Постанова № 41121638, 28.10.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

28 жовтня 2014 р. №820/15990/14

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Волошин Д.А., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_5 до Фрунзенського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, Комінтернівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про скасування висновку та зобов'язання вчинити певні дії ,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_5, з адміністративним позовом до Фрунзенського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, Комінтернівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції , в якому просить суд, скасувати висновок Фрунзенського відділка ДРАЦС РС Харківського міського управління юстиції від 08.09.2012 р.; зобов'язати Комінтернівський відділ ДРАЦС РС ХМУЮ змінити відомості про власне прізвище дитини: з "ОСОБА_6" на "ОСОБА_6", доповнити ім'я з "відсутнє", на "ОСОБА_6", по батькові: "відсутнє". Змінити відомості про власне прізвище батька:, з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1", доповнити ім'я з "відсутнє", на "ОСОБА_1", по батькові: "відсутнє". Змінити відомості про власне прізвище матері; з "ОСОБА_5" на "ОСОБА_5", доповнити ім'я з "відсутнє", на "ОСОБА_5", по батькові: "відсутнє", щодо актового запису про народження №326, від 19 червня 2002 року, Комінтернівським відділом ДРАЦС РС ХМУЮ.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що при реєстрації народження дитини ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, було складено актовий запис за №326 від 19 червня 2002 року Комінтернівським відділом ДРАЦС РС ХМУЮ відповідно до якого прізвище дитини: "ОСОБА_6", власне ім'я, по батькові: "відсутнє". Прізвище батька: "ОСОБА_1", власне ім'я, по батькові: "відсутнє". Прізвище матері "ОСОБА_5", власне ім'я, по батькові: "відсутнє" . Після реєстрації народження було видано відповідне свідоцтво серії НОМЕР_1 від 21 червня 2002 року. Однак у зазначеному свідоцтві у зв'язку з невірним перекладом заграничних паспортів, були допущені помилки.

Позивач в судове засідання не з'явився про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, в позовній заяві зазначив про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач - Фрунзенський відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції в судове засідання свого представника не направив, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином, надав через канцелярію суду заяву про розгляд справи без участі представника, просив вирішити справу на розсуд суду.

Відповідач - Комінтернівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського управління юстиції в судове засідання свого представника не направив, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином, надав через канцелярію суду заяву про розгляд справи без участі представника.

Розглянувши відомості про належне повідомлення сторін про час, дату та місце розгляду справи, заяви позивача та відповідачів про розгляд справи без їх участі, враховуючи положення ч. 6 ст. 128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін за наявними в ній матеріалами у письмовому провадженні.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що громадянка В'єтнаму ОСОБА_5 яка є матерю неповнолітньої дитини ОСОБА_6, звернулася за місцем проживання із заявою до Фрунзенського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції з проханням виправити помилки - внести зміни до актового запису про народження № 326 від 19.06.2002 року, складеного Комінтернівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, щодо розмежування імені дитини та її батьків. В актовому запису про народження № 326 від 19.06.2002 року змінити: замість власного імені дитини «ОСОБА_6» вказати прізвище «ОСОБА_6», власне ім»я «ОСОБА_6», по батькові не зазначати; замість власного імені батька - «ОСОБА_1» вказати прізвище «ОСОБА_1», власне ім»я - «ОСОБА_1», по батькові не зазначати; замість власного імені матері «ОСОБА_5» вказати прізвище «ОСОБА_5», власне ім»я «ОСОБА_5», по батькові не зазначати.

На підтвердження правильності написання вищенаведених власних імен позивач надав Фрунзенському відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції копію та переклад паспорту заявника громадянина В'єтнаму НОМЕР_2, виданого Посольством В'єтнаму в Україні 14.03.2011 року, дійсний до 14.03.2021 року, справжність підпису перекладача ОСОБА_3 засвідчено приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_4 11.04.2011 року та зареєстровано у реєстрі за № 3588; копія посвідки на постійне проживання заявника НОМЕР_3, виданої УГІРФО ГУМВС України в Харківській області від 07.07.2011 року; копія та переклад свідоцтва про одруження Форма НОМЕР_4 від 28.04.1998 року, виданого Посольством СРВ в м. Києві, Україні, справжність підпису перекладача ОСОБА_3 засвідчено приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Харківської області ОСОБА_4 20.07.2012 року та зареєстровано у реєстрі за №10909; копія та переклад свідоцтва про смерть Форма НОМЕР_5 від 06.04.2006 року, виданого штабом народного комітету району Биой у В"єтнамі, справжність підпису перекладача ОСОБА_3 засвідчено приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Харківської області ОСОБА_4 08.06.2012 року та зареєстровано у реєстрі за № 8117; копія свідоцтва про народження дитини заявника НОМЕР_1 від 21.06.2002 року та копія актового запису про народження № 326 від 19.06.2002 року, складеного Комінтернівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції; повний витяг з ДРАЦСГ щодо актового запису про народження серії ХВ № 707605-707606, сформований Фрунзенським відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції.

