Постанова № 41120539, 17.10.2014, Березнівський районний суд Рівненської області

Справа № 555/2086/14-а

Номер провадження 2-а/555/129/14

ПОСТАНОВА

іменем України

17 жовтня 2014 року Березнівський районний суд Рівненської області в складі :

головуючого судді - Старовецької Ю.В.

при секретарі - Середі Л.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Березне адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Березнівському районі Рівненської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась із позовом до управління Пенсійного Фонду України в Березнівському районі Рівненської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.

Позивач в обґрунтування позовних вимог покликається на те, що 23 листопада 1985 року одружилась із ОСОБА_2, який працював штурманом дальнього плавання на об'єднанні «Новоросійськрибпром» в м.Новоросійськ Краснодарського краю Російської Федерації. З 29.06.1986 року була зареєстрована та проживала у своєї тітки ОСОБА_3 в АДРЕСА_1. 26.01.1987 року вона була тимчасоворийнята на роботу машиністкою судноремонтного філіалу об'єднання «Новоросійськрибпром», а після народження сина ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_3 перебувала у відпустці по догляду за дитиною та постійно проживала в м.Березне Рівненської області. 26.02.2002 року Рівненською облдержадміністрацією їй було видане посвідчення потерпілої внаслідок аварії на ЧАЕС 4 категорії.

ОСОБА_1 вказує, що після досягнення віку 51 рік 6 місяців звернулась із заявою до відповідача про призначення їй пенсії із зменшенням пенсійного віку відповідно до положень ч.2 ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Однак управління ПФУ в Березнівському районі Рівненської області відмовило їй у призначені пенсії, мотивуючи тим, що станом на 01.01.1993 року у зоні посиленого радіоекологічного контролю вона не прожила 4 роки, а тому права на зменшення пенсійного віку не має.

Позивач вважає, що відмова відповідача у призначенні їй пенсії із зменшенням пенсійного віку є протиправною, оскільки основним і беззаперечним доказом її проживання у зоні посиленого радіоекологічного контролю є посвідчення потерпілої внаслідок аварії на ЧАЕС. Посилання УПФУ на повідомлення Березнівської міської ради від 10.07.2014 року про те, що довідку №2650 від 13.05.2014 року про період її проживання в м.Березне слід вважати недійсною є безпідставним.

На підставі вищевикладеного, просить визнати відмову УПФУ в Березнівському районі Рівненської області щодо непризначення їй пенсії із зниженням пенсійного віку на 5 років протиправною та зобов'язати відповідача призначити і виплатити їй відповідну пенсію з 14 квітня 2014 року.

Позивач підтримала позовні вимоги повністю та дав пояснення згідно заяви, вказавши, що з 29.06.1986 року до 09.06.2003 року була зареєстрована і фактично проживала на території АДРЕСА_1 у своєї тітки ОСОБА_3 Оскільки чоловік працював штурманом дальнього плавання вони періодично приїздила до нього в ті міста, в порти яких він прибував, проте постійним місцем її проживання було м.Березне. 06.01.1987 року під час вагітності її тимчасом прийняли на роботу машиністкою судноремонтного філіалу об'єднання «Новоросійськрибпром», однак через два тижні після народження дитини, вона з сином повернулась в м.Березне. Оригінал будинкової книги на даний час втрачено і у неї залишилась лише ксерокопія даного документу.

Представник позивача адвокат ОСОБА_5 суду пояснив, що відмова у призначенні позивачу пенсії із зменшенням пенсійного віку відповідно до положень ч.2 ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» є протиправною, оскільки статус ОСОБА_1 як потерпілої внаслідок Чорнобильської катастрофи, що надає право на пільгову пенсію, підтверджений відповідним посвідченням, яке ніким не оскаржувалось і є дійсним.

В судове засідання 17.10.2014 року позивач та представник позивача не з'явились, подали до суду заяви про завершення розгляду справи у їх відсутності.

Представник відповідача управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області Оксенюк І.С. позов не визнав, вказавши, що згідно представленої трудової книжки позивач з 26.01.1987 року по 20.12.1989 року працювала машиністкою судноремонтного філіалу об'єднання «Новоросійськрибпром» на території Російської Федерації. В свідоцтвах про народження ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_3, та ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_4, зазначено місце народження - РФ Краснодарський край м. Новоросійськ, що дало підстави провести акт звірки факту проживання та достовірності видачі довідки Березнівською міською радою № 2650 від 13.05.2014. В ході перевірки будинкова книга АДРЕСА_1 не представлена, а довідка була видана згідно копії, що підтверджується актом зустрічної звірки факту проживання ОСОБА_1 №71 від 10.07.2014р. Березнівська міська рада направила управлінню Пенсійного фонду України в Березнівському районі офіційне повідомлення від 10.07.2014року №728/02-19 про те, що довідку № 2650 від 13.05.2014року видану Березнівською міською радою рахувати недійсною. Оскільки станом на 01.01.1993 позивачка не прожила (відпрацювала) в зоні посиленого радіоекологічного контролю 4 роки, тому право на зниження пенсійного віку передбаченого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідно до пункту 2 статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» не має.

