Ухвала суду № 41108065, 28.10.2014, Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області

Справа № 182/8231/14-а

Провадження № 6-а/0182/86/2014

У Х В А Л А

Іменем України

28.10.2014 рокум. Нікополь

Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

Головуючого судді ОСОБА_1 секретаря ОСОБА_2розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Нікополя подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Дніпропетровській області про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення суду, -

встановив :

Державний виконавець відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_3 звернувся до суду з поданням про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення суду посилаючись на те, що на виконанні у Відділі примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області перебуває виконавче провадження № 43590002, з виконання виконавчого листа № 2а/4222/11 від 27.03.2014 року, який видано Нікопольським міськрайонним судом про зобовязання Управління Пенсійного Фонду України в м. Нікополь та Нікопольському районі перерахувати ОСОБА_4 пенсію з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», та виходячи з розміру встановленого частиною 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати за період з 27.11.2010 року по 22.07.2011 року з урахуванням виплачених сум.

Згідно з ч. 1 та ч. 2 ст. 23 Бюджетного кодексу України будь - які бюджетні зобовязання та платежі з бюджету здійснювати лише за наявності відповідного державного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України. Відповідно до ст. 63 ЗУ « про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ст. 1 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» визначено, що фінансування витрат, повязаних з реалізацію цих законів за рахунок коштів державного бюджету.

З 01.01.2013 року набрав чинності ЗУ « Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», який встановлює гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів визначених ЗУ «Про виконавче провадження» та особливості їх виконання. Зокрема ст. 3 закону передбачає. що виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за яким є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разу відсутності у зазначеного органу відповідних призначень за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішення.

У відповідності до норм вищевказаного Закону виконання рішень суду про стягнення коштів здійснюється Державною казначейською службою України, з урахуванням особливостей передбачених постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 30.01.2013 року, яка визначає механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, прийнятих судами, а також державними органами (посадови особами), які відповідно до Закону мають право приймати такі рішення.

Таким чином, на теперішній час, ураховуючи вищевикладене, наявні передбачені законом обставини, що виключають здійснення виконавчого провадження органом державної виконавчої служби.

Оскільки на даний час виникли труднощі при виконанні рішення суду просить суд замінити спосіб і порядок виконання постанови суду із зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополь Дніпропетровської області перерахувати ОСОБА_4 пенсію з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» та виходячи з розміру встановленого ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати за період з 27.11.2010 року по 22.07.2011 року з урахуванням виплачених сум на стягнути з Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополь Дніпропетровської області на користь ОСОБА_4 пенсію з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» та виходячи з розміру встановленого ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 27.11.2010 року по 22.07.2011 року у розмірі 1 383 грн. 80 коп. (одна тисяча триста вісімдесят три грн.. 80 коп.).

Державний виконавець подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, просить подання задовольнити.

Представник УПФУ в судове засідання не зявився, був повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі.

Розглянувши подання, дослідивши матеріали адміністративної справи № 2а/4222/11, суд приходить до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

З 1 січня 2013 року набрав чинності Закон України « Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» № 4901- VІ, який встановлює гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених ЗУ «Про виконавче провадження» та особливості їх виконання.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів від 15 квітня 2013 року № 267, до Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів від 03 серпня 2011 року № 845, внесено зміни. а саме: п. 25 доповнено абзац такого змісту: « У разі наявності у боржника окремої бюджетної програми для забезпечення виконання рішень суду безспірне списання коштів з боржника ( виконання рішень суду про стягнення коштів з боржника) здійснюються лише за цією бюджетною програмою. При цьому п. п . 24-34 цього Порядку застосовуються лише щодо зазначеної бюджетної програми».

Пункт 33 викладено в такій редакції: « У разі коли судове рішення стосується спорів фізичних осіб із субєктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг або судове рішення неможливо виконати протягом двох місяців з дня надходження документів, зазначених у п. 6 цього Порядку, орган Казначейства для виконання рішення про стягнення передає до Казначейства документи та відомості згідно з п. 1, п. 47 цього Порядку. При цьому органом Казначейства відновлюється проведення платежів боржника»

Таким чином зазначений виконавчий документ не може бути скерований до органу Державної казначейської служби України для виконання в порядку гарантії держави щодо виконання судових рішень у звязку з тим, що рішення прийнято про зобовязання вчинити певні дії, а не про стягнення коштів.

За таких обставин склалася ситуація, що боржник не може виконати рішення суду через відсутність бюджетних призначень чи асигнувань на цю мету. Здійснити виплату нарахованих грошових коштів за рішенням суду можливо лише за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішення суду.

Зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за яким є державний орган, не передбачають виконання рішень зобовязального характеру так як наслідок унеможливлюють їх виконання без зміни та способу.

З матеріалів справи вбачається, що Управління Пенсійного Фонду в своїм розпорядженні № 8329/08/09 від 17.06.2014 року зробило перерахунок пенсії ОСОБА_4. Згідно розрахунку доплата пенсії згідно рішення суду складає 1383 грн. 80 коп. (одна тисяча триста вісімдесят три грн.. 80 коп.) (а.с. 49)

На підставі викладеного і керуючись ст. 263 КАС України, беручи до уваги інформаційний лист Вищого Адміністративного Суду України від 13.06.2013 року № 846/12/13-13, суд

ухвалив :

Подання державного виконавця про заміну способу і порядку виконання постанови задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання постанови Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 20.09.2011 року на підставі якої виданий виконавчий лист №2а 4222/11 від 20.09.2011 року, що видав Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області

із зобовязати: Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополь Дніпропетровської області перерахувати ОСОБА_4 пенсію з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та виходячи з розміру встановленого ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати за період з 27.11.2010 року по 22.07.2011 року з урахуванням виплачених сум,

на стягнути: з Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополь Дніпропетровської області на користь ОСОБА_4 пенсію з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та виходячи з розміру встановленого ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати за період з 27.11.2010 року по 22.07.2011 року з урахуванням виплачених сум, у розмірі 1383 грн. 80 коп. (одна тисяча триста вісімдесят три грн.. 80 коп.).

Ухвала може бути оскаржена в Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через Нікопольський міськрайонний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги.

Суддя:

ОСОБА_1