Рішення № 41096504, 22.10.2014, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.10.2014 р. Справа № 914/3069/14

За позовом: Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Львів,до відповідача:публічного акціонерного товариства «Дрогобицький молочний завод», м. Дрогобич,про: стягнення пені.Суддя Т. РимЗа участю представників:позивача:Оленюк С.Л. - довіреність 08.10.2014 р.відповідача:не з'явився.На розгляд господарського суду Львівської області подано позов Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України до публічного акціонерного товариства «Дрогобицький молочний завод», м. Дрогобич про стягнення пені. Ухвалою від 29.08.2014 р. провадження у справі порушено, позовну заяву прийнято до розгляду, розгляд справи призначено на 0110.2014 р. Рух справи відображено в попередніх ухвалах суду.

Позовні вимоги обґрунтовано наступним. Відповідачем допущено порушення законодавства про захист економічної конкуренції, про що Антимонопольним комітетом ухвалено рішення №93 від 18.10.2012 р. Прийнятим рішенням на відповідача накладено штраф за порушення вимог конкурентного законодавства у розмірі 20.000,00 грн. Проте публічне акціонерне товариство «Дрогобицький молочний завод» у визначений для добровільного виконання строк не виконало зобов'язань, що встановлені рішенням Антимонопольного комітету №93 від 18.10.2012 р. Зазначене стало підставою для нарахування 15.600,00 грн. пені (за період з 10.09.2013 р. по 17.10.2013 р. та з 15.11.2013 р. по 28.11.2013 р.) на підставі частини п'ятої статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції".

Відповідач в судове засідання не з'явився, хоч був належним чином та завчасно повідомлений про час та місце судового засідання, про що свідчить долучене до матеріалів справи повідомлення про вручення поштового відправлення, причин неприбуття не повідомив, проти вимог позову в установленому порядку не заперечив, жодних заяв чи клопотань суду не подавав. Таким чином, судом було створено відповідачу усі можливості для висловлення власної позиції з приводу предмета спору та подання доказів на свій захист. Протягом всього часу провадження у справі, проведення судових засідань, відповідач жодним чином не заперечив проти позовних вимог, клопотань, заяв не подав, а тому суд не вбачає підстав для відкладення розгляду справи. З огляду на зазначене розгляд справи здійснюється на підставі статті 75 Господарського процесуального кодексу України за наявними матеріалами та відсутності представника відповідача.

Вислухавши представників сторін, проаналізувавши матеріали справи, суд установив таке.

Рішенням адміністративної колегії Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 18.10.2012 р. №93 (надалі - Рішення) визнано дії публічного акціонерного товариства «Дрогобицький молочний завод», які полягають у зниженні закупівельних цін на молоко, заготовлене у продавців сировини у Львівській області в лютому-березні 2012 року, порушенням законодавства про захист економічної конкуренції. Зазначені дії є порушенням, передбаченим пунктом 1 статті 50, частиною третьою статті 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції". За вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції, відповідно до статті 52 Закону України "Про захист економічної конкуренції", на публічне акціонерне товариство «Дрогобицький молочний завод» накладено штраф у розмірі 20.000,00 грн. У Рішенні роз'яснено можливість оскарження рішення Антимонопольного комітету та визначено строк для його добровільного виконання.

Рішення отримано публічним акціонерним товариством «Дрогобицький молочний завод» 23.10.2012 р. разом із повідомленням, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, долучене до матеріалів справи.

Рішенням господарського суду Львівської області від 09.09.2013 р. №914/53/13 відмовлено у задоволенні позову публічного акціонерного товариства «Дрогобицький молочний завод» до Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про скасування рішення Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України. Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 14.11.2013 р. залишено скаргу без розгляду.

Рішенням господарського суду Львівської області від 01.04.2014 р. задоволено частково позов Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України у справі №914/786/14. Стягнуто з публічного акціонерного товариства «Дрогобицький молочний завод» 20.000,00 грн. штрафу (згідно з рішенням адміністративної колегії Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 18.10.2012 р. №93) та 4.200,00 грн. пені (за період з 25.12.2012 р. по 07.01.2013 р.). Відмовлено в задоволенні вимог про стягнення пені у сумі 15.600,00 грн. (за період з 21.02.2013 р. по 13.04.2013 р). Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 17.06.2014 р. та постановою Вищого господарського суду України від 13.08.2014 р. залишено без змін рішення господарського суду Львівської області.

При ухваленні рішення суд виходив з такого.

Відносини, які виникли між сторонами, регулюються положеннями Господарського кодексу України, Закону України "Про захист економічної конкуренції", Законом України "Про Антимонопольний комітет України".

Згідно з частинами першою та шостою статті 40 Господарського кодексу України державний контроль за дотриманням антимонопольно-конкурентного законодавства, захист інтересів підприємців та споживачів від його порушень здійснюються Антимонопольним комітетом України відповідно до його повноважень, визначених законом. Антимонопольний комітет України та його територіальні відділення у встановленому законом порядку розглядають справи про недобросовісну конкуренцію та інші справи щодо порушення антимонопольно-конкурентного законодавства, передбачені законом.

Антимонопольний комітет України є державним органом із спеціальним статусом, метою діяльності якого є забезпечення державного захисту конкуренції у підприємницькій діяльності та у сфері державних закупівель. Антимонопольний комітет України і його територіальні відділення становлять систему органів Антимонопольного комітету України, яку очолює Голова Комітету. Рішення адміністративної колегії територіального відділення Антимонопольного комітету України приймається від імені територіального відділення Антимонопольного комітету України (згідно з положеннями статей 1, 6, 121 Закону України "Про Антимонопольний комітет України").

Відповідно до частин другої статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" рішення та розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов'язковими до виконання.

Судом встановлено, що Рішення отримано публічним акціонерним товариством «Дрогобицький молочний завод» 23.10.2014 р., про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, долучене до матеріалів справи.

Як убачається із матеріалів справи рішенням господарського суду Львівської області від 01.04.2014 р. стягнуто з публічного акціонерного товариства «Дрогобицький молочний завод» 20.000,00 грн. штрафу (згідно з рішенням адміністративної колегії Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 18.10.2012 р. №93) та 4.200,00 грн. пені (за період з 25.12.2012 р. по 07.01.2013 р.). Відмовлено в задоволенні вимог про стягнення пені у сумі 15.600,00 грн. (за період з 21.02.2013 р. по 13.04.2013 р).

Із заявлених позивних вимог вбачається, що позивач просить стягнути 15.600,00 грн. пені за період з 10.09.2013 р. (наступний день після прийняття господарським судом Львівської області рішення у справі №914/53/14) по 17.10.2013 р. (останній день, що передував прийняттю Львівським апеляційним господарським судом ухвали про прийняття апеляційної скарги до розгляду у справі №914/53/14) та з 15.11.2013 р. (наступний день після прийняття Львівським апеляційним господарським судом постанови у справі №914/53/14) по 28.11.2013 р. (останній день нарахування пені, згідно з обмеженнями, встановленими частиною п'ятою статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції").

Відповідно до частини п'ятої статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України.

У разі несплати штрафу у строки, передбачені рішенням, та пені органи Антимонопольного комітету України стягують штраф та пеню в судовому порядку. Суми стягнутих штрафів та пені зараховуються до державного бюджету (частини сім та дев'ять статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції").

Враховуючи наведені обставини, оскільки публічне акціонерне товариство «Дрогобицький молочний завод» не сплатило штраф у строк, визначений Рішенням, вимоги позивача про стягнення 15.600,00 грн. пені є обгрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

Відповідно до частини першої, третьої статті 49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір, від сплати якого позивач у встановленому порядку звільнений, стягується з відповідача в доход бюджету пропорційно розміру задоволених вимог, якщо відповідач не звільнений від сплати судового збору. Таким чином, судовий збір потрібно покласти на відповідача.

Враховуючи наведене, керуючись статтею 1, 6, 121, 17, 22, 221 25 закону України "Про Антимонопольний комітет України" 50, 52, 56, 60 закону України "Про захист економічної конкуренції", статтею 40 Господарського кодексу України, статтями 1, 43, 33, 38, 43, 49, 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з публічного акціонерного товариства «Дрогобицький молочний завод» (адреса: вулиця Гайдамацька, будинок 5, місто Дрогобич, Львівська область, 82100; ідентифікаційний код 00446428) в доход загального фонду Державного бюджету України 15.600,00 грн. пені.

3. Стягнути з публічного акціонерного товариства «Дрогобицький молочний завод» (адреса: вулиця Гайдамацька, будинок 5, місто Дрогобич, Львівська область, 82100; ідентифікаційний код 00446428) в доход Державного бюджету України 1.827,00 грн. судового збору.

4. Накази видати відповідно до статті 116 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено 27.10.2014 р.

Суддя Рим Т.Я.