Постанова № 41127606, 28.10.2014, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2014 року м. ПолтаваСправа № 816/3760/14

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Супруна Є.Б.,

за участю:

секретаря судового засідання - Шевченко І.В.,

представника позивача - Торяника О.Я.,

представника відповідача - Дороша В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Хорольському районі Полтавської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Вишняківський" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

29 вересня 2014 року Управління Пенсійного фонду України в Хорольському районі Полтавської області (далі - УПФ в Хорольському районі, позивач) звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Вишняківський" (далі - СВК "Вишняківський", відповідач) про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 2, в розмірі 90 662,97 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на те, що в порушення положень частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відповідачем не відшкодовано фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 2, у зв'язку з чим виникла заборгованість, яка підлягає стягненню у судовому порядку.

Позивач в судовому засіданні вимоги позовної заяви підтримав, просив їх задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні позов не визнав, зазначив, що СВК "Вишняківський" ніякої виробничої чи фінансової діяльності не веде, у підприємства відсутні основні засоби, обігові кошти, немає працюючих, заробітна плата не нараховується, а тому відсутній обов'язок відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій. Крім того, засновниками прийнято рішення про припинення підприємства.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, оцінивши докази, які мають значення для вирішення спору по суті, прийшов до наступних висновків.

З матеріалів справи суд встановив, що відповідач - СВК "Вишняківський" (ідентифікаційний код 03770299) є юридичною особою та перебуває на обліку як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в УПФ в Хорольському районі з 19.02.2000 (а.с. 53).

Згідно з пунктом "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 № 1788-ХІІ працівники, зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів, і за результатами атестації робочих місць, мають право на пенсію на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 2 прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-ІV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

До набрання чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" діяв Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 № 400/97-ВР.

Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 № 400/97-ВР (в редакції, яка діє з 28.04.2013) для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до абзацу 3 пункту 1 статті 4 Закону № 400/97-ВР встановлюються ставки збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 100% від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом 4 пункту 1 статті 2 цього Закону, - фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

Таким чином, відповідач зобов'язаний відшкодовувати органам Пенсійного фонду 100% суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах його працівникам.

Згідно з пунктом 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663 (надалі - Інструкція №21-1), розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

На виконання вимог Інструкції, УПФ в Хорольському районі на адресу СВК "Вишняківський" у встановлений Інструкцією строк направлялися розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених застрахованим особам - ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 відповідно до пункту "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" із визначенням суми фактичних витрат (а.с. 8-26, 28) та повідомлення (а.с. 6-7, 27).

Суд не приймає до уваги заперечення відповідача про відсутність у нього обов'язку відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій з огляду на наступне.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців станом на 25.10.2014 (а.с. 71) СВК "Вишняківський" перебуває в стані припинення за рішенням засновників, про що свідчить запис від 19.11.2012. Разом з тим, за приписами ч. 2 ст. 33 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Згідно з пунктом 6.7 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно зі ст. 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Станом на 18.09.2014 за відповідачем рахується поточна заборгованість по фактичним витратам на виплату та доставку пенсій, призначених за списком № 2, в розмірі 90 662,97 грн. не сплачена, що підтверджується розрахунком суми боргу (а.с. 5).

З огляду на викладене, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7-11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Вишняківський" (місцезнаходження: с. Вишняки, Хорольський район, Полтавська область; ідентифікаційний код 25940804) на користь Управління Пенсійного фонду України в Хорольському районі Полтавської області (р/р №25603301182 в ОПЕРВ Полтавського обласного управління ВАТ "Державний ощадний банк України", ідентифікаційний код 22529646, МФО 331467) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 90 662 (дев'яносто тисяч шістсот шістдесят дві) грн. 97 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови складено 29.10.2014.

Суддя Є.Б. Супрун