85 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Внести зміни до договору оренди землі від 31.07.2001р., укладеного між Білгород-Дністровською міською радою Одеської області (67000, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Леніна, 56, код 26275763) та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (АДРЕСА_2; ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на земельну ділянку площею 0,2635 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 для розміщення автомобільної стоянки з культурно-побутовим центром строком на 49 років, зареєстрованого у міському відділі земельних ресурсів Держкомзему України, про що у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 19.02.2002р. за № 277/1.

- викласти п. 2.3.8 у наступній редакції: „Нормативно-грошова оцінка земельної ділянки складає: 549588,90 грн. (п'ятсот сорок дев'ять тисяч вісімдесят вісім гривень, дев'яносто копійок).".

- викласти п. 2.3.1 у наступній редакції: „Орендна плата за рік складає 16487,67 грн. (шістнадцять тисяч чотириста вісімдесят сім гривень, дев'яносто копійок).".

3. Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2; ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Державного бюджету України на п/р 31210206783008, одержувач ГУДКУ у Одеській області, код ЄДРПОУ 37607526, банк одержувача ГУ ДКСУ в Одеській області, МФО 828011, КБК 22030001, символ звітності банку 206 - судовий збір в сумі 1218 /тисяча двісті вісімнадцять/ грн.

Повний текст рішення складено 30 жовтня 2014 року.

Рішення набирає законної сили в порядку ст. 85 ГПК України.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Т.Г. Д'яченко