Постанова № 41142684, 24.10.2014, Яворівський районний суд Львівської області

Справа №460/2163/14-а

Провадження №2а-460/247/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.10.2014 рокум.Яворів Яворівський районний суд Львівської області в складі:

головуючого - судді Варениця В.С.

з участю секретаря Мельник Є.Є.

під час розгляду у відкритому судовому засіданні в місті Яворові

адміністративної справи за позовом Управління Пенсійного фонду України у Яворівському районі Львівській області

до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області в особі Відділу примусового виконання рішень

про визнання протиправними дій державного виконавця та скасування постанови про накладення штрафу,-

В С Т А Н О В И В:

08.07.2014 року представник Управління ПФУ у Яворівському районі Львівській області звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить постановити рішення, яким визнати протиправними дії державного виконавця при винесенні постанови від 23.06.2014 року ВП №41277204 про накладення штрафу та скасувати дану постанову. Позовні вимоги мотивовано тим, що 05.05.2014 року ними було отримано постанову державного виконавця ВПВР УДВС ГУЮ у Львівській області ВП №441277204 від 18.04.2014 року про накладення штрафу в розмірі 1020 гривень, яку було оскаржено до Яворівського районного суду Львівської області. Однак незважаючи та те, 02.07.2014 року в адрес Управління ПФУ у Яворівському районі надійшла постанова ВП №41277204 від 23.06.2014 року про накладення штрафу в розмірі 2040 гривень, з якою вони не погоджуються. Дійсно 24.12.2013 року державним виконавцем була винесена постанова з виконання виконавчого листа, виданого Яворвіським районним судом Львівської області, про зобов'язання УПФУ у Яворівському районі здійснити нарахування та виплату на користь ОСОБА_2 підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист війни» за період з 09.09.2010 року по 22.07.2011 року відповідно до ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та з урахуванням виплачених сум за цей період. Згідно чинного законодавства накладення штрафу у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, яке зобов'язує боржника виконати певні дії, можливе лише за умови невиконання рішення суду без поважних причин. Однак Управлінням ПФУ у Яворівському районі була подана заява до Яворівського районного суду про виправлення неточностей у постанові про відкриття виконавчого провадження. Також судом був скерований лист на адресу ГУЮ у Львівській області про направлення виконавчого листа для можливості розгляду заяви про виправлення неточностей. Також в адрес ГУЮ у Львівській області направлялося клопотання про зупинення виконавчого провадження, яке було залишено без реагування. Однак при винесенні оскаржуваної постанови про накладення штрафу зазначені обставини не були враховані.

На розгляд справи не з'явилися представник позивача Управління ПФУ у Яворівському районі Львівській області, який подав письмове клопотання про розгляд справи без його участі.

Також на розгляд справи не з'явився державний виконавець ВПВР УДВС ГУЮ у Львівській області, який про дату, час і місце розгляду справи був належним чином повідомлений, причини неявки суду не повідомив, а тому суд вирішив розглянути справу

у відсутність представника відповідача на підставі наявних в справі доказів.

2

Дослідивши докази по справі, суд встановив наступне.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, як вбачається з оскаржуваної постанови ВП №41277204 від 23.06.2014 року, що державним виконавцем ВПВР УДВС Головного управління юстиції у Львівській області Роман Н.О. на підставі виконавчого листа №2а-1494/2011, виданого 12.12.2013 року Яворівським районним судом Львівської області, про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України у Яворівському районі Львівській області провести нарахування і виплату на користь ОСОБА_2 підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист війни» за період з 09.09.2010 року по 22.07.2012 року включно із урахуванням вимог ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та проведених виплат за вказаний період, було встановлено, що вимогою державного виконавця від 05.05.2014 року повторно зобов'язано боржника виконати рішення суду в строк до 21.05.2014 року, однак рішення суду не виконано та постановлено накласти на боржника УПФУ у Яворівському районі штраф в розмірі 2040 грн 00 коп.

Копія даної постанови була направлена в адрес УПФУ у Яворівському районі Львівській області та отримана 02.07.2014 року, про що свідчить штамп реєстрації вхідної кореспонденції.

Не будучи згідним з винесеною постановою, представник боржника УПФУ у Яворівському районі Львівській області подав до Яворівського районного суду Львівської області позовну заяву про визнання протиправними дій та скасування постанови про накладення штрафу.

Відповідно до ст.181 КАС України учасники виконавчого провадження мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси. А згідно з ст.89 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк для виконання. У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин державний виконавець у тому ж порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до правоохоронних органів з поданням (повідомленням) про притягнення боржника до кримінальної відповідальності відповідно до закону.

Однак судом встановлено, що первинну постанову ВП №441277204 від 18.04.2014 року про накладення штрафу в розмірі 1020 гривень боржником УПФУ у Яворівському районі у передбаченому законом порядку було оскаржено 08.05.2014 року до Яворівського районного суду Львівської області і постановою суду від 26.08.2014 року, яка не набрала законної сили, вищезазначену постанову було скасовано.

Разом з тим, суд визнає, що в зв'язку з оскарженням боржником в судовому порядку постанови ВП №441277204 від 18.04.2014 року в порядку реалізації захисту своїх прав під час виконавчого провадження, у державного виконавця не було підстав та було недоцільним для винесення оскаржуваної постанови про накладення штрафу в подвійному розмірі, оскільки боржник не погоджувався з винесеною постановою та вжив передбачених законом заходів для захисту своїх прав та інтересів щодо скасування такої постанови.

Також судом встановлено, що дійсно боржником Управлінням ПФУ у Яворівському районі Львівської області було подано до Яворівського районного суду Львівської області заяву про виправлення помилки в оформленні виконавчого документа щодо періоду нарахування та виплати підвищення до пенсії позивачу ОСОБА_2, яка ухвалою суду від 11.09.2014 року була задоволена.

Оцінюючи докази по даній справі в їх сукупності, суд приходить до висновку, що в судовому засіданні доведено, що на час ухвалення оскаржуваної постанови в провадженні Яворівського районного суду Львівської області знаходилася адміністративна справа про оскарження постанови про накладення штрафу в ординарному розмірі, яка постановою

3

суду скасована, також невиконання боржником судового рішення було зумовлене поважними причинами, а саме наявністю помилки в оформленні виконавчого листа, відповідно державного виконавця не було підстав для накладення на боржника УПФУ у Яворівському районі Львівській області штрафу в подвійному розмірір за невиконання судового рішення без поважних причин, а тому заявлений позов в цій частині підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.4, 7, 14, 86, 99, 104, 105, 158, 159, 160, 162, 181 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

позов задоволити. Визнати протиправними дїї державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області при винесенні постанови від 23.06.2014 року ВП №41277204 про накладення штрафу на боржника Управління Пенсійного фонду України у Яворівському районі Львівській області в розмірі 2040 грн 00 коп.

Скасувати постанову державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області при винесенні постанови від 23.06.2014 року ВП №41277204 про накладення штрафу на боржника Управління Пенсійного фонду України у Яворівському районі Львівській області в розмірі 2040 грн 00 коп.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення через Яворівський районний суд Львівської області. У разі застосування судолм ч.3 ст.160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанову виготовлено в нарадчій кімнаті в одному примірнику.

СУДДЯ: