Ухвала суду № 41090667, 20.10.2014, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2014 року Справа № 876/7872/14

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Шинкар Т.І.,

суддів Большакової О.О., Пліша М.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Львові апеляційну скаргу Товариства з додатковою відповідальністю «Миколаївцемремонт» на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 08 липня 2014 року у справі №813/4226/14 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області до Товариства з додатковою відповідальністю «Миколаївцемремонт» про стягнення заборгованості в сумі 45 696,02 грн.,-

В С Т А Н О В И В :

13.06.2014р. Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області (надалі - Управління) звернулось з адміністративним позовом в суд до Товариства з додатковою відповідальністю «Миколаївцемремонт» (надалі - Товариство), просить стягнути з Товариства 45 696,02 грн. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат з виплати та доставки пенсій призначених на пільгових умовах за списком №1 за травень 2014 року.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 08.07.2014р. в порядку скороченого провадження адміністративний позов задоволено повністю.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, Товариство подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Львівського окружного адміністративного суду від 08.07.2014р. Апеляційну скаргу обґрунтовує тим, що всі колишні працівники, яким призначені пільгові пенсії, працювали у відповідача на роботах із шкідливими та важкими умовами праці до введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення» (до 01.01.1992р.), а тому вимога про стягнення сум заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», є неправомірною. При складенні розрахунків сум відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій позивачем порушено вимоги чинного законодавства та не застосовано порядок призначення пенсій відповідно до ст.100 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ст.100 вказаного Закону України відшкодуванню не підлягають, відповідно до Листа Пенсійного фонду України від 27.06.2006р. №8215/03-20. Крім того, позивачем не надано доказів того, що Товариству надіслано та отримано вказані розрахунки. Також, оскільки строк оскарження рішення Управління щодо стягнення грошових сум не завершився, тому суд першої інстанції помилково застосував ст. 183-2 КАС України та розглянув справу в порядку скороченого провадження.

17.10.2014р. Управління подало клопотання про закриття провадження у справі у зв'язку з погашенням заборгованості в повному обсязі та надало копію банківської виписки

від 22.09.2014р.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не з'явилися, хоча належним чином були повідомленні про місце та час розгляду справи, а тому колегія суддів вважає можливим розглянути дану справу згідно з п.2 ч.1 ст. 197 КАС України.

Суд апеляційної інстанції, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи та обговоривши підстави і межі апеляційних вимог вважає, що постанову слід визнати нечинною, а провадження у даній справі слід закрити, з наступних підстав.

Згідно ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього ж Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до ст. 27 та з урахуванням норм ст. 28 цього ж Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим же Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим же Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього ж Закону.

Категорії осіб, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах встановлено ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно з п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно п. 6.7 вказаної Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Як встановлено судом першої інстанції, заборгованість Товариства по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, станом на час розгляду справи судом першої інстанції за травень 2014 року становить 45 696,02 грн., що підтверджується наданими Управлінням довідками, копією розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за травень 2014 року, та карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком 1 за період розрахунку з 01.05.2014р. по 29.05.2014р. Докази сплати відповідачем вказаної суми заборгованості станом на час розгляду справи судом першої інстанції були відсутні.

17.10.2014р. Управлінням подано до суду апеляційної інстанції клопотання про закриття провадження у справі у зв'язку з погашенням Товариством заборгованості в повному обсязі, про що надало копію банківської виписки від 22.09.2014р.

Згідно з положенням ст. 194 КАС України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення апеляційного розгляду. У разі відмови від адміністративного позову або примирення сторін суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог статей 112 і 113 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 112 КАС України позивач може відмовитися від адміністративного позову повністю або частково, а відповідач - визнати адміністративний позов повністю або частково. Відмова від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову під час підготовчого провадження мають бути викладені в адресованій суду письмовій заяві, яка приєднується до справи. Про прийняття відмови від адміністративного позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі.

Частиною 2 ст. 203 КАС України встановлено, що якщо судом першої інстанції ухвалено законне та обґрунтоване судове рішення, а обставини, які стали підставою для закриття провадження у справі, виникли після його ухвалення, суд апеляційної інстанції визнає таке рішення нечинним і закриває провадження у справі.

Суд апеляційної інстанції враховує відсутність будь-яких перешкод, які б унеможливлювали прийняття відмови від адміністративного позову та закриття провадження у справі.

З врахуванням наведеного вище, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що заява позивача підлягає задоволенню, постанову суду першої інстанції слід визнати нечинною, а провадження у адміністративній справі - закрити.

Керуючись ст.ст. 194, 195, 196, 198, 203, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Прийняти відмову Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області від адміністративного позову до Товариства з додатковою відповідальністю «Миколаївцемремонт» про стягнення заборгованості в сумі 45 696,02грн.

Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 08 липня 2014 року у справі №813/4226/14 визнати нечинною та закрити провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, що беруть участь у справі, та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий суддя Т.І. Шинкар

Судді О.О. Большакова

М.А. Пліш