Постанова № 41082760, 15.10.2014, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 жовтня 2014 р. Справа №818/2206/14

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Осіпової О.О.,

за участю секретаря судового засідання - Мікулінцевої А.П.,

представника позивача - Рубан О.О.,

представника відповідача - Будакова В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №818/2206/14

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Терра-Сервіс"

до Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління Міндоходів у Сумській області

про визнання протиправним та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Терра-Сервіс", звернувся до суду із позовом до Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління Міндоходів у Сумській області, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення відповідача, прийняте у формі листа №18-19/10/32372/18-05-27, щодо неприйняття податкової декларації ТОВ «Терра-Сервіс» з податку на додану вартість за травень 2014 року.

Свої вимоги мотивує тим, що 10.06.2014 року позивачем було надіслано рекомендованим листом з повідомленням про вручення до ДПІ у м. Сумах ГУ Міндоходів у Сумській області податкову декларацію з податку на додану вартість за травень 2014 року разом з електронним носієм (диском), на якому містився реєстр виданих та отриманих податкових накладних. Проте, 17.06.2014 року ДПІ у м. Сумах ГУ Міндоходів у Сумській області повідомила, що податкова декларація, отримана контролюючим органом 12.06.2014 року, вважається не прийнятою у зв'язку з порушенням вимог п.201.15 ст.201 Податкового кодексу України, оскільки надісланий поштою на електронному носії (диску) реєстр виданих та отриманих податкових накладних не вдалося імпортувати. Позивач зазначає, що він у передбачені законодавством порядку та строки надав декларацію з податку на додану вартість за травень 2014 року, в якій наявні всі обов'язкові реквізити, разом з реєстром виданих та отриманих податкових накладних в електронному вигляді, тому твердження відповідача про відсутність таких даних є необґрунтованими.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав із вказаних вище підстав.

В судовому засіданні представник відповідача проти задоволення позову заперечував (а.с.13-14), пояснивши, що 12.06.2014 року ТОВ «Терра-Сервіс» надіслано до до ДПІ у м. Сумах ГУ Міндоходів у Сумській області податкову декларацію з податку на додану вартість за травень 2014 року у паперовому вигляді. Декларація була прийнята та зареєстрована за №1400039553. При цьому, надісланий поштою на електронному носії (на диску) реєстр виданих та отриманих податкових накладних не вдалося імпортувати, оскільки файл містить помилки. Внаслідок відсутності додатків до податкової декларації, як згідно з п.46.1 ст.46 Податкового кодексу України є її невід'ємною частиною, а саме без реєстрів виданих та триманих податкових накладних, декларація, подана ТОВ «Терра-Сервіс», вважається неприйнятою. У задоволенні позовних вимог просить відмовити.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що Державна податкова інспекція у м. Сумах Головного управління Міндоходів у Сумській області листом №18-19/10/32372/18-05-27 повідомила Товариство з обмеженою відповідальністю «Терра-Сервіс», що звіт, надісланий поштою (податкова декларація з податку на додану вартість за травень 2014 року), не відповідає вимогам п.201.15 ст.201 Податкового кодексу України, оскільки відсутні реєстри виданих та отриманих податкових накладних в електронному вигляді на надісланому електронному носії (диску), тому така декларація не визнана як податкова декларація та вважається неприйнятою (а.с.5).

Зокрема, надісланий поштою на електронному носії (на диску) реєстр виданих та триманих податкових накладних не вдалося імпортувати у зв'язку з наявністю помилок у файлі.

Приймаючи рішення про задоволення позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «Терра-Сервіс», суд виходить з того, що прийняте рішення ДПІ у м. Сумах ГУ Міндоходів у Сумській області (у формі листа №18-19/10/32372/18-05-27) є безпідставним та протиправним, зважаючи на наступне.

Платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом. Платник податків зобов'язаний вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів, подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням та сплатою податків та зборів (ст.ст.15,16 ПК України).

Згідно з п.48.1, п.48.2, п.48.3, п.48.4, 48.7 ст.48 Податкового кодексу України податкова декларація складається за формою, затвердженою в порядку, визначеному положеннями пункту 46.5 статті 46 цього Кодексу та чинному на час її подання. Форма податкової декларації повинна містити необхідні обов'язкові реквізити і відповідати нормам та змісту відповідних податку та збору. Обов'язкові реквізити - це інформація, яку повинна містити форма податкової декларації та за відсутності якої документ втрачає визначений цим Кодексом статус із настанням передбачених законом юридичних наслідків.

Податкова декларація повинна містити такі обов'язкові реквізити:

- тип документа (звітний, уточнюючий, звітний новий);

- звітний (податковий) період, за який подається податкова декларація;

- звітний (податковий) період, що уточнюється (для уточнюючого розрахунку);

- повне найменування (прізвище, ім'я, по батькові) платника податків згідно з реєстраційними документами;

- код платника податків згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України або податковий номер;

- реєстраційний номер облікової картки платника податків;

- місцезнаходження (місце проживання) платника податків;

- найменування органу державної податкової служби, до якого подається звітність;

- дата подання звіту (або дата заповнення - залежно від форми);

- ініціали, прізвища та реєстраційні номери облікових карток або інші відомості, визначені в абзаці сьомому цього пункту, посадових осіб платника податків;

- підписи платника податку - фізичної особи та/або посадових осіб платника податку, визначених цим Кодексом, засвідчені печаткою платника податку ( за наявності).

В окремих випадках, коли це відповідає сутності податку або збору та є необхідним для його адміністрування, форма податкової декларації додатково може містити такі обов'язкові реквізити:

- відмітка про звітування за спеціальним режимом;

- код виду економічної діяльності (КВЕД);

- код органу місцевого самоврядування за КОПТУУ;

- індивідуальний податковий номер та номер свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість згідно з даними реєстру платників податку на додану вартість за звітний (податковий) період.

Податкова декларація повинна бути підписана.

Податкова звітність, складена з порушенням норм цієї статті, не вважається податковою декларацією.

Відповідно до п.201.15 ст.201 Податкового кодексу України платники податку щомісяця в терміни, що передбачені для подання податкової звітності (календарний місяць), у тому числі для яких цим розділом встановлено звітний податковий період - квартал, подають контролюючому органу копії записів у реєстрах виданих та отриманих податкових накладних за такий період в електронному вигляді.

Згідно з положеннями п.49.8, п.49.9, п.49.10 ст.49 Податкового кодексу України прийняття податкової декларації є обов'язком контролюючого органу. Під час прийняття податкової декларації уповноважена посадова особа контролюючого органу, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов'язана перевірити наявність та достовірність заповнення всіх обов'язкових реквізитів, передбачених пунктами 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу. Інші показники, зазначені в податковій декларації платника податків, до її прийняття перевірці не підлягають.

За умови дотримання платником податків вимог цієї статті посадова особа контролюючого органу, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов'язана зареєструвати податкову декларацію платника датою її фактичного отримання контролюючим органом.

Відмова посадової особи контролюючого органу прийняти податкову декларацію з будь-яких причин, не визначених цією статтею, у тому числі висунення будь-яких не визначених цією статтею передумов щодо такого прийняття (включаючи зміну показників такої податкової декларації, зменшення або скасування від'ємного значення об'єктів оподаткування, сум бюджетних відшкодувань, незаконного збільшення податкових зобов'язань тощо) забороняється.

В матеріалах справи міститься копія спірної декларації за травень 2014 року, розрахунок коригування сум ПДВ до податкової декларації з податку на додану вартість, розшифровки податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів, уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з ПДВ у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок, які були направлені Товариством з обмеженою відповідальністю «Терра-Сервіс» (зокрема, додатки № 1 до декларації, додатки № 5 до декларації, диск з електронним реєстром виданих та отриманих податкових накладних) відповідачу 10.06.2014 року та отримані ним 12.06.2014 року, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.17-41).

Сам факт отримання податковим органом надісланого позивачем разом з декларацією електронного носія (диску), на якому містився файл з реєстром виданих та отриманих податкових накладних, не заперечується відповідачем, а лише стверджується про неможливість імпортувати з такого електронного носія інформацію у свою базу даних. Тобто відповідачем підтверджується надання в електронному вигляді реєстру виданих та отриманих податкових накладних.

З копії скріншоту приймання ДПІ у м. Сумах ГУ Міндоходів у Сумській області реєстру виданих та отриманих податкових накладних, наданого представником відповідача у судовому засіданні, вбачається, що імпорт здійснювався з електронного носія з назвою файлу звіту 18190037430064J1201507100000000310520141819.ХМL (а.с.42), який співпадає з назвою файлу Реєстру отриманих та виданих податкових накладних, сформованого позивачем 10.06.2014 року (а.с.27). Варто зауважити, що з копії скріншоту слідує (а.с.42), що відкриттю підлягав файл, наданий платником податку ТОВ «Терра-Сервіс» (податковий номер 37430064).

Суд вважає доцільним зауважити, що діючим податковим законодавством не передбачено право контролюючого органу не визнавати подану позивачем податкову декларацію як податкову звітність та не приймати її лише з тих підстав, що додаток до такої декларації (реєстр отриманих та виданих податкових накладних) містився в електронному вигляді на електронному носії (диску) у форматі, який уповільнював чи унеможливлював імпортування таких даних до бази даних податкового органу, чи внаслідок інших технічних помилок під час відкриття файлів із податковою звітністю.

Таким чином, суд дійшов до висновку про задоволення адміністративного позову, враховуючи необґрунтованість рішення відповідача про неприйняття поданої позивачем податкової декларації як податкової звітності.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Терра-Сервіс" до Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління Міндоходів у Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення -задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління Міндоходів у Сумській області, прийняте у формі листа №18-19/10/32372/18-05-27, щодо неприйняття податкової декларації Товариства з обмеженою відповідальністю "Терра-Сервіс" з податку на додану вартість за травень 2014 року.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) О.О. Осіпова

З оригіналом згідно

Суддя О.О. Осіпова

Повний текст постанови складено та підписано 21.10.2014 року.