В судове засідання 17.10.2014 року представник відповідача не з'явився, подав до суду заяву про завершення розгляду справи у його відсутності.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши докази, вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення з наступних підстав.

Згідно положень ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, зокрема потерпілим від Чорнобильської катастрофи, які постійно проживають чи постійно проживали або постійно працюють у зоні просиленого радіоекологічного контролю за умови, що вони станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років - два роки та додатково 1 рік за три роки проживання, роботи, але не більше п'яти років.

Із протоколу №717 від 11.07.2014 року УПФУ в Березнівському районі Рівненської області вбачається, що позивачу було відмовлено у призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку на 5 років в зв'язку з тим, що станом на 01.01.1993 року позивач не проживала (не відпрацювала) в зоні посиленого радіологічного контролю 4 роки.

Згідно з посвідченням громадянина, який постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю серія НОМЕР_1 ОСОБА_1 віднесена до осіб 4 категорії, що потерпіли внаслідок аварії на ЧАЕС і має право на пільги і компенсації, встановлені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

13.05.2014 року ОСОБА_1 Березнівською міською радою Рівненської області була видана довідка про те, що дійсно вона з 29.06.1986 року і по даний час проживала в м.Березне, що віднесене до віднесене до радіоактивно забруднених території внаслідок аварії на ЧАЕС.

Згідно повідомлення Березнівської міської ради Рівненської області від 10.07.2014 року №729/02-19 в зв'язку з тим, що при проведенні перевірки щодо факту проживання громадянки ОСОБА_1 в АДРЕСА_1 станом на 10 липня 2014 року оригінал будинкової книги був відсутній, рахувати довідку №2650 від 13.05.2014 року, видану на ім'я вищевказаної громадянки, недійсною.

Свідок ОСОБА_3 підтвердила, що ОСОБА_1 була зареєстрована у житловому будинку АДРЕСА_1 з 29.06.1986 року, проте оригінал будинкової книги із відповідним записом було втрачено під час проведення ремонтних робіт у будинку. З моменту реєстрації і до 2003 року позивач постійно проживала в м.Березне і періодично на один чи два місці їздила до чоловіка, який був штурманом дальнього плавання, коли він прибував у порт.

Із повідомлення Березнівського районного сектору УДМС України в Рівненській області вбачається, що ОСОБА_1 значиться зареєстрованою за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2 з 16.09.2003 року. Надати інформацію про реєстрацію вищевказаної особи з 1962 року не можливо, так як територіальними підрозділами ДМС України ведення реєстраційного обліку розпочато на виконання Наказу МВС України 22.11.2012 року №1077.

Згідно положень п.4 ч.1 ст.11 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» до потерпілих від Чорнобильської катастрофи належать, зокрема, особи, які постійно проживають або постійно працюють чи постійно навчаються на території зони посиленого радіоекологічного контролю, за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали чи постійно навчалися у цій зоні не менше чотирьох років.

Згідно п.2 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Постановою КМУ від 20.01.1997 року №51 посвідчення є документом, що підтверджує статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надає право користуватися пільгами й компенсаціями, встановленими Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", іншими актами законодавства.

За результатами судового розгляду суд приходить до висновку, що позивач як особа, що у встановленому законом порядку набула статус потерпілої внаслідок Чорнобильської катастрофи, який підтверджується відповідним посвідченням, має право на пенсію із зменшенням пенсійного віку згідно ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а тому правові підстави для відмови позивачу у призначенні даної пенсії у відповідача відсутні.

Відповідно до ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку, зокрема, пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Із заяви про призначення /перерахунок пенсії вбачається, що ОСОБА_1 звернувся із відповідною заявою про призначення пенсії до відповідача 10.06.2014 року.

Так як, позивач досягла віку, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах 13.04.2014 року, звернулась із заявою до органу Пенсійного фонду України в межах трьох місяців з дня досягнення пенсійного віку, то вказана пенсія повинна бути призначена з 14.04.2014 року.

Керуючись Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Березнівському районі Рівненської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії задовольнити.

Визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області у призначенні ОСОБА_1 пенсії із зменшенням віку у відповідності до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області призначити, нарахувати та виплаті ОСОБА_1 пенсію із зменшенням віку у відповідності до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як особі, яка постійно проживала у зоні посиленого радіоекологічного контролю і станом на 1 січня 1993 року прожила у цій зоні не менше 4 років з 14 квітня 2014 року.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду протягом 10-ти днів з дня складання постанови в повному обсязі, яка буде 23 жовтня 2014 року.

Суддя: Старовецька Ю. В.