Ухвала суду № 41140530, 29.10.2014, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

______________________________

УХВАЛА

"29" жовтня 2014 р.Справа №916/983/13

За позовом: Білгород-Дністровського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах держави в особі Міністерства оборони України в особі Білгород-Дністровської квартирно-експлуатаційної частини (КЕЧ) району

до відповідача: Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: ВЧ А1533

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю „Карпати"

про визнання недійсним та скасування розпорядження

Суддя Малярчук І.А.

Представники сторін:

від прокурора: не з`явився

від позивача - МОУ: не з`явився

від позивача - Б-Дністровської КЕЧ району: не з`явився

від відповідача: Кюссе І.Г., довіреність від 14.01.2013р.

від третьої особи: Гусаров О.Л., довіреність від 23.01.2013р.

СУТЬ СПОРУ: про визнання недійсним та скасування розпорядження

За результатами повторного автоматичного розподілу справи, справу №916/983/13 передано на розгляд судді Малячук І.А., у зв'язку з чим ухвалою від 23.04.2014р. справу прийнято до провадження суддею Малярчук І.А.

Так, позовні вимоги прокурором обґрунтовано тим, що спірним розпорядженням ТОВ „Крапати" відведено земельну ділянку із земель загальновійськового полігону, які були надані військовій частині А1366 для організації загальновійськового полігону, та вказане розпорядження стало підставою для укладання 28.04.2007р. між Тарутинською районною державною адміністрацією та ТОВ „Карпати" договору оренди земельної ділянки загальною площею 160га. Розпорядження Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області №80/А-2007 від 26.03.2007р., на думку прокурора, суперечить законодавству з підстав того, що постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 14.06.2012р., залишеною в силі ухвалою ВАСУ від 17.04.2014р. визнано протиправними і скасовано розпорядження Тарутинської районної державної адміністрації „Про використання земель Тарутинського загальновійськового полігону" №101/А-2005 від 05.05.2005р. та п.1 Розпорядження №368/А-2005 від 14.12.2005р. „Про внесення змін до деяких розпоряджень голови райдержадміністрації щодо регулювання земельних відносин з військовими формуваннями", якими припинено право користування військової частини А1366 земельною ділянкою площею 23253,17га. та переведено її до остаточного вирішення земельних суперечок в землі запасу Веселодолинської сільської ради, а частину цієї ділянки в подальшому було передано ТОВ „Карпати".

Позивачі - МОУ та Білгород-Дністровська КЕЧ району позовні вимоги прокурора підтримують у повному обсязі, про що зазначили у поясненнях від 29.05.2013р. за вх.№16672/13.

Відповідач проти позову заперечує, про що виклав у запереченнях від 23.05.2013р. за вх.№16068/13, де відзначає, що вважає недостатнім доказом постанову апеляційного суду в адміністративній справі №2-а-3436/08/1570, оскільки суд досліджував законність рішення суду першої інстанції щодо припинення права постійного користування земельною ділянкою військової частини А1366. Крім того, відповідач відмічає, що будь-яких доказів щодо належності права постійного користування ВЧ А1366 позивач суду не надав, ВЧ А1366 розформована у 2004році. Одночасно, відповідач вважає, що даний позов заявлено особами, яким не належить право вимоги, оскільки позивач не надав рішень органів виконавчої влади або місцевого самоврядування щодо надання згоди на передачу земельних ділянок в постійне користування позивачу - МОУ.

27.10.2014р. за вх.№2-4799/14 до суду надійшло клопотання Міністерства оборони України, яке підтримане прокурором, про залучення до участі у справі Кабінет Міністрів України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, з підстав того, що позов стосується захисту прав держави на земельну ділянку, а власником земельних ділянок, закріплених за суб'єктами, що перебувають у сфері управління МОУ, є держава в особі Кабінету Міністрів України.

Відповідач та тертя особа заперечують проти задоволення клопотання позивача щодо залучення до участі КМУ в якості третьої особи.

Частинами 1, 3 ст. 27 ГПК України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора або ініціативи господарського суду. Питання про допущення або залучення третіх осіб до участі у справі вирішується господарським судом, який виносить з цього приводу ухвалу.

Відповідно до ст.14 Закону України «Про Збройні Сили України» земля, води, інші природні ресурси, а також майно, закріплені за військовими частинами, військовими навчальними закладами, установами та організаціями Збройних Сил України, є державною власністю, належить їм на праві оперативного управління.

Згідно Закону України "Про оборону України" Кабінет Міністрів України встановлює порядок надання Збройним Силам України, іншим військовим формуванням у користування державного майна, в тому числі земельних ділянок.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про управління об'єктами державної власності» управління об'єктами державної власності - це здійснення Кабінетом Міністрів України та уповноваженими ним органами, іншими суб'єктами, визначеними цим Законом, повноважень щодо реалізації прав держави як власника таких об'єктів, пов'язаних з володінням, користуванням і розпоряджанням ними у межах, визначених законодавством України.

Враховуючи викладене, з врахуванням того, що спір стосується захисту права на земельну ділянку, яку прокурор та позивачі вважають державною власністю та такою, що відноситься до земель оборони, тоді як згідно вище проаналізованого законодавства власником земельних ділянок, закріплених за суб'єктами, що перебувають у сфері управління МОУ, є держава в особі Кабінету Міністрів України, суд дійшов висновку, що для встановлення всіх суттєвих обставин справи, та оскільки рішення у справі може вплинути на права та обов'язки Кабінету Міністрів України, слід залучити його до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивачів.

В процесі розгляду справи по суті представники відповідача та третьої особи звернулися до суду з клопотанням від 29.10.2014р. за вх.№2-4866/14 про продовження строку розгляду справи, у зв'язку з необхідністю підготовки та надання додаткових документів по справі.

Частиною першою ст.69 ГПК України визначено, що спір має бути вирішено господарським судом у строк не більше двох місяців від дня одержання позовної заяви.

Відповідно до ч.3 ст.69 ГПК України, в редакції Закону України „Про судоустрій і статус суддів" від 07.07.2010р. №2453-VI, у виняткових випадках за клопотанням сторони, з урахуванням особливостей розгляду спору, господарський суд ухвалою може продовжити строк розгляду спору, але не більш як на п'ятнадцять днів.

Враховуючи необхідність встановлення судом обставин справи шляхом витребування у сторін додаткових документів з метою її повного та всебічного розгляду, та те, що 20.11.2014р. закінчується строк розгляду справи, суд задовольняє вказане клопотання позивача щодо продовження строку розгляду справи, у зв`язку з чим, відповідно до ч.3 ст.69 ГПК України продовжує строк розгляду справи до 05.12.2014р.

Приймаючи до уваги те, що представники прокурора та позивачів в судове засідання не з'явились та сторонами не надані витребувані судом документи, суд відкладає розгляд справи.

Керуючись ч.3 ст.69, ч.ч.1, 2 ст.77, ст.86 ГПК України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Продовжити строк розгляду справи №916/983/13 до 05.12.2014р.

2. Залучити до участі у справі Кабінет Міністрів України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивачів.

3. Відкласти розгляд справи на "04" грудня 2014р. об 10год.00хв.

4. Засідання суду відбудеться у залі судових засідань №11, за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, каб.№11, тел (0482) 307-976.

5. Зобов`язати надати:

прокурора та позивачів надати: докази, що підтверджують позовні вимоги, крім раніше поданих; надіслати третій особі - КМУ копії позовної заяви, уточнення до позовної заяви, пояснень, докази надсилання надати суду; докази правонаступництва від ВЧ А1366 до ВЧ 1533;

відповідача надати: докази, що підтверджують заперечення, крім раніше поданих; надіслати третій особі - КМУ копії відзиву, пояснень, докази надсилання надати суду;

третю особу - ВЧ А1533 надати: пояснення по суті спору; докази правонаступництва від ВЧ А1366 до ВЧ 1533; докази наявності права користування на спірну земельну ділянку.

6. Явка представників сторін обов'язкова.

Суддя І.А. Малярчук