На своє звернення позивач отримав від відповідача висновок про відмову у внесенні змін до актового запису цивільного стану, яким у внесенні вищезазначених змін було відмовлено.

Суд зазначає, що згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 3 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010, № 2398-VI визначено, що державна реєстрація актів цивільного стану у встановлених законом випадках є обов'язковою. Відомості про народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть підлягають обов'язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян та Єдиного державного демографічного реєстру в обсязі, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус". Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться відповідно до цього Закону, Цивільного та Сімейного кодексів України та інших актів законодавства органами державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до ч. 4 ст. 144 Сімейного кодексу України реєстрація народження дитини засвідчується Свідоцтвом про народження, зразок якого затверджує Кабінет Міністрів України.

Відповідно до ст. 25 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" встановлюється порядок та умови зберігання книг державної реєстрації актів цивільного стану: 1. Актові записи цивільного стану, складені на паперових носіях, формуються в книги державної реєстрації актів цивільного стану, що зберігаються в архівах відділів державної реєстрації актів цивільного стану протягом установленого законодавством строку. 2. Один примірник актового запису цивільного стану включається до книги державної реєстрації актів цивільного стану, що складається на території району (міста). Зазначена книга та метрична книга, складена до утворення органів державної реєстрації актів цивільного стану, зберігаються в архіві відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем складення актових записів.

Відповідно до ст. 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" встановлено наступний порядок та умови внесення змін до актового запису цивільного стану : внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку. Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться за заявою: особи, щодо якої складено актовий запис; одного з батьків, опікуна, піклувальника дитини; опікуна недієздатної особи; спадкоємців померлого; представника органу опіки та піклування під час здійснення повноважень з опіки та піклування стосовно особи, яка має право на подання такої заяви. Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану. Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акта цивільного стану.

Відповідно до положень п. 1.5 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 р. за N 55/18793, визначено, що заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами.

Заяви іноземців, які постійно проживають в Україні, про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, складених органами державної реєстрації України, розглядаються відділом державної реєстрації актів цивільного стану на загальних підставах.

Працівник відділу державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, звіряє відомості, зазначені заявником у заяві, з паспортом або паспортним документом. П. 2.1. зазначених Правил визначено, що заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в додатку 1, подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених статтею 53 Сімейного кодексу України, також до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб при пред'явленні паспорта або паспортного документа.

Згідно наданих до справи матеріалів встановлено, що вірним слід вважати прізвище батька - "ОСОБА_1", власне ім'я батька " ОСОБА_1"; прізвище матері "ОСОБА_5", власне ім'я матері " ОСОБА_5", по-батькові батьків не зазначати, про що свідчать паспорти, видані Посольством В'єтнаму в Україні. Враховуючи що паспортні документи видані країною, громадянами якої є позивачі суд доходить висновку про правильність написання прізвищ та імен визначених у цих документах.

Відповідно до п.п. 2.13.2 п. 2.13. Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

П.п. 2.16.7. п. 2.16 вказаних Правил на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Також, відповідно до ч. 1 ст. 201 Цивільного кодексу України особистими немайновими благами, які охороняються цивільним законодавством, є ім'я (найменування).

Згідно ст. 294 ЦК України фізична особа має право на ім'я. Фізична особа має право на транскрибований запис її прізвища та імені відповідно до своєї національної традиції. У разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні.

Таким чином, оскільки прізвище, ім'я є особистим немайновим благом та дає можливість набувати прав та створювати для себе цивільні обов'язки, а також здійснювати ці права та виконувати цивільні обов'язки під своїм іменем, то перекручення прізвища та імені є порушенням прав позивача та підлягає виправленню.

На підставі викладеного, суд вважає, що позовні вимоги позивача документально та нормативно обґрунтовані, а тому є такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 11, 12, 69- 71, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_5 до Фрунзенського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, Комінтернівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про скасування висновку та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Скасувати висновок Фрунзенського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції від 08.09.2012 року.

Зобов'язати Комінтернівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції (61001, м. Харків вул. Плеханівська, буд. 73, код ЄДРПОУ 33292139) внести зміни до актового запису про народження №326 від 19 червня 2002 року, складеного щодо ОСОБА_6 Комінтернівським відділом реєстрації актів цивільного стану Харківсько го міського управління юстиції зазначивши прізвище дитини "ОСОБА_6", власне ім'я дитини "ОСОБА_6"; прізвище батька -"ОСОБА_1", власне ім'я батька -"ОСОБА_1"; прізвище матері -"ОСОБА_5", власне ім'я матері "ОСОБА_5".

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Волошин Д.